ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1109/2014
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1109/2014 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2014)
Asupra cererii de revizuire;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată
următoarele:
I.
Circumstanțele cauzei
Obiectul cererii și hotărârea supusă
revizuirii
Prin decizia nr. 674 din 4 februarie 2011
pronunțată în Dosarul nr. 742/35/2010, Înalta Curte de Casație și Justiție, a
admis recursurile declarate de pârâții Ministerul Muncii, Familiei și
Protecției Sociale, Comisia Superioară de Evaluare a Persoanelor cu Handicap
pentru Adulți și Consiliul Județean Bihor, Comisia de Evaluare a Persoanelor cu
Handicap pentru Adulți împotriva sentinței nr. 266 din 6 octombrie 2010 a Curții
de Apel Oradea, secția comercială, de contencios administrativ și fiscal, a
modificat sentința atacată, în sensul respingerii acțiunii, ca neîntemeiată, și
a constat nul recursul declarat de reclamanta J.A. împotriva aceleiași
sentințe.
Cererea de revizuire
Împotriva acestei hotărâri, s-a formulat
cerere de revizuire de către recurenta-reclamantă J.A., invocând dispozițiile
art. 322 C. proc. civ.
Revizuenta a reiterat susținerile din
acțiune, arătând că a solicitat încadrarea în grad de handicap, suferind, încă
din copilărie, de hipoacuzie gravă bilaterală, producându-se o serie de erori
în cercetările asupra acestui aspect de către instanța de judecată.
Solicită revizuirea deciziei Înaltei Curți de
Casație și Justiție și menținerea ca temeinică și legală a sentinței Curții de
Apel Oradea.
Apărările formulate de intimați
Intimata Consiliul Județean Bihor, Comisia de
Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap a formulat întâmpinare, prin care a
invocat excepția inadmisibilității cererii de reizuire, motivând că susținerile
revizuentei nu se circumscriu cazurilor prevăzute de art. 322 C. proc. civ.,
neindicându-se temeiul de drept pe care se sprijină cererea de revizuire.
În subsidiar, a solicitat a se verifica dacă
cererea de revizuire este tardiv formulată.
II. Considerentele Înaltei Curți asupra
revizuirii
Examinând cererea în condițiile art. 326
alin. (3) C. proc. civ., potrivit căruia dezbaterile sunt limitate la
admisibilitatea revizuirii și la faptele pe care se întemeiază, Înalta Curte de
Casație și Justiție va analiza cu prioritate excepția inadmisibilității căii de
atac, întrucât, numai cu privire la o cerere admisibilă din perspectiva art.
322 C. proc. civ., se va verifica formularea acesteia în termenul prevăzut de
lege.
Revizuirea este o cale extraordinară de atac,
de retractare, ce poate fi exercitată numai în condițiile și pentru motivele
expres și limitativ prevăzute de art. 322 pct. 1-pct. 10 C. proc. civ.,
prevederile legale care o reglementează fiind de strictă interpretare.
Potrivit articolului menționat,
„Revizuirea unei hotărâri rămase definitivă
în instanța de apel sau prin neapelare, precum și a unei hotărâri dată de o
instanță de recurs atunci când evocă fondul, se poate cere în următoarele
cazuri:
dacă dispozitivul hotărârii cuprinde
dispoziții potrivnice ce nu se pot aduce la îndeplinire;
dacă s-a pronunțat asupra unor lucruri
care nu s-au cerut sau nu s-a pronunțat asupra unui lucru cerut, ori s-a dat
mai mult decât s-a cerut;
dacă obiectul pricinii nu se află în
ființă;
dacă un judecător, martor sau expert, care
a luat parte la judecată, a fost condamnat definitiv pentru o infracțiune
privitoare la pricină sau dacă hotărârea s-a dat în temeiul unui înscris
declarat fals în cursul sau în urma judecății ori dacă un magistrat a fost
sancționat disciplinar pentru exercitarea funcției cu rea-credință sau gravă
neglijență în acea cauză;
dacă, după darea hotărârii, s-au
descoperit înscrisuri doveditoare, reținute de partea potrivnică sau care nu au
putut fi înfățișate dintr-o împrejurare mai presus de voința părților, ori dacă
s-a desființat sau s-a modificat hotărârea unei instanțe pe care s-a întemeiat
hotărârea a cărei revizuire se cere;
dacă statul ori alte persoane juridice de
drept public sau de utilitate publică, dispăruții, incapabilii sau cei puși sub
curatelă nu au fost apărați deloc sau au fost apărați cu viclenie de cei
însărcinați să-i apere;
dacă există hotărâri definitive potrivnice
date de instanțe de același grad sau de grade deosebite, în una și aceeași
pricină, între aceleași persoane, având aceeași calitate. Aceste dispoziții se
aplică și în cazul când hotărârile potrivnice sunt date de instanțe de recurs.
În cazul când una dintre instanțe este Înalta Curte de Casație și Justiție,
cererea de revizuire se va judeca de această instanță;
dacă partea a fost împiedicată să se
înfățișeze la judecată și să înștiințeze instanța despre aceasta, dintr-o
împrejurare mai presus de voința sa;
dacă C.E.D.O. a constatat o încălcare a
drepturilor sau libertăților fundamentale datorată unei hotărâri judecătorești,
iar consecințele grave ale acestei încălcări continuă să se producă și nu pot
fi remediate decât prin revizuirea hotărârii pronunțate;
dacă, după ce hotărârea a devenit
definitivă, Curtea Constituțională s-a pronunțat asupra excepției invocate în
acea cauză, declarând neconstituțională legea, ordonanța ori o dispoziție
dintr-o lege sau dintr-o ordonanță care a făcut obiectul acelei excepții ori
alte dispoziții din actul atacat, care, în mod necesar și evident, nu pot fi
disociate de prevederile menționate în sesizare.”
Înalta Curte constată că revizuenta invocă
generic prevederile art. 322 C. proc. civ., fără a indica niciunul dintre
cazurile pentru care se poate cere revizuirea unei hotărâri.
De asemenea, nu a formulat critici ale
deciziei atacate care să se poată circumscrie motivelor de revizuire anterior
citate
și care să poată fi analizate în această cale de atac. S
usținerile sale
privesc probleme de fond, împrejurări care au fost discutate de instanțe cu
ocazia soluționării litigiului în fond și în calea de atac a recursului, fiind
inadmisibilă repunerea în discuție a acestor aspecte.
Temeiul legal al soluției adoptate
Pentru considerentele arătate, în raport cu
dispozițiile art. 322 cu referire la art. 326 C. proc. civ., Înalta Curte va
respinge, ca inadmisibilă, cererea de revizuire.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge cererea de revizuire formulată de J.A.
împotriva deciziei nr. 674 din 4 februarie 2011 a Înaltei Curți de Casație și
Justiție, secția contencios administrativ și fiscal‚ ca inadmisibilă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 5
martie 2014.