ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1907/2008

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin acțiunea formulată la 14 august 2007, reclamantul S.N.P.V. P.L. a solicitat obligarea pârâților Ministerul Internelor și Reformei Administrative și Inspectoratul de Poliție al Județului Dolj să-l încadreze pe membrul de sindicat B.G.S. în categoria profesională A, în corpul ofițerilor de poliție, cu echivalarea gradului profesional corespunzător pregătirii și studiilor superioare și să-i plătească drepturile salariale aferente gradului profesional de ofițer. În motivarea acțiunii, s-a arătat că membrul de sindicat B.G.S. este încadrat în funcția de agent principal de poliție în cadrul Inspectoratului Județean de Poliție Dolj și a absolvit în anul 2000 cursurile Facultății de Mecanică din Universitatea Craiova, dar pârâții au refuzat nejustificat să-l încadreze în corpul ofițerilor de poliție și să-i acorde gradul profesional corespunzător studiilor absolvite.

Curtea de Apel Craiova, secția contencios administrativ și fiscal, a respins acțiunea prin sentința nr. 331 din 3 decembrie 2007. Instanța de fond a avut în vedere că nu există o obligație legală a pârâților pentru promovarea fără examen din categoria subofițerilor în aceea a ofițerilor, întrucât art. 73 pct. 7 din Legea nr. 360/202, modificat prin art. 1 pct. 43 din O.U.G. nr. 89/2003, prevede că agenții de poliție care au absolvit studii superioare au dreptul de a participa la concursul pentru ocuparea posturilor de ofițeri, în condițiile legii. Împotriva acestei sentințe, a declarat recurs reclamantul, solicitând modificarea hotărârii în baza art. 304 pct. 9 C. proc. civ., în sensul admiterii acțiunii și încadrarea necondiționată a agenților de poliție absolvenți de studii superioare în categoria A, respectiv în corpul ofițerilor de poliție.

Recurentul a susținut că polițiștii se împart în două categorii, în funcție de nivelul studiilor absolvite și că din art. 73 alin. (8) al Legii nr. 360/2002 rezultă intenția legiuitorului de promovare în corpul ofițerilor a polițiștilor cu studii superioare. Sentința instanței de fond a fost criticată pentru interpretarea dată acestui text de lege și s-a susținut că este greșită concluzia privind dreptul de apreciere al intimaților cu privire la agenții de poliție care să fie promovați în corpul ofițerilor de poliție. Analizând actele și lucrările dosarului, în raport și de dispozițiile art. 304 și art. 304/1 C. proc. civ., Înalta Curte va respinge prezentul recurs ca nefondat pentru următoarele considerente: Instanța de fond a respins întemeiat acțiunea, constatând că absolvirea studiilor superioare nu reprezintă singura condiție necesară pentru trecerea unui polițist de la categoria B-corpul agenților de poliție, la categoria A-corpul ofițerilor de poliție.

În acest sens, au fost avute în vedere dispozițiile art. 9 alin. (2) din Legea nr. 360/2002 privind Statutul polițistului, care prevăd că ofițerii de poliție pot proveni și din rândul agenților de poliție absolvenți, cu diplomă sau licență, ai instituțiilor de învățământ superior de lungă sau scurtă durată ale Ministerului Internelor și Reformei Administrative sau ai altor instituții de învățământ superior cu profil corespunzător specialităților necesare poliției, stabilite prin ordin al ministrului administrației și internelor. În consecință, nu este recunoscut de lege dreptul invocat prin acțiune pentru promovarea fără examen sau concurs în corpul ofițerilor de poliție a agenților de poliție care au absolvit studii superioare.

Un asemenea drept a fost reglementat de art. 21 alin. (3) din Legea nr. 360/2002, cu modificările și completările ulterioare, numai pentru absolvenții Facultății de drept din cadrul Academiei de Poliție „Alexandru Ioan Cuza”, care sunt încadrați ca debutanți, cu acordarea gradului de subinspector de poliție. Membrul de sindicat pentru care a fost formulată acțiunea în cauză nu se află în această situație și nu poate beneficia de promovarea directă în corpul ofițerilor de poliție, având dreptul sa participe la examenul sau concursul organizat pentru ocuparea posturilor vacante de ofițer de poliție.

Hotărârea instanței de fond este legală și temeinică și în privința cererii de echivalare a gradului profesional corespunzător pregătirii și studiilor superioare pe care le are membrul de sindicat, întrucât nu sunt îndeplinite cerințele prevăzute de art. 21 alin. (4) din Legea nr. 360/2002, cu modificările și completările ulterioare, în condițiile în care agentul de poliție nu a exercitat o funcție corespunzătoare studiilor superioare absolvite raportate la cerințele postului, astfel încât nu s-a dobândit vechime în specialitatea corespunzătoare acestor studii. Pentru motivele expuse, constatând că nu există motive de casare sau de modificare a hotărârii atacate, Înalta Curte va respinge prezentul recurs ca nefondat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Respinge recursul declarat de S.N.P.V. P.L. București împotriva sentinței civile nr. 331 din 3 decembrie 2007 a Curții de Apel Craiova, secția de contencios administrativ și fiscal, ca nefondat. Irevocabilă. Pronunțată în ședință publică, astăzi 14 mai 2008.