ÎCCJ, Secția penală
ÎCCJ, Secția penală (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2010)
Asupra cauzei penale de
față,
Analizând lucrărilor
dosarului, constată următoarele:
La data de 12 februarie 2010 s-a înregistrat
pe rolul Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția penală, plângerea
formulată de petiționara M.L. împotriva rezoluției nr. 1311/P/2008 din 17
decembrie 2009 a Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție pe
care o consideră nelegală și netemeinică.
Pentru soluționarea
cauzei, Înalta Curte a dispus atașarea Dosarelor nr. 1311/P/2008 și nr. 11919/6113/II-2/2009
ale Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție.
Analizând actele
existente la dosar, Înalta Curte reține că petenta M.L., membru fondator al
Asociației SC D. SA Tulcea, a formulat plângerea penală împotriva numiților P.Ș.,
senator U.D.M.R., P.C., fost președinte la Tribunalul Tulcea, A.E., notar, S.D., notar, A.C., avocat, S.G., avocat, M.P. și S.N.,
directori generali, solicitând a se efectua cercetări față de aceștia sub
aspectul săvârșirii infracțiunilor prevăzute de art. 288 C. pen., 291 C. pen.,
246 C. pen. raportat la art. 248
1
C. pen. și art. 292 C. pen.
În motivarea
plângerii petenta susține că aceste infracțiuni ai fost comise cu ocazia
întocmirii actelor de constituire al asociației și ale actelor adiționale la Statut.
Susține petenta că
actul adițional nr. 2587 din 12 octombrie 1998 conține modificări nesupuse
votului validării Adunării Generale și necuprinse în procesul-verbal din 12
octombrie 1998, fapt pentru care, în accepțiunea sa, ar constituii fals
intelectual.
Susținerea de către
avocatul A.C. a admiterii modificării Statutului a componenței Consiliului de
Administrație și înregistrarea acestor modificări în registrul persoanelor
juridice, precum și admiterea unei astfel de cereri de către președintele
tribunalului, P.C., ar constitui abuz în serviciu contra intereselor
persoanelor.
Cu privire la notarii
A.E. și S.D., arată petenta că aceștia se fac vinovați de comiterea
infracțiunii de fals intelectual cu prilejul autentificării modificărilor la
statutul asociației.
Cu privire la senatorul
P.Ș., petenta este nemulțumită de conținutul adresei nr. 111347 din 4 iulie 2000
înaintată de acesta Tribunalului Tulcea.
Prin ordonanța nr. 1311/P/2008
din 4 noiembrie 2009, Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și
Justiție, secția urmărire penală și criminalistică, a dispus neînceperea
urmăririi penale față de: P.Ș., senator în Parlamentul României, pentru
infracțiunea de abuz în serviciu contra intereselor persoanelor în formă calificată,
prevăzută de art. 246 raportat la art. 248
1
C. pen., întrucât s-a
stabilit că fapta nu este prevăzută de legea penală; a dispus și declinat cauza
cu privire la ceilalți făptuitori în favoarea Parchetului de pe lângă Curtea de
Apel Constanța, în vederea continuării și definitivării cercetării penale sub aspectele
învederate, cheltuielile judiciare avansate rămânând în sarcina acestuia;
comunicarea unei copii de pe rezoluție petentei și persoanei cercetate și o
copie a prezentei ordonanțe, împreună cu materialul disjuns se vor trimite
Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Constanța, spre conformare.
Pentru a dispune
această soluție, Parchetul a avut în vedere că secretarul de stat a acționat în
cadrul legal, avizul modificărilor la statut fiind dreptul său derivat din
atribuțiile de serviciu.
Avizul trimis
instanței de către intimat nu a fost determinant la adoptarea soluției, el
fiind analizat în coroborare și cu celelalte probe administrate în cauză, fapt
pentru care s-a apreciat că fapta reclamată nu este prevăzută de legea penală.
