ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2224/2008
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2224/2008 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2008)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Reclamantul O.C. a chemat în judecată Casa Județeană
de Pensii Cluj solicitând instanței ca prin hotărârea pe care o va pronunța să
dispună anularea Hotărârii nr. 21869 din 9 iulie 2007 eliberată de pârâtă, cu
consecința obligării acesteia la acordarea drepturilor prevăzute de Legea nr. 189/2000.
În motivarea acțiunii
reclamanta a arătat că hotărârea emisă de pârâtă este nelegală, întrucât ignoră
calitatea sa de persoană strămutată, calitate ce a fost dovedită prin
declarații de martori și acte de stare civilă.
Curtea de Apel Cluj, secția comercială
de contencios administrativ și fiscal, prin sentința civilă nr. 91 din 23
ianuarie 2008 a respins ca tardivă acțiunea formulată de reclamant, reținând că
acesta nu a contestat Hotărârea nr. 21869 din 9 iulie 2007 în termenul prevăzut
de lege, respectiv dispozițiile art. 7 alin. (4) din Legea nr. 189/2000.
Împotriva acestei sentințe a
declarat recurs reclamantul, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
Recurentul a susținut în
esență că hotărârea emisă de pârâtă a fost contestată în termenul legal,
prevăzut de Legea nr. 554/2004 respectiv acela de 6 luni de la comunicarea
hotărârii.
Acest termen, susține
recurentul, a fost prevăzut și în conținutul hotărârii atacate, comunicată de
pârâtă.
Recursul este nefondat
pentru considerentele ce vor fi expuse în cele ce urmează.
Potrivit dispozițiilor art. 7
alin. (4) teza întâi din O.G. nr. 105/1999 privind acordarea unor drepturi
persoanelor persecutate de către regimurile instaurate în România cu începere
de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 din motive etnice „hotărârea
Comisiei pentru aplicarea O.G. nr. 105/1999, aprobată cu modificări și
completări prin Legea nr. 189/2000, poate fi contestată la instanța de
contencios administrativ competentă, în termen de 30 de zile de la comunicare”.
O.G. nr. 105/1999, este un
act normativ cu caracter de lege specială, care cuprinde norme derogatorii de
la dreptul comun în materia contenciosului administrativ reglementat prin Legea
nr. 554/2004.
Așa fiind, dispozițiile de
drept comun în materia contenciosului administrativ, cuprinse în Legea nr. 554/2004,
sunt aplicabile în domeniul la care se referă O.G. nr. 105/1999, numai în măsura
în care prevede aspecte nereglementate de această lege specială.
Pe de altă parte norma
specială de la art. 7 alin. (4) teza întâi in O.G. nr. 105/1999, introdusă prin
Legea nr. 189/2000 nu poate fi considerată abrogată implicit, deoarece prin
aceasta s-ar împiedica realizarea scopului urmărit de legiuitor, de a supune
hotărârile comisiilor constituite, în temeiul art. 1 din același articol,
controlului judiciar al instanței de contencios administrativ, într-un termen
cât mai rezonabil cu putință.
În cauză, hotărârea
contestată de reclamant a fost comunicată la data de 27 iulie 2007 (data
poștei) iar acesta a formulat acțiune în contencios administrativ la data de 26
noiembrie 2007 cu depășirea termenului prevăzut de dispozițiile art. 7 alin.
(4) teza întâi din O.G. nr. 105/1999 aprobată prin Legea nr. 189/2000.
Față de considerentele mai
sus expuse recursul declarat se vădește ca nefondat și urmează a fi respins ca
atare, menținându-se sentința criticată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de O.C. împotriva sentinței civile n. 91 din 23 ianuarie 2008 a Curții de Apel
Cluj, secția comercială de contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 30 mai 2008.