ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5696/2013

Asupra conflictului negativ

de competență de față;

Din examinarea lucrărilor

din dosar, constată următoarele:

I. Circumstanțele cauzei

Prin

cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Călărași la data de 11 iunie 2012 sub

numărul 3356/202/2012 petentul Inspectoratul General al Poliției Române a sesizat

instanța în vederea înlocuirii amenzii aplicate intimatului B.P. prin procesul verbal

din 14 septembrie 2007 încheiat de un agent constatator din cadrul petentului cu

sancțiunea obligării la prestarea unei activități în folosul comunității.

generat conflictul negativ de competență

2.1.

Prin Sentința Civilă nr. 2288 din 27 iunie 2012 instanța din cadrul Judecătoriei

Călărași și-a declinat competența în favoarea Judecătoriei Brăila apreciind că acesteia

din urmă îi revine competența de soluționare a prezentei cauze.

Pentru

a pronunța această soluție au fost avute în vedere prevederile de drept comun prevăzute

de art. 5 din C. proc. civ. din 1864.

2.2.

Prin sentința civilă nr. 1482 din 25 februarie 2013, pronunțată de Judecătoria Brăila

in Dosarul nr. 3356/202/2012 s-a admis excepția necompetenței teritoriale invocată

din oficiu de instanță; s-a dispus declinarea competenței în favoarea Judecătoriei

Călărași și constatându-se existența unui conflict negativ de competență între Judecătoria

Călărași și Judecătoria Brăila, s-a dispus sesizarea Înaltei Curți de Casație și

Justiție a României pentru soluționarea conflictului negativ de competență.

A

fost suspendată judecarea prezentei cauze până la soluționarea conflictului negativ

de competență.

Pentru

a dispune astfel, examinând prioritar excepția necompetenței teritoriale a Judecătoriei

Brăila invocată din oficiu instanța a constatat că potrivit prevederilor art. 9

alin. (3) din O.G. nr. 2/2001, competența aparține instanței de judecată pe a cărei

rază teritorială s-a săvârșit contravenția.

Contravenția

reținută prin procesul verbal din 14 septembrie 2007 a fost comisă în circumscripția

Judecătoriei Călărași.

Astfel,

s-a apreciat conform prevederilor art. 9 alin. (3) din O.G. nr. 2/2001, care sunt

derogatorii față de prevederile art. 5 din C. proc. civ. din 1864, că Judecătoriei

Călărași îi revine competența teritorială în acest caz.

II. Considerentele Înaltei

Curți asupra conflictului negativ de competență

de drept relevante

Obiectul

acțiunii il constituie cererea prin care Inspectoratul General al Poliției Române

a solicitat pronunțarea unei hotărâri judecătorești prin care să se dispună înlocuirea

sancțiunii amenzii aplicată contravenientului B.P. prin procesul - verbal din

14 septembrie 2007 cu sancțiunea prestării unei activități in folosul societății.

Cererea

a fost întemeiată pe dispozițiile art. 9 din O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic

al contravențiilor.

Dispozițiile

art. 9 din O.G. nr. 2/2001 prevăd că „în cazul în care contravenientul nu a achitat

amenda în termen de 30 de zile de la rămânerea definitivă a sancțiunii și nu există

posibilitatea executării silite, organul din care face parte agentul constatator

va sesiza instanța de judecată pe a cărei rază teritorială s-a săvârșit contravenția,

în vederea înlocuirii amenzii cu sancțiunea obligării contravenientului la prestarea

unei activități în folosul comunității, ținându-se seama de partea din amendă care

a fost achitată.”

Înalta

Curte constată că, in raport de dispozițiile art. 5 din C. proc. civ. care reglementează

competența teritorială generală a instanțelor de judecată, prevederile art. 9 din

O.G. nr. 2/2001 reprezintă norma specială,

care, fiind derogatorie

de la norma generală, se aplică ori de câte ori ne găsim în fața unui caz ce intră

sub incidența prevederilor sale.

În

raport de textul de lege invocat, competența de soluționare a prezentului litigiu

aparține instanței de judecată pe a cărei rază teritorială s-a săvârșit contravenția,

in speță Judecătoriei Călărași.

de competență

Având în vedere considerentele

expuse, în temeiul art. 22 alin. (5) C. proc. civ., Înalta Curte va stabili competența

de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Călărași.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare a cauzei

privind pe Inspectoratul General al Poliției Române București și B.P. în favoarea

Judecătoriei Călărași.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 11 iunie

2013.