ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 262/2010
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 262/2010 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2010)
Asupra
recursului de față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 284/ CA din 8 iulie 2009,
Curtea de Apel Constanța, secția comercială maritimă și fluvială, de contencios
administrativ și fiscal, a respins acțiunea formulată de reclamanta E.I., în
contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii Constanța, ca nefondată, prin
care a solicitat anularea Hotărârii din 9 aprilie 2009 emisă de pârâtă, prin
care i s-a respins cererea privind recunoașterea calității de beneficiar al
prevederilor Legii nr. 189/2000 și plata drepturilor prevăzute de O.G. nr. 105/1999.
Pentru a hotărâ
astfel, instanța de fond a reținut că reclamanta s-a născut la data de 10
august 1945, în localitatea Corbu, Județul Constanța, unde s-a stabilit cu
familia sa după strămutare, dar ulterior perioadei reglementate de Legea nr. 189/2000
(6 septembrie 1940 - 6 martie 1945).
Instanța de fond a
mai reținut că reclamanta nu poate beneficia de prevederile art. 1 din O.G. nr.
105/1999, aprobată și modificată prin Legea
nr. 189/2000
, cu modificările
ulterioare, deoarece s-a născut ulterior perioadei 6 septembrie 1940 - 6 martie
1945, expres prevăzute de lege pentru care s-a stabilit existența persecuției
etnice.
Împotriva sentinței
civile pronunțate de Curtea de Apel Cluj, secția comercială, de contencios
administrativ și fiscal, a declarat recurs, în termenul legal, reclamanta E.I.,
criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În motivul de recurs
încadrat în drept pe dispozițiile art. 304 pct. 9 C.proc.civ, recurenta-reclamantă
susține că instanța de fond în mod greșit a respins acțiunea sa, întrucât, dispozițiile
art. 1 din O.G. nr. 105/1999, aprobată și modificată prin Legea
nr. 189/2000
, cu modificările
ulterioare nu menționează și nu disting în mod expres ca persoana care a avut de
suferit persecuții din motive etnice să fie născută chiar în momentul
strămutării.
A mai precizat că a
fost concepută în perioada strămutării, iar persecuția a subzistat pe toată
perioada, motiv pentru care și ea a avut de suferit.
Intimata - pârâtă
Casa Județeană de Pensii Constanța nu a formulat întâmpinare.
Analizând cauza prin
prisma motivului de recurs invocat, în raport cu prevederile art. 304 și art. 304
1
C. proc. civ., ale O.G. nr. 105/1999, cu modificările și completările
ulterioare, și ale Normelor aprobate prin H.G. nr. 127/2002, precum și cu
jurisprudența în materie a Instanței Supreme, Înalta Curte constată că recursul
este nefondat pentru considerentele ce vor fi arătate în continuare.
Potrivit art. 1 lit.
c) din O.G. nr. 105/1999, cu modificările și completările ulterioare, „
beneficiază de prevederile ordonanței persoana, cetățean
român, care în perioada regimurilor instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940
până la 6 martie 1945 a avut de suferit persecuții din motive etnice”, fiind „refugiată, expulzată sau strămutată în altă localitate”.
Este foarte adevărat
că, în mod constant, în practica Înaltei Curți s-a reținut că, din
interpretarea teleologică a dispozițiilor din O.G. nr. 105/1999, cu
modificările și completările ulterioare, și a dispozițiilor Normelor aprobate
prin H.G. nr. 127/2002, rezultă că atât obiectul cât și scopul reglementării îl
constituie acordarea unor drepturi cu caracter reparatoriu pentru prejudiciile
suferite de persoanele persecutate din motive etnice, în mod direct și
indirect, de regimurile instaurate în perioada 6 septembrie 1940 - 6 martie
1945.
Astfel, persoane
asupra cărora persecuțiile din motive etnice s-au răsfrânt nemijlocit sunt și
copiii născuți în perioada în care părinții lor au fost strămutați în perioada
6 septembrie 1940 - 6 martie 1945, expres prevăzută de lege, pentru care s-a
stabilit existența persecuției etnice și care au avut de suferit toate
consecințele nefavorabile ce decurg din această situație.
Înalta Curte
apreciază că instanța de fond a realizat o corectă apreciere a probatoriului
administrat prin prisma dispozițiilor legale incidente și a reținut în mod
întemeiat că reclamanta nu poate beneficia de drepturile prevăzute de Legea nr.
189/2000, deoarece s-a născut ulterior perioadei reglementate de Legea nr. 189/2000
(6 septembrie 1940 - 6 martie 1945), respectiv la data de 10 august 1945, în
localitatea Corbu, Județul Constanța, unde s-a stabilit cu familia sa după
strămutare.
Prin urmare, instanța
de control judiciar apreciază ca nefondată critica recurentei care susține că
textul art. 1 din O.G nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000 nu
distinge și nu precizează în mod expres ca persoana care a avut de suferit din
motive etnice să fie născută chiar în momentul strămutării.
Așa cum rezultă din
titlul și din cuprinsul art. 1 al O.G nr. 105/1999, de prevederile acestui act
normativ beneficiază persoana, cetățean român, care, în perioada
regimurilor instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940
până la 6 martie 1945 a avut de suferit persecuții din motive etnice
.
Cum actul normativ
sus menționat prevede că data limită a perioadei pentru care o persoană
persecutată poate beneficia de anumite drepturi este
6
martie 1945 iar data nașterii recurentei-reclamante este
10 august 1945
, în mod corect a reținut instanța de fond
că nu
sunt întrunite condițiile art. 1 din O.G nr. 105/1999,
nerecunoscând
acesteia calitatea de beneficiar al Legii nr. 189/2000, pentru o perioadă al
cărei moment de început s-ar situa în afara limitelor prevăzute de lege
.
Față de
cele arătate, Înalta Curte constată că sentința civilă atacată este legală și
temeinică și, în temeiul art. 312 alin. (1) teza a II-a C. proc. civ., va
respinge ca nefondat
recursul
declarat de E.I.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul
declarat de E.I. împotriva sentinței civile nr. 274/ CA din 6 iulie 2009 a
Curții de Apel Constanța, secția comercială, maritimă și fluvială, de contencios
administrativ și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 21 ianuarie 2010.