ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 5268/2013
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 5268/2013 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2013)
Prin Decizia nr. 2007 din data de 5 aprilie
2013, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, secția I civilă, a
fost respinsă, ca inadmisibilă, cererea de revizuire formulată de revizuentul
A.D. împotriva Deciziei nr. 4655 din 3 septembrie 2012 a Curții de Apel
București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal.
Pentru a hotărî
astfel, instanța a reținut că nu sunt îndeplinite condițiile cumulative
prevăzute de art. 322 pct. 7 C. proc. civ., referitoare la existența unor
hotărâri definitive și potrivnice, pronunțate în una și aceeași cauză, având
același obiect și aceleași părți.
Astfel, Decizia nr.
4655 din 3 septembrie 2012 a Curții de Apel București, secția a VIII-a
contencios administrativ și fiscal, pronunțată în Dosarul nr. 3522/2/2012, a
avut ca obiect revizuirea întemeiată pe dispozițiile art. 21 alin. (2) din
Legea nr. 554/2004, a Sentinței civile nr. 4083 din 16 mai 2011, pronunțată de
Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal,
în Dosarul nr. 405/2/2011.
Cea de-a doua
hotărâre, reprezentată de Decizia civilă nr. 458 din 21 ianuarie 2011 a Înaltei
Curți de Casație și Justiție, secția I civilă și de proprietate intelectuală,
pronunțată în Dosarul nr. 3833/1/2010, a avut ca obiect revizuirea, în baza
art. 322 pct. 7 C. proc. civ., a Deciziei civile nr. 1604 din 31 martie 2010 a
Curții de Apel București, secția a VII-a civilă și pentru cauze privind
conflicte de muncă și asigurări sociale, prin care s-a respins ca nefondat
recursul formulat de A.D., împotriva Sentinței civile nr. 129 din 08 ianuarie
2009, pronunțată de Tribunalul București, secția a VII-a conflicte de muncă și
asigurări sociale.
Instanța supremă a
reținut că cele două hotărâri sunt pronunțate în dosare cu obiecte și cauze
juridice diferite, chiar dacă au aceleași părți, motiv pentru care fiecare
dintre instanțele respective, putea aprecia, în raport de obiectul pricinii,
îndeplinirea condițiilor de admisibilitate a cererilor de revizuire formulate
de revizuent, în cauze diferite, fără ca cea ulterior învestită să încalce
autoritatea lucrului judecat a unei dezlegări date de instanța anterioară.
Împotriva acestei
decizii a formulat revizuire A.D. solicitând admiterea cererii și anularea
deciziei astfel atacate, care a fost înregistrată pe rolul Înaltei Curți sub
nr. 2742/1/2013.
În motivare,
revizuentul a arătat că hotărârea atacată încalcă autoritatea de lucru judecat
a Sentinței nr. 6034 din data de 24 octombrie 2012, pronunțată de Curtea de
Apel București în Dosarul nr. 2594/2/2012, prin care s-a dispus respingerea
excepției inadmisibilității și, pe fond, respingerea, ca nefondată, a cererii
de revizuire.
Consideră că
revizuirea, întemeiată pe dispozițiile art. 322 pct. 7 C. proc. civ. este
admisibilă, întrucât Sentința nr. 6034 pronunțată de Curtea de Apel București,
secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal la data de 24 octombrie 2012
și Decizia nr. 2007 din data de 5 aprilie 2013, a Înaltei Curți de Casație și
Justiție sunt hotărâri definitive potrivnice, ultima dintre acestea încălcând
autoritatea de lucru judecat a celei dintâi.
De asemenea,
consideră că, în speță, este îndeplinită și condiția triplei identități pentru
admisibilitatea cererii de revizuire, întrucât cele două dosare au același
obiect, aceeași cauză și au urmat între aceleași părți.
Astfel, cele două
instanțe au fost învestite cu analiza fișei postului prevăzută la poziția 31
din anexa nr. 20 a Direcției Comerciale din cadrul Secretariatului General al
Camerei Deputaților, înaintată pentru gestionare Direcției Resurse Umane, la
data de 8 ianuarie 1999, care a fost modificată nelegal la data de 3 februarie
1999 și care are caracterul unui înscris nou, descoperit în ședința publică din
data de 1 martie 2012 a Judecătoriei Sectorului 5 București în Dosarul nr.
22456/302/2010.
De asemenea, mai
susține și faptul că cererea de revizuire întemeiată pe art. 21 alin. (2) din
Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, era admisibilă deoarece
textul reglementează un alt motiv de revizuire, pe lângă cele prevăzute în
codul de procedură civilă, respectiv "pronunțarea hotărârilor rămase
definitive și irevocabile prin încălcarea principiului priorității dreptului
comunitar, reglementat de dispozițiile art. 148 alin. (2), coroborat cu
dispozițiile art. 20 alin. (2) din Constituția României".
Revizuentul mai arată
că atât instanța de fond, cât și instanța de revizuire au depășit atribuțiile
puterii judecătorești, prin calificarea, în mod greșit, a actelor de gestiune
privind organizarea instituției publice a administrației centrale și refuzul
nejustificat de a le cenzura, potrivit dispozițiilor Legii nr. 554/2004 a
contenciosului administrativ și fiscal.
