ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1907/2008

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar,

constată următoarele:

Prin acțiunea formulată la 14 august

2007, reclamantul S.N.P.V. P.L. a solicitat obligarea pârâților Ministerul

Internelor și Reformei Administrative și Inspectoratul de Poliție al Județului

Dolj să-l încadreze pe membrul de sindicat B.G.S. în categoria profesională A,

în corpul ofițerilor de poliție, cu echivalarea gradului profesional

corespunzător pregătirii și studiilor superioare și să-i plătească drepturile

salariale aferente gradului profesional de ofițer.

În motivarea acțiunii, s-a arătat că

membrul de sindicat B.G.S. este încadrat în funcția de agent principal de

poliție în cadrul Inspectoratului Județean de Poliție Dolj și a absolvit în

anul 2000 cursurile Facultății de Mecanică din Universitatea Craiova, dar

pârâții au refuzat nejustificat să-l încadreze în corpul ofițerilor de poliție

și să-i acorde gradul profesional corespunzător studiilor absolvite.

Curtea de Apel Craiova, secția contencios

administrativ și fiscal, a respins acțiunea prin sentința nr. 331 din 3 decembrie

2007.

Instanța de fond a avut în vedere că nu

există o obligație legală a pârâților pentru promovarea fără examen din

categoria subofițerilor în aceea a ofițerilor, întrucât art. 73 pct. 7 din

Legea nr. 360/202, modificat prin art. 1 pct. 43 din O.U.G. nr. 89/2003,

prevede că agenții de poliție care au absolvit studii superioare au dreptul de

a participa la concursul pentru ocuparea posturilor de ofițeri, în condițiile

legii.

Împotriva acestei sentințe, a declarat recurs

reclamantul, solicitând modificarea hotărârii în baza art. 304 pct. 9 C. proc.

civ., în sensul admiterii acțiunii și încadrarea necondiționată a agenților de

poliție absolvenți de studii superioare în categoria A, respectiv în corpul

ofițerilor de poliție.

Recurentul a susținut că polițiștii se

împart în două categorii, în funcție de nivelul studiilor absolvite și că din

art. 73 alin. (8) al Legii nr. 360/2002 rezultă intenția legiuitorului de

promovare în corpul ofițerilor a polițiștilor cu studii superioare.

Sentința instanței de fond a fost

criticată pentru interpretarea dată acestui text de lege și s-a susținut că

este greșită concluzia privind dreptul de apreciere al intimaților cu privire

la agenții de poliție care să fie promovați în corpul ofițerilor de poliție.

Analizând actele și lucrările dosarului,

în raport și de dispozițiile art. 304 și art. 304/1 C. proc. civ., Înalta Curte

va respinge prezentul recurs ca nefondat pentru următoarele considerente:

Instanța de fond a respins întemeiat

acțiunea, constatând că absolvirea studiilor superioare nu reprezintă singura

condiție necesară pentru trecerea unui polițist de la categoria B-corpul

agenților de poliție, la categoria A-corpul ofițerilor de poliție.

În acest sens, au fost avute în vedere dispozițiile

art. 9 alin. (2) din Legea nr. 360/2002 privind Statutul polițistului, care

prevăd că ofițerii de poliție pot proveni și din rândul agenților de poliție

absolvenți, cu diplomă sau licență, ai instituțiilor de învățământ superior de

lungă sau scurtă durată ale Ministerului Internelor și Reformei Administrative

sau ai altor instituții de învățământ superior cu profil corespunzător

specialităților necesare poliției, stabilite prin ordin al ministrului

administrației și internelor.

În consecință, nu este recunoscut de lege

dreptul invocat prin acțiune pentru promovarea fără examen sau concurs în

corpul ofițerilor de poliție a agenților de poliție care au absolvit studii

superioare.

Un asemenea drept a fost reglementat de

art. 21 alin. (3) din Legea nr. 360/2002, cu modificările și completările

ulterioare, numai pentru absolvenții Facultății de drept din cadrul Academiei de

Poliție „Alexandru Ioan Cuza”, care sunt încadrați ca debutanți, cu acordarea

gradului de subinspector de poliție.

Membrul de sindicat pentru care a fost

formulată acțiunea în cauză nu se află în această situație și nu poate

beneficia de promovarea directă în corpul ofițerilor de poliție, având dreptul

sa participe la examenul sau concursul organizat pentru ocuparea posturilor

vacante de ofițer de poliție.

Hotărârea instanței de fond este legală

și temeinică și în privința cererii de echivalare a gradului profesional

corespunzător pregătirii și studiilor superioare pe care le are membrul de

sindicat, întrucât nu sunt îndeplinite cerințele prevăzute de art. 21 alin. (4)

din Legea nr. 360/2002, cu modificările și completările ulterioare, în

condițiile în care agentul de poliție nu a exercitat o funcție corespunzătoare

studiilor superioare absolvite raportate la cerințele postului, astfel încât nu

s-a dobândit vechime în specialitatea corespunzătoare acestor studii.

Pentru motivele expuse, constatând că nu

există motive de casare sau de modificare a hotărârii atacate, Înalta Curte va

respinge prezentul recurs ca nefondat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat de S.N.P.V.

P.L. București împotriva sentinței civile nr. 331 din 3 decembrie 2007 a Curții

de Apel Craiova, secția de contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 14

mai 2008.