ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 3441/2012

Asupra conflictului negativ de competență

de față:

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată

următoarele:

Prin

cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Brașov, secția civilă, contestatorii

E.T.P., G.B.T., B.D.A., N.M.G., T.C.D., R.M., P.I., G.M.G., O.M., D.M., T.N., M.M.,

T.I.I., G.A., B.O., B.A., A.I., B.S.M., E.G., S.O.I., B.C., C.M.L., P.A., P.S.,

P.G.I., F.I., C.M., H.P., B.S., B.G., M.Ma., P.Io., F.Io., D.G., P.M., L.C.I.D.,

P.G., D.S., C.G., P.F., Ș.G., U.N. în contradictoriu cu intimații Casa de Pensii

Sectorială a Ministerului Apărării Naționale și Ministerul Apărării Naționale, au

contestat deciziile de recalculare a pensiei emise de Casa de Pensii a Ministerului

Apărării Naționale, apreciindu-le ca nefiind legale și temeinice.

Tribunalul Brașov, secția civilă, prin

sentința civilă nr. 965/As din 16 iunie 2011 a declinat competența de soluționare

a cauzei în favoarea Tribunalului București reținând, în esență, că cererea nu este

îndreptată împotriva C.N.P.A.S. sau împotriva Casei Teritoriale de Pensii, astfel

cum sunt reglementate de art. 3 alin. (1) și (2) din Legea nr. 19/2000, ci împotriva

altor instituții, sunt aplicabile prevederile art. 156 Teza 2 din Legea nr. 19/2000,

conform cărora cererea se adresează instanței de la sediul pârâtului, respectiv

Tribunalul București.

Tribunalul București, secția a VlII-a conflicte

de muncă și asigurări sociale, prin sentința civilă nr. 3539 din 13 aprilie 2012

a apreciat că litigiul nu este de competența sa întrucât art. 154 din Legea nr.

263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, act normativ în vigoare la data

sesizării Tribunalului Brașov,

reglementează din punct de vedere teritorial competența de soluționare a cererilor

îndreptate împotriva C.N.P.P., a Caselor Teritoriale de Pensii sau împotriva Caselor

de Pensii Sectoriale, aceasta aparținând instanței în a cărei rază teritorială se

află domiciliul sau reședința reclamantului.

S-a apreciat că pentru stabilirea competenței

teritoriale legea de procedură în vigoare la momentul sesizării instanței este Legea

nouă, nr. 263/2010, care a modificat norma de competență reglementată prin art.

156 din Legea nr. 19/2000, lege care de altfel a fost abrogată odată cu intrarea

în vigoare a Legii nr. 263/2010, constatând că instanța competentă în soluționarea

litigiului este Tribunalul Brașov în circumscripția căruia se află domiciliul reclamanților.

În consecință, Tribunalul București a declinat

competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Brașov și întrucât a

constatat ivit conflictul negativ de competență a înaintat dosarul Înaltei

Curți de Casație și Justiție pentru regulator de competență.

Înalta Curte constatând existența unui

conflict negativ de competență între cele două instanțe, care se declară deopotrivă

necompetente de a judeca aceeași pricină, în temeiul art. 22 alin. (3) C. proc.

civ., va pronunța regulatorul de competență, stabilind în favoarea Tribunalului

Brașov competența teritorială de soluționare a cauzei, pentru următoarele considerente:

La data de 16 februarie 2011 când reclamanții

au sesizat instanța cu anularea deciziilor privind recalcularea pensiilor militare

ce au fost emise în baza Legii nr. 119/2010, erau în vigoare dispozițiile art. 154

din Legea nr. 263/2010 care cuprinde dispoziții privitoare la competență.

Conform art. 7 din Legea nr. 119/2010 sub

incidența căreia a fost emisă decizia atacată, stabilirea, plata, suspendarea, recalcularea,

încetarea și contestarea pensiilor recalculate urmează procedura prevăzută de Legea

nr. 19/2000.

La data de 1 ianuarie 2011 când a intrat

în vigoare Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, a fost

abrogată Legea nr. 19/2000, astfel că dispozițiile art. 7 din Legea nr. 119/2010

nu pot ultraactiva.

În aceste condiții, în raport de art. 725

alin. (1) C. proc. civ. potrivit căruia dispozițiile legii noi de procedură se aplică

din momentul intrării ei în vigoare și proceselor în curs de judecată începute sub

legea veche, devin incidente dispozițiile legii noi, respectiv art. 154 din Legea

nr. 263/2010.

Art. 154 alin. (1) din Legea nr. 263/2010

prevede că cererile îndreptate împotriva C.N.P.P., a Caselor Teritoriale de Pensii

sau împotriva Caselor de Pensii Sectoriale se adresează instanței în a cărei rază

teritorială se află domiciliul ori sediul reclamantul, astfel că cererile în această

materie se soluționează de către instanța de la domiciliul reclamantului.

Având în vedere aceste dispoziții și faptul

că reclamanții au domiciliul în Brașov, județul Brașov, competența de soluționare

a cauzei revine Tribunalului Brașov căreia i se va trimite dosarul pentru continuarea

judecății.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește

competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Brașov.

Irevocabilă.

Pronunțată

în ședință publică, astăzi 13 septembrie 2012.