ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 5755/2013

Deliberând, în

condițiile art. 256 C. proc. civ., asupra conflictului de competență de față,

constată următoarele:

Prin plângerea înregistrată la data de 23

noiembrie 2012 pe rolul Judecătoriei Iași petenta SC B&B F.E. SRL a

solicitat, în contradictoriu cu intimatul Inspectoratul Teritorial de Muncă

Iași, anularea Procesului-verbal de contravenție seria IS nr. ....... încheiat

la data de 3 februarie 2012 cu consecința exonerării de la plata amenzii.

În motivarea

plângerii, petenta a invocat nelegalitatea și netemeinicia procesului-verbal

contestat, arătând, în esență că, actul contestat nu i-a fost transmis acesta

fiind emis cu încălcarea dispozițiilor art. 19 din O.G. nr. 2/2001 întrucât din

cuprinsul actului lipsește mențiunea organului constatator cu privire la lipsa

martorului și motivarea pentru care martorul lipsește la semnarea procesului-verbal

de contravenție.

În dovedirea acțiunii

petenta a depus înscrisuri.

Prin Sentința civilă

nr. 4326 din 20 martie 2013, Judecătoria Iași a admis excepția necompetenței

teritoriale, invocată din oficiu, fiind declinată competența de soluționare a

cauzei în favoarea Judecătoriei Sectorului 3 București, reținându-se că această

instanță este competentă să judece cauza față de împrejurarea că petenta își

are sediul în București, sector 3.

Învestită prin

declinare, Judecătoria Sectorului 3 București, a pronunțat Sentința nr. 11792

din data de 3 octombrie 2013, prin care și-a declinat, la rândul său,

competența teritorială în favoarea Judecătoriei Iași. A constatat ivit

conflictul negativ de competență și a înaintat dosarul Înaltei Curți de Casație

și Justiție pentru pronunțarea regulatorului de competență.

Pentru a hotărî

astfel, instanța reținut că prezentei cauze îi sunt aplicabile prevederile art.

32 alin. (1) din O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor,

potrivit cărora plângerea împreună cu dosarul se trimit judecătoriei în a cărei

circumscripție a fost săvârșită contravenția.

Prin urmare, s-a

apreciat că Judecătoria Iași, în circumscripția căreia a fost săvârșită

contravenția, este instanța competentă să soluționeze plângerea.

Cu privire la

conflictul negativ de competență, cu a cărui judecată a fost legal sesizată în

baza art. 22 alin. (3) raportat la art. 20 pct. 2 C. proc. civ., Înalta Curte

reține următoarele:

În stabilirea

instanței competentă teritorial să soluționeze prezenta cauză, trebuie corect

interpretate dispozițiile legale ce vizează „locul săvârșirii contravenției”

reglementat de art. 32 alin. (2) din O.G. nr. 2/2001, ceea ce presupune a

statua asupra conținutului contravenției cu consecința identificării locului

săvârșirii acesteia.

Astfel, se constată

că prin procesul-verbal de constatare a contravenției seria IS nr. ...... din

data de 3 februarie 2012, încheiat cu ocazia controlului efectuat la punctul de

lucru al petentei, situat în Iași, str. E.D., aceasta a fost sancționată

contravențional cu amendă în cuantum de 9.000 RON, reținându-se că salariata

S.G.E. a împiedicat inspectorul de muncă să își exercite atribuțiile și a

refuzat să completeze fișa de identificare solicitată de acesta.

Este de reținut că,

potrivit art. 32 alin. (2) din O.G. nr. 2/2001, privind regimul juridic al

contravențiilor, competența de soluționare a plângerilor contravenționale

aparține judecătoriei în a cărei circumscripție a fost săvârșită contravenția.

În ceea ce privește

definirea locului săvârșirii contravenției, se constată că, în speță, sediul

societății comerciale sancționate nu are nicio relevanță, pentru că ceea ce

interesează este actul material comis (sau omis) și locul în care acesta și-a

produs efectele.

În speță, fapta

pentru care a fost aplicată sancțiunea contravențională constând în

împiedicarea organului de control abilitat în exercitarea atribuțiilor sale, a

fost săvârșită la punctul de lucru al contestatoarei, respectiv, în Iași str.

E.D. iar nu la sediul acesteia, astfel că acesta este locul săvârșirii

contravenției.

Drept urmare,

competența teritorială de soluționare a plângerii contravenționale va fi

stabilită în favoarea Judecătoriei Iași.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența

de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Iași.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință

publică, astăzi 10 decembrie 2013.

Procesat de GGC - LM