Împotriva acestei
ordonanțe a formulat plângere petenta ce a fost respinsă, ca neîntemeiată, prin
rezoluția nr. 11919/6113/II/2/2009 din 17 decembrie 2009 a Parchetul de pe
lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, secția urmărire penală și
criminalistică.
Împotriva soluției de
neurmărire penală, în termen legal, în baza art. 278
1
C. proc. pen.,
a formulat plângere petiționara M.L., fiind nemulțumită de modul în care s-a
desfășurat activitatea procurorului care nu a solicitat fișa postului numitului
P.Ș., iar soluția de disjungere și declinare a competenței de soluționare a
cauzei cu privire la ceilalți făptuitori este nelegală, netemeinică și
demonstrează că nu a fost efectuată o cercetare temeinică.
Analizând actele
existente la dosar, Înalta Curte reține că plângerea formulată de petentă nu
este întemeiată, urmând a fi respinsă ca atare pentru considerentele ce
urmează:
Soluția de neîncepere
a urmăririi penale dispusă față de P.Ș. este legală și temeinică, actele premergătoare
efectuate în cauză stabilind că faptele penale reclamate de petiționara M.L. nu
există în materialitatea lor.
Astfel, din actele
premergătoare efectuate în cauză rezultă că intimatul Pete Ștefan, în calitatea
sa de secretar de stat în cadrul Ministerului Agriculturii și Alimentației a
înaintat Tribunalului Tulcea în cadrul Dosarului nr. 1264/2000 adresa nr. 111347
din 4 iulie 2000 cu următorul cuprins: „urmare adresei dvs. înregistrată la M.A.A. cu nr. 111371/2000 vă facem cunoscut că am analizat Statutul A.D. SA Tulcea, actul
adițional autentificat x, actul adițional autentificat z, actul adițional
autentificat y și actul adițional autentificat q la acest statut și în
consecință suntem de acord cu funcționarea asociației cu condiția ca aceasta
să-și desfășoare activitatea non profit, potrivit legii”.
Ca atare, intimatul a
înaintat această adresă cu titlu de aviz, către Tribunalul Tulcea, instanța
învestită cu soluționarea cauzei pronunțând o soluție, în raport de toate
actele existente la dosar și nu numai în funcție de acest aviz emis de
Ministerul Agriculturii și Alimentației.
De asemenea, faptul că
intimatul a emis acest aviz, în virtutea funcției pe care o deținea în
Ministerul Agriculturii și Alimentației, nu poate constitui elementul material
al laturii obiective a infracțiunii prevăzute de art. 246 C. pen. raportat la art.
248
1
C. pen.
Avizul înaintat
instanței de judecată a fost dat în virtutea atribuțiilor de serviciu, în
condiții de strictă legalitate, iar faptul că petiționara este nemulțumită de
conținutul avizului nu poate antrena tragerea la răspundere penală a
intimatului.
Si soluția de
disjungere a cauzei, în raport de ceilalți făptuitori este legală și temeinică,
în mod corect apreciind procurorul anchetator că nu există cauze de conexitate
și indivizibilitate în conformitate cu dispozițiile art. 33 C. pen., între pretinsele
fapte comise de intimatul P.Ș. și ceilalți făptuitori.
Reținând că rezoluția
atacată este legală și temeinică., Înalta Curte urmează, ca în baza art. 278/1 alin.
(8) lit. a) C. proc. pen., că respingă, ca nefondată, plângerea formulată de
petentă.
Văzând și
dispozițiile art. 192 alin. (2) C. proc. pen.,
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
H O T A R A S T E
Respinge, ca
nefondată, plângerea formulată de petenta M.L. împotriva ordonanței nr. 1311/P/2008
din 4 noiembrie 2009 a Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și
Justiție, secția de urmărire penală și criminalistică, pe care o menține.
Obligă petiționara la
plata sumei de 100 lei cu titlu de cheltuieli judiciare către stat.
Cu recurs.
Pronunțată în ședință
publică, azi 25 iunie 2010.