ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1946/2012
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1946/2012 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2012)
Asupra
recursului de față:
Din
analiza actelor și lucrărilor dosarului, constată următoarele.
I. Circumstanțele cauzei.
l.
Obiectul cererii de chemare în judecată.
Prin Hotărârea nr. 523 din 30 iunie 2011, secția pentru
judecători a Consiliului Superior al Magistraturii a constatat că nu sunt
îndeplinite condițiile prevăzute de lege de către Z.M. pentru numirea în
funcția de magistrat asistent la înalta Curte de Casație și Justiție, secția de
contencios administrativ și fiscal, ca urmare a concursului organizat la data
de 15 mai 2011, reținându-se că nu îndeplinește condiția unei bune reputații,
cerință impusă de prevederile legale și regulamentare.
Împotriva acestei hotărâri, în condițiile art. 29 alin.
(7) din Legea nr. 317/2004 privind Consiliul Superior al Magistraturii,
republicată, cu modificările și completările ulterioare, Z.M. a formulat
recurs, solicitând anularea parțială a acesteia, numai în ceea ce privește
invalidarea
promovării de către recurentă a
concursului organizat la data de 15 mai 2011.
În motivarea cererii, recurenta a arătat că a
participat la concursul pentru ocuparea posturilor vacante de
magistrat-asistent din data de 15 mai 2011, însă prin Hotărârea nr. 523 din 30
iunie 2011, secția pentru judecători din cadrul Consiliului Superior al
Magistraturii a constatat că nu sunt îndeplinite condițiile prevăzute de lege
pentru numirea sa în funcția de magistrat-asistent, referitoare la
buna-reputație, întrucât prin ordonanța din 27 aprilie 2011 a Parchetului de pe
lângă Curtea de Apel Alba lulia, s-a dispus scoaterea sa de sub urmărire
penala, sub aspectul săvârșirii infracțiunii de mărturie mincinoasa prevăzută
de art. 260 alin. (1) C. pen. si aplicarea sancțiunii cu caracter administrativ
a amenzii, în cuantum de 700 lei.
A învederat recurenta că existenta unei măsuri cu
caracter administrativ și a unei soluții de scoatere de sub urmărire penală nu
poate constitui un obstacol în invalidarea concursului mai sus menționat
întrucât aceste măsuri nu sunt definitive, în prezent existând plângere
întemeiată pe dispozițiile art. 278
1
alin. (1) C. proc. pen.
înregistrată pe rolul Curții de Apel Alba Iulia.
II.
Considerentele înaltei Curți de Casație și
Justiție.
Prin
Hotărârea nr. 523 din 30 iunie 2011, secția pentru judecători a Consiliului
Superior al Magistraturii a constatat că nu sunt îndeplinite condițiile
prevăzute de lege de către Z.M. pentru numirea în funcția de magistrat asistent
la înalta Curte de Casație și Justiție secția de contencios administrativ și
fiscal, ca urmare a concursului organizat la data de 15 mai 2011, reținându-se
că nu îndeplinește condiția unei bune reputații, cerință impusă de prevederile
legale și regulamentare.
Actul atacat este o hotărâre a secției pentru
judecători a Consiliului Superior al Magistraturii dată în exercitarea
atribuțiilor ce-i revin acestuia potrivit art. 15 alin. (3) din Regulamentul
privind organizarea și desfășurarea concursului pentru ocuparea posturilor
vacante de magistrat-asistent la înalta Curte de Casație și Justiție, aprobat
prin Hotărârea nr. 293/2007 a Plenului Consiliului Superior al Magistraturii,
cu modificările
ulterioare, care stabilește
că „Secția pentru judecători a Consiliului Superior al
Magistraturii verifică îndeplinirea condițiilor prevăzute
la art. 14 alin. (2) din
Legea nr. 303/2004,
republicată, cu modificările și completările ulterioare, de către
candidații
declarați admiși la concurs.".
Potrivit prevederilor art. 29 alin. (7) din Legea nr. 317/2004/R,
hotărârile adoptate de Plenul Consiliului Superior al Magistraturii, privind
cariera și drepturile judecătorilor și procurorilor pot fi atacate cu recurs,
de orice persoană interesată, în termen de 15 zile de comunicare, la secția de
contencios administrativ și fiscal a înaltei Curți de Casație și Justiție.
În cauză hotărârea atacată nu se referă la cariera și
drepturile judecătorilor și nu este adoptată de Plenul C.S.M.
Față de situația de fapt reținută, respectiv
împrejurarea că hotărârea nu are ca obiect drepturile și cariera judecătorilor,
competența de soluționare aparține curții de apel ca instanță competentă
material potrivit prevederilor art. 10 din Legea nr. 554/2004/R, legea cadru ce
reprezintă dreptul comun în materie de contencios administrativ.
În consecință, având în vedere cele reținute mai sus,
în baza art. 158 C. proc. civ., cauza va fi trimisă Curții de Apel București, secția
a VIII-a contencios administrativ și fiscal, instanța competentă material să
soluționeze cauza dedusă judecății.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Declină
competența soluționării cauzei privind pe Z.M. și Consiliul Superior al
Magistraturii, în favoarea Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios
administrativ și fiscal.
Irevocabilă.
Pronunțată
în ședință publică, astăzi 6 aprilie 2012.