ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2897/2008
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2897/2008 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2008)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la Curtea de Apel Cluj
reclamantul M.A. a solicitat, în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de
Pensii Cluj, anularea Hotărârii nr. 21751 din 9 iulie 2007 emisă de pârâtă,
obligarea acesteia să-i recunoască calitatea de persoană refugiată și să-i
acorde drepturile prevăzute de Legea nr. 189/2000, pentru perioada octombrie
1941 - 6 martie 1945, începând cu data de 1 septembrie 2006.
În motivarea acțiunii,
reclamantul a arătat că s-a refugiat împreună cu mama sa din localitatea de
domiciliu Ocna Dejului, județul Cluj, în localitățile Pața, Cătun și Turda,
județul Cluj, din motive de persecuție etnică.
În susținerea acțiunii,
reclamantul a depus, în copie, mai multe înscrisuri, printre care acte de stare
civilă, și declarațiile autentificate ale martorilor C.N. și P.L., din care a
rezultat că acesta, împreună cu mama sa s-a refugiat din localitatea de
domiciliu ca urmare a persecuțiilor etnice exercitate după Dictatul de la
Viena.
La dosar a fost depusă Hotărârea
nr. 1140 din 5 septembrie 2003 prin care s-a stabilit calitatea de persoană
refugiată a martorului P.L.
Pârâta, prin întâmpinare, a
solicitat respingerea acțiunii.
Prin sentința civilă nr. 203
din 18 iulie 2008 Curtea de Apel Cluj a admis acțiunea, a anulat Hotărârea nr. 21751
din 9 iulie 2007 emisă de pârâtă, a obligat-o să-i recunoască reclamantului
calitatea de persoană refugiată în perioada octombrie 1941 - 6 martie 1945 și,
totodată, să-i acorde drepturile bănești prevăzute de Legea nr. 189/2000,
începând cu data de 1 septembrie 2006.
Pentru a adopta această
soluție, instanța de fond a reținut, în esență, că reclamantul a făcut dovada,
prin probele administrate, că se încadrează în dispozițiile prevederilor art. 1
lit. c) din Legea nr. 189/2000, fiind nevoit să-și părăsească împreună cu
familia localitatea de domiciliu, suferind prejudicii în urma refugierii
forțate.
Împotriva acestei hotărâri a
declarat recurs pârâta, Casa Județeană de Pensii Cluj, criticând-o pentru
nelegalitate și netemeinicie.
În motivele de recurs se
susține că reclamantul nu se încadrează în prevederile art. 1 lit. c) din Legea
nr. 189/2000, deoarece plecarea acestuia dintr-o localitate, care nu a fost
niciodată ocupată de un alt regim nu poate fi considerată refugiere în sensul
Legii nr. 189/2000.
Se mai arată că ar trebui să
avem două surse de informație care să indice împreună aceleași date: data de
plecare, localitatea de plecare, motivul plecării, localitatea de refugiu, data
întoarcerii din refugiu, pentru a putea fi coroborate în favoarea
reclamantului.
Recurenta mai susține că
recunoașterea calității de refugiat a unui martor nu extinde acest beneficiu
asupra tuturor celorlalți petenți.
Examinând cauza și sentința
atacată în raport cu actele și lucrările dosarului precum și cu dispozițiile
legale incidente în cauză precum și cu cele ale art. 3041 C. proc. civ., Curtea
constată că recursul este nefondat pentru următoarele considerente.
Potrivit art. 1 din O.G. nr.
105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000 beneficiază de prevederile acestui
act normativ persoana, cetățean român, care în perioada regimurilor instaurate
cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 a suferit persecuții
etnice, aflându-se în una din situațiile expres prevăzute de lege.
Prin persoana care a fost
strămutată, expulzată sau refugiată în altă localitate se înțelege persoana
care a fost mutată sau care a fost obligată să-și schimbe domiciliul în altă
localitate din motive etnice.
Legiuitorul a urmărit să
acorde drepturi compensatorii tuturor persoanelor care au fost victimele și/sau
au avut de suferit ca urmare a persecuțiilor etnice.
Totodată, potrivit art. 6
din O.G. nr. 105/1999 și art. 4 din Normele pentru aplicarea prevederilor
acestui act normativ, aprobate prin H.G. nr. 127/2002, dovada încadrării în
situațiile prevăzute la art. 1 din ordonanță se poate face cu acte oficiale
eliberate de organele competente, iar în cazul în care aceasta nu este posibil,
prin orice mijloc de probă prevăzut de lege.
Intimatul-reclamant și-a
dovedit calitatea de persoană refugiată și prin intermediul probei
testimoniale.
În scopul evitării
eventualelor abuzuri în stabilirea calității de persecutat din motive etnice,
este necesar, ca cel puțin unul dintre martori să dovedească, cu acte, că s-a
aflat în aceeași situație cu reclamantul.
Or, în cauză a fost depusă Hotărârea
nr. 1140 din 5 septembrie 2003 din care rezultă că martorul P.L. s-a aflat în
aceeași situație cu reclamantul.
Așadar, înscrisurile și
declarațiile martorilor pe care instanța de fond le invocă în motivarea
hotărârii, respectă cerințele prevăzute de lege.
Situația creată pentru
reclamant și familie, s-a datorat persecuțiilor etnice exercitate după Dictatul
de la Viena.
Cum în cauză s-a făcut
dovada că reclamantul împreună cu familia s-a refugiat din localitatea de
domiciliu în alte localități, în mod corect instanța de fond a reținut că
acesta a suportat consecințele morale și materiale ale refugiului și este
îndreptățit să se bucure de drepturile prevăzute de Legea nr. 189/2000,
pronunțând o hotărâre temeinică și legală.
În consecință, pentru
considerentele arătate și în conformitate cu prevederile art. 312 alin. (1) C.
proc. civ. recursul va fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de Casa Județeană de Pensii Cluj, împotriva sentinței civile nr. 203 din 18
februarie 2008 a Curții de Apel Cluj, secția comercială, de contencios
administrativ și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 17 septembrie 2008.