ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 3441/2012

Asupra conflictului negativ de competență de față: Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Brașov, secția civilă, contestatorii E.T.P., G.B.T., B.D.A., N.M.G., T.C.D., R.M., P.I., G.M.G., O.M., D.M., T.N., M.M., T.I.I., G.A., B.O., B.A., A.I., B.S.M., E.G., S.O.I., B.C., C.M.L., P.A., P.S., P.G.I., F.I., C.M., H.P., B.S., B.G., M.Ma., P.Io., F.Io., D.G., P.M., L.C.I.D., P.G., D.S., C.G., P.F., Ș.G., U.N. în contradictoriu cu intimații Casa de Pensii Sectorială a Ministerului Apărării Naționale și Ministerul Apărării Naționale, au contestat deciziile de recalculare a pensiei emise de Casa de Pensii a Ministerului Apărării Naționale, apreciindu-le ca nefiind legale și temeinice.

Tribunalul Brașov, secția civilă, prin sentința civilă nr. 965/As din 16 iunie 2011 a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului București reținând, în esență, că cererea nu este îndreptată împotriva C.N.P.A.S. sau împotriva Casei Teritoriale de Pensii, astfel cum sunt reglementate de art. 3 alin. (1) și (2) din Legea nr. 19/2000, ci împotriva altor instituții, sunt aplicabile prevederile art. 156 Teza 2 din Legea nr. 19/2000, conform cărora cererea se adresează instanței de la sediul pârâtului, respectiv Tribunalul București.

Tribunalul București, secția a VlII-a conflicte de muncă și asigurări sociale, prin sentința civilă nr. 3539 din 13 aprilie 2012 a apreciat că litigiul nu este de competența sa întrucât art. 154 din Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, act normativ în vigoare la data sesizării Tribunalului Brașov, reglementează din punct de vedere teritorial competența de soluționare a cererilor îndreptate împotriva C.N.P.P., a Caselor Teritoriale de Pensii sau împotriva Caselor de Pensii Sectoriale, aceasta aparținând instanței în a cărei rază teritorială se află domiciliul sau reședința reclamantului.

S-a apreciat că pentru stabilirea competenței teritoriale legea de procedură în vigoare la momentul sesizării instanței este Legea nouă, nr. 263/2010, care a modificat norma de competență reglementată prin art. 156 din Legea nr. 19/2000, lege care de altfel a fost abrogată odată cu intrarea în vigoare a Legii nr. 263/2010, constatând că instanța competentă în soluționarea litigiului este Tribunalul Brașov în circumscripția căruia se află domiciliul reclamanților. În consecință, Tribunalul București a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Brașov și întrucât a constatat ivit conflictul negativ de competență a înaintat dosarul Înaltei Curți de Casație și Justiție pentru regulator de competență.

Înalta Curte constatând existența unui conflict negativ de competență între cele două instanțe, care se declară deopotrivă necompetente de a judeca aceeași pricină, în temeiul art. 22 alin. (3) C. proc. civ., va pronunța regulatorul de competență, stabilind în favoarea Tribunalului Brașov competența teritorială de soluționare a cauzei, pentru următoarele considerente: La data de 16 februarie 2011 când reclamanții au sesizat instanța cu anularea deciziilor privind recalcularea pensiilor militare ce au fost emise în baza Legii nr. 119/2010, erau în vigoare dispozițiile art. 154 din Legea nr. 263/2010 care cuprinde dispoziții privitoare la competență. Conform art. 7 din Legea nr. 119/2010 sub incidența căreia a fost emisă decizia atacată, stabilirea, plata, suspendarea, recalcularea, încetarea și contestarea pensiilor recalculate urmează procedura prevăzută de Legea nr. 19/2000.

La data de 1 ianuarie 2011 când a intrat în vigoare Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, a fost abrogată Legea nr. 19/2000, astfel că dispozițiile art. 7 din Legea nr. 119/2010 nu pot ultraactiva. În aceste condiții, în raport de art. 725 alin. (1) C. proc. civ. potrivit căruia dispozițiile legii noi de procedură se aplică din momentul intrării ei în vigoare și proceselor în curs de judecată începute sub legea veche, devin incidente dispozițiile legii noi, respectiv art. 154 din Legea nr. 263/2010. Art. 154 alin. (1) din Legea nr. 263/2010 prevede că cererile îndreptate împotriva C.N.P.P., a Caselor Teritoriale de Pensii sau împotriva Caselor de Pensii Sectoriale se adresează instanței în a cărei rază teritorială se află domiciliul ori sediul reclamantul, astfel că cererile în această materie se soluționează de către instanța de la domiciliul reclamantului.

Având în vedere aceste dispoziții și faptul că reclamanții au domiciliul în Brașov, județul Brașov, competența de soluționare a cauzei revine Tribunalului Brașov căreia i se va trimite dosarul pentru continuarea judecății.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Stabilește competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Brașov. Irevocabilă. Pronunțată în ședință publică, astăzi 13 septembrie 2012.