ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 4534/2013

Deliberând, în condițiile art. 256 C. proc. civ., asupra conflictului de competență de față, constată următoarele: Prin procesele-verbale de constatare a contravențiilor nr. x/2012 și, respectiv nr. y/2012 contravenientul S.V.T. a fost sancționat pentru săvârșirea contravențiilor prevăzute de dispozițiile art. 8 alin. (1) din O.G. nr. 15/2002, constând în aceea că, la data de 10 august 2011 și, respectiv 9 august 2011, autovehiculul categoria A aparținând acestuia, a circulat pe DN 7 Km 188 + 900 m pe raza localității Seaca, jud. Vâlcea fără a deține rovinietă valabilă. Prin plângerea înregistrată pe rolul Judecătoriei Brezoi la data de 1 martie 2012, în Dosarul nr. 1613/198/2012, petentul a solicitat anularea proceselor-verbale de contravenție menționate mai sus, prin care a fost sancționat cu amendă în cuantum de 250 RON pentru fiecare dintre contravenții și a fost obligat să achite și tariful de despăgubire în valoare de câte 28 euro, adică 120,34 RON.

Prin Sentința civilă nr. 1648 din data de 29 martie 2013, pronunțată în Dosarul nr. 1618/198/2012, Judecătoria Brezoi a declinat competența de soluționare în favoarea Judecătoriei Craiova, reținând că, potrivit dispozițiilor art. 10 1 din O.G. nr. 15/2002, privind aplicarea tarifului de utilizare și de trecere pe rețeaua de drumuri naționale din România, astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 2/2013, plângerea însoțită de copia procesului-verbal de constatare a contravenției, se introduce la judecătoria în a cărei circumscripție teritorială domiciliază sau își are sediul contravenientul, aceste dispoziții fiind de imediată aplicare. Așadar, față de cele consemnate în procesele-verbale de contravenție, contravenientul are domiciliul în Teslui, locație care se află în circumscripția teritorială a Judecătoriei Craiova.

Prin Sentința civilă nr. 7207 din 7 mai 2013, pronunțată în Dosarul nr. 1613/198/2012, Judecătoria Craiova a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Brezoi, reținând că, față de data înregistrării dosarului pe rolul Judecătoriei Brezoi, (1 martie 2012), legea procedurală aplicabilă este C. proc. civ. din anul 1865. Potrivit art. 10 1 din O.G. nr. 15/2002, privind aplicarea tarifului de utilizare și de trecere pe rețeaua de drumuri naționale din România, contravențiilor prevăzute la art. 8 le sunt aplicabile dispozițiile O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, iar potrivit art. 32 din O.G. nr. 2/2001, plângerea este de competența judecătoriei în raza teritorială a căreia s-a săvârșit contravenția, întrucât aceasta a avut loc în localitatea Seaca, jud. Vâlcea, localitate care, potrivit H.G.

nr. 337/1993 pentru stabilirea circumscripțiilor judecătoriilor și parchetelor de pe lângă judecătorii, se află în raza teritorială a Judecătoriei Brezoi. Cu privire la conflictul negativ de competentă, Înalta Curte reține următoarele: Obiectul cauzei este plângerea prin care au fost contestate procesele-verbale de constatare și sancționare a contravențiilor, nr. x/2012 și, respectiv nr. y/2012, întocmite de intimata Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România SA, Centrul de studii tehnice rutiere și informatică, prin care petentul a fost sancționat cu amendă în cuantum de câte 250 RON pentru fiecare dintre contravenții și a fost obligat să achite și tariful de despăgubire în valoare de câte 28 euro adică 120,34 RON, întrucât a circulat cu vehiculul proprietatea sa, la data de 10 august 2011 și, respectiv la data de 9 august 2011, pe DN 7 Km 188 + 900 m, pe raza localității Seaca din jud. Vâlcea, fără a deține rovinietă valabilă.

În temeiul dispozițiilor art. 32 din O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, competența de soluționare a plângerii formulată împotriva proceselor-verbale de constatare și sancționare a contravențiilor, revine judecătoriei în raza teritorială a căreia au fost săvârșite contravențiile. Potrivit prevederilor art. 10 din O.G. nr. 15/2002 privind introducerea unor tarife de utilizare a infrastructurii de transport rutier, contravențiilor prevăzute la art. 8 din acest act normativ le sunt aplicabile dispozițiile O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor. Prin art. III alin. (2) din Legea nr. 2/2013, după dispozițiile art. 10 din O.G. nr. 15/2002, s-a introdus un nou articol, art. 10 1 , potrivit căruia: "prin derogare de la dispozițiile O.G.

nr. 2/2001 (..) plângerea, însoțită de copia procesului-verbal de constatare a contravenției, se introduce la judecătoria în a cărei circumscripție domiciliază sau își are sediul contravenientul". Dispozițiile art. 10 1 mai sus arătate, în lipsa unor norme tranzitorii instituite prin dispozițiile Legii nr. 2/2013, în raport de prevederile art. 725 alin. (2) C. proc. civ. 1865, sunt aplicabile doar proceselor începute după intrarea în vigoare a noii norme de competență, nu și celor în curs de soluționare.

Soluția se impune și în raport de interpretarea teleologică și sistematică a dispozițiilor tranzitorii cuprinse în art. XXIII alin. (1) - (4) din Legea nr. 2/2013, care se referă în mod restrictiv doar la procesele în materia contenciosului administrativ și fiscal (nu și în materia contravențională) și cu indicarea instanțelor pe rolul cărora se află astfel de procese, respectiv, Înalta Curte de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal și curțile de apel. În speță, se constată că plângerea a fost înregistrată pe rolul Judecătoriei Brezoi anterior adoptării Legii nr. 2/2013 și anume la data de 1 martie 2012, caz în care competența teritorială de soluționare revine, potrivit prevederilor art. 10 din O.G.

nr. 15/2002 coroborate cu ale art. 32 alin. (2) din O.G. nr. 2/2001, judecătoriei în a cărei circumscripție a fost săvârșită contravenția. Întrucât contravențiile au fost săvârșite în localitatea Seaca, jud. Vâlcea, aflată în circumscripția Judecătoriei Brezoi, acestei instanțe îi revine competența de soluționare a cauzei.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Stabilește competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Brezoi, jud. Vâlcea. Irevocabilă. Pronunțată în ședință publică, astăzi, 15 octombrie 2013. Procesat de GGC - AS