ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2338/2008
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2338/2008 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2008)
Asupra recursului de față,
Din
examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin cererea adresată Curții de Apel Suceava,
reclamanta C.E. a chemat în judecată Casa Județeană de Pensii Suceava pentru ca
instanța să dispună anularea hotărârii emisă de pârâtă și obligarea acesteia
să-i recunoască calitatea de beneficiar al Legii nr. 189/2000.
În motivarea cererii a arătat faptul că
părinții săi au fost obligați să părăsească localitatea de domiciliu, din
motive etnice și beneficiază de drepturile reparatorii stabilite de lege.
Prin sentința civilă nr. 38 din 11 februarie 2008
a Curții de Apel Suceava a fost admisă acțiunea reclamantei.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de
fond a reținut faptul că
familia
reclamantei a fost nevoita să-și schimbe domiciliul, datorită persecuțiilor
etnice
suferite, iar reclamanta a făcut dovada faptului că beneficiază de prevederile
actului normativ arătat.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs
Casa Județeană de Pensii Suceava, criticând soluția pronunțată ca netemeinică
și nelegală.
A arătat, în cadrul motivelor de recurs formulate,
faptul că reclamanta nu a făcut dovada refugierii, a evacuării sale și a
familiei, întrucât declarațiile martorilor, avute în vedere de instanța de
fond, nu sunt suficiente pentru a se dovedi persecuția suferită.
Recursul este nefondat.
Înalta Curte de Casație si Justiție analizând
motivele invocate în raport cu sentința atacată, materialul probator și
dispozițiile legale incidente în cauză, va respinge recursul declarat pentru
considerentele ce urmează:
Potrivit prevederilor art. 1 din O.G. nr. 105/1999
aprobată prin Legea nr. 189/2000, beneficiază de prevederile prezentei
ordonanțe persoana, cetățean român, care în perioada regimurilor instaurate cu
începere de la 6 septembrie 1940-6 martie 1945 a suferit persecuții din motive
etnice , aflându-se în una din situațiile prevăzute de lege, în sensul că a
fost refugiată, expulzată sau strămutată în altă localitate.
De asemenea, potrivit art. 2 din Normele pentru
aplicarea prevederilor OG nr. 105/1999, aprobate prin H.G. nr. 127/2002, prin
persoană care a fost strămutată în altă localitate, în sensul ordonanței, se
înțelege persoana care a fost mutată sau care a fost obligată să își schimbe
domiciliul în altă localitate din motive etnice, această categorie incluzând și
persoanele care au fost expulzate, s-au refugiat ori au făcut obiectul unui
schimb de populație ca urmare a unui tratat bilateral.
Interpretarea pe care instanța de fond a dat-o
dispozițiilor art. 1 din O.G. nr. 105/1999, cu modificările și completările
ulterioare, este în acord și cu considerentele reținute de Curtea
Constituțională prin Decizia nr. 558 din 25 octombrie 2005, conform cărora „stabilirea
drepturilor ce se acordă cu caracter reparatoriu și a persoanelor beneficiare
ține de opțiunea liberă a legiuitorului, cu condiția să nu instituie tratament
juridic diferit pentru persoane care se află în situații identice...Toate
persoanele aflate în aceeași situație beneficiază de aceleași drepturi.
Stabilirea faptului dacă o persoană sau alta se încadrează ori nu în vreuna
dintre măsurile de persecuție prevăzute în ipoteza normei juridice reprezintă o
problemă de aplicare a legii, de competența exclusivă a instanței
judecătorești".
Analizând actele și lucrările dosarului, Înalta
Curte a constatat faptul că reclamanta a făcut dovada faptului că a fost
refugiată din motive etnice, situație în care, hotărârea instanței de fond
urmează a fi menținută.
De asemenea, este de reținut și aspectul că
martorul audiat la instanța de fond este el însuși beneficiar al dispozițiilor
Legii nr. 189/2000, situație care nu duce la acordarea dreptului automat și
pentru reclamantă, dar este în măsură să releve că situația prezentată în
calitate de martor este reală, întrucât persoana a cunoscut direct, a trăit și
a suferit direct evenimentele respective.
Pronunțarea unei soluții diferite pentru
persoane aflate în situații identice
ar
duce la încălcarea principiului de drept al echității și la încălcarea
egalității în
drepturi, principiu fundamental prevăzut de Constituția
României.
Așa cum s-a statuat constant în jurisprudența
Curții Constituționale, principiul constituțional al egalității în drepturi se
traduce prin reglementarea și aplicarea unui tratament juridic similar unor
subiecte de drept aflate în situații juridice similare.
Pentru aceste considerente, în temeiul
dispozițiilor prevăzute de art. 312 C. proc. civ., recursul declarat va fi
respins.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge
recursul declarat de Casa Județeană de Pensii Suceava împotriva
sentinței civile nr. 38 din 11 februarie 2008 a Curții de Apel Suceava,
secția comercială, de contencios administrativ și fiscal ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 6 iunie 2008.