ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 414/2013

Asupra cauzei

civile de față, constată următoarele

:

Prin sentința nr. 5331 din 30 iunie 2011, Tribunalul

Gorj – secția conflicte de muncă și asigurări sociale a declinat competența de soluționare

a cererii formulată de reclamanții C.V.,

B.C.,

G.M., D.G.

, D.S., P.C., B.G.I., I.Ș., M.C., O.I.D., G.M., S.C., C.M.I.,

M.I.P., B.G., G.I.I., M.P., P.J.E., P.M.I.T., C.I.D., V.F.I., T.M., C.C.V., D.G.,

T.G.Ș., în contradictoriu cu pârâții Casa de Pensii a Ministerului Apărării

Naționale și Ministerul Apărării Naționale, având ca obiect contestație la

decizie recalculare pensie, în favoarea Tribunalului București, reținând că în

stabilirea competenței sunt aplicabile dispozițiile art. 156 teza 2 din Legea nr.

19/2000, în vigoare la momentul emiterii deciziilor contestate, care instituie

o competență teritorială exclusivă, de ordine publică, în favoarea instanței în

a cărei rază teritorială se află sediul pârâtului pentru contestațiile

împotriva deciziilor de recalculare a pensiei de serviciu în temeiul Legii nr. 119/2010,

cum este cazul în speță.

Investit prin declinare, Tribunalul București, secția a VIII-a

conflicte de muncă și asigurări sociale a pronunțat sentința civilă nr. 7980

din 05 octombrie 2012, prin care și-a declinat, la rândul său, competența în

favoarea primei instanțe sesizate, Tribunalul Gorj și, constatând ivit conflict

negativ de competență, a înaintat dosarul înaltei Curți de Casație și Justiție

pentru pronunțarea regulatorului de competență.

Pentru a hotărî astfel, această din urmă instanță a

reținut că, întrucât Legea nr. 19/2000 a fost abrogată începând cu data de 01

ianuarie 2011, odată cu intrarea în vigoare a Legii nr. 263/2010, în speță,

determinarea instanței competente se face în raport de dispozițiile în materie

ale legii noi, și anume art. 154 din Legea nr. 263/2010.

Prin legea nouă, competența teritorială de soluționare a cererilor

cu privire la deciziile emise de casele de pensii sectoriale (fostele case de

pensii ale Ministerului Apărării Naționale, a Ministerului Administrației și

Internelor și S.R.I.) a fost modificată în sensul că cererile în această

materie se soluționează de către instanța de la domiciliul reclamantului.

În raport de norma de competență instituită prin legea nouă,

cuprinsă în art. 154 din Legea nr. 263/2010, competența de soluționare a cauzei

revine instanței de la domiciliul reclamanților, în speță Tribunalul Gorj.

Cu privire la conflictul negativ de competență, cu a cărui

judecată a fost legal sesizată în baza art. 22 alin. (3) raportat la art. 20 pct.

2 C. proc. civ., înalta Curte reține următoarele:

Cererea dedusă judecății are natura unei contestații

împotriva deciziilor de recalculare a pensiei în baza Legii nr. 119/2010, emise

de o casă sectorială de pensii, și anume Casa de Pensii din cadrul Ministerului

Apărării Naționale.

Este adevărat că la data emiterii deciziilor contestate

era în vigoare Legea nr. 19/2000, care prin art. 156 prevedea că „Cererile

îndreptate împotriva C.N.P.A.S. sau împotriva caselor teritoriale de pensii se

adresează instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul

reclamantul. Celelalte cereri se adresează instanței în a cărei rază

teritorială își are domiciliul sau sediul pârâtul".

Legea nr. 19/2000 a fost, însă, abrogată odată cu intrarea în

vigoare a Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, respectiv

începând cu data de 01 ianuarie 2011, conform dispozițiilor art. 196 lit. a)

din Legea nr. 263/2010.

Prin urmare, la data sesizării instanței, și anume 07 martie

2011, era în vigoare Legea nr. 263/2010, care cuprinde dispoziții privitoare la

competență în art. 154.

Astfel, potrivit alin. (1) al art. 154 din Legea nr. 263/2010,

„Cererile îndreptate împotriva C.N.P.P., a caselor teritoriale de pensii sau

împotriva caselor de pensii sectoriale se adresează instanței în a cărei rază

teritorială își are domiciliul sau sediul reclamantul", iar potrivit alin.

(2) al aceluiași articol, „Celelalte cereri se adresează instanței în a cărei

rază teritorială își are domiciliul sau sediul pârâtul."

Rezultă că, odată cu intrarea în vigoare a Legii nr. 263/2010,

competența teritorială de soluționare a cererilor cu privire la deciziile emise

de casele de pensii sectoriale, care sunt fostele case de pensii ale

Ministerului Apărării Naționale, Ministerului Administrației și Internelor și S.R.I.,

s-a modificat în sensul că aceste cereri se soluționează de către instanța de

la domiciliul reclamantului.

Raportat la dispozițiile art. 725 alin. (1) C. proc. civ.,

potrivit cărora normele de procedură civilă sunt de imediată aplicare, urmează

a se reține că norma de competență aplicabilă în cauză este cea cuprinsă în art.

154 din Legea nr. 263/2010, în vigoare la data sesizării instanței.

Cum, în speță, instanța a

fost învestită cu o cerere împotriva unei

case de pensii sectoriale, iar

potrivit art. 154 alin. (1) din Legea nr.

263/2007,

o astfel de cerere se adresează instanței de la domiciliul

reclamantului, instanța competentă teritorial să

judece pricina este cea de la domiciliul reclamanților, respectiv Tribunalul

Gorj.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește

competența de soluționare

a cauzei în

favoarea

Tribunalului Gorj.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 31 ianuarie

2013