Prin întâmpinare,
intimata a invocat excepția inadmisibilității cererii de revizuire, considerând
că nu sunt îndeplinite condițiile prevăzute de dispozițiile art. 322 pct. 7 C.
proc. civ. referitoare la existența triplei identități cu privire la părțile,
obiectul și cauza litigiilor, care să permită revizuentului să pretindă o
încălcare a principiului autorității de lucru judecat.
Examinând cererea de
revizuire în raport de excepția de inadmisibilitate invocată de intimat, a cărei
analiză este prioritară, potrivit dispozițiilor art. 137 C. proc. civ., Înalta
Curte urmează a o respinge, ca inadmisibilă, pentru următoarele considerente;
Dispozițiile art. 322
C. proc. civ. stipulează faptul că revizuirea unei hotărâri rămase definitive
în instanța de apel sau prin neapelare, precum și a unei hotărâri pronunțată de
o instanță de recurs, atunci când evocă fondul, se poate cere în ipotezele
prevăzute, la pct. 1 - 10 ale textului de lege menționat.
Din această
perspectivă și având în vedere faptul că revizuirea este o cale extraordinară
de atac, reiese că aceasta nu poate fi exercitată decât pentru motivele
limitativ prevăzute de dispozițiile legale invocate mai sus.
Temeiul juridic al
cererii de revizuire de față este art. 322 pct. 7 C. proc. civ. care stipulează
faptul că revizuirea poate fi promovată dacă există hotărâri potrivnice date de
instanțe de același grad sau grade deosebite, în una și aceeași pricină, între
aceleași persoane, având aceeași calitate.
Prin urmare, potrivit
textului de lege indicat, pentru ca cererea de revizuire întemeiată pe
dispozițiile art. 322 pct. 7 C. proc. civ. să poată fi admisibilă, este
necesară îndeplinirea cumulativă a condițiilor impuse de acest text de lege și
anume existența triplei identități cu privire la părțile, obiectul și cauza
litigiilor.
Motivul pentru care a
fost instituită obligativitatea îndeplinirii acestor condiții de admisibilitate
a cererii de revizuire îl constituie necesitatea înlăturării încălcării
principiului autorității de lucru judecat, situație care ar face imposibilă
punerea în executare a hotărârilor care cuprind dispoziții potrivnice, prin
interesul fiecăreia dintre părți de a se prevala de hotărârea care îi este
favorabilă.
În speță, condițiile
de admisibilitate prevăzute de dispozițiile art. 322 pct. 7 C. proc. civ.,
reprezentând tripla identitate de părți, obiect și cauză ale litigiilor în care
s-au pronunțat hotărârile judecătorești, care, în opinia revizuentului sunt
potrivnice, nu sunt îndeplinite.
Deși existența identității
de părți nu poate fi contestată, în ceea ce privește obiectul litigiilor în
care au fost pronunțate cele două hotărâri se constată faptul că acestea nu au
același obiect și nici aceeași cauză.
Astfel, litigiul
reprezentat de Dosarul nr. 2594/2/2012, în care a fost pronunțată Sentința nr.
6034 din 24 octombrie 2012 de către Curtea de Apel București, secția a VIII-a
contencios administrativ și fiscal, a avut ca obiect revizuirea Sentinței
civile nr. 1077 din 14 februarie 2011 a Curții de Apel București, pronunțată în
Dosarul nr. 12814/2/2010, întemeiată pe dispozițiile art. 322 pct. 5 C. proc.
civ. și înlăturarea excepției inadmisibilității, susținându-se descoperirea
unui înscris nou, reprezentat de fișa postului aferentă poziției nr. 31 din
anexa 20 a Direcției Comerciale din cadrul Secretariatului General al Camerei
Deputaților, depus pentru prima dată în ședința publică din data de 1 martie
2012.
Cel de-al doilea
litigiu, constând în Dosarul nr. 7029/1/2012, în care a fost pronunțată Decizia
nr. 2007 din data de 5 aprilie 2013, a Înaltei Curți de Casație și Justiție,
secția I civilă, a avut ca obiect revizuirea Deciziei nr. 4655 din 03
septembrie 2012 a Curții de Apel București, secția contencios administrativ și
fiscal, dată în Dosarul nr. 3522/2/2012, care, de asemenea, a avut ca obiect
revizuirea unei alte hotărâri judecătorești, respectiv a Sentinței nr. 4083 din
16 mai 2011, pronunțată de aceeași instanță, în Dosarul nr. 405/2/2011,
întemeiată pe dispozițiile art. 21 alin. (2) din Legea nr. 554/2004.
În raport de cele
arătate, în speță, nu poate fi reținută identitatea de obiect dintre cele două
litigii, fapt care conduce și la inexistența, din acest motiv, a identității de
cauză.
Prin urmare, Înalta
Curte constată că nu sunt îndeplinite cumulativ condițiile prevăzute de
dispozițiile art. 322 pct. 7 C. proc. civ., pentru însăși admisibilitatea
cererii de revizuire și, în consecință, va dispune respingerea acesteia.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge, ca
inadmisibilă, cererea de revizuire a Deciziei nr. 2007 din 05 aprilie 2013 a
Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția I civilă, formulată de revizuentul
A.D.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi, 14 noiembrie 2013.
Procesat
de GGC - GV