ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2056/2008

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin acțiunea formulată pe calea contenciosului administrativ, reclamantul Partidul Social Democrat, Organizația Județeană Galați a solicitat, în contradictoriu cu pârâții T.V., L.G. și F.C., să se constate încetarea de drept a mandatelor de consilieri locali ale pârâților și declararea vacantă a locurilor de consilieri locali deținute de aceștia. Motivându-și acțiunea, reclamantul a arătat că pârâții au fost membri ai Partidului Social Democrat, ca urmare a adeziunilor completate și a acceptării acestora ca membri ai partidului. Ținând seama de activitatea desfășurată, la alegerile din iunie 2004 pârâților li s-a propus să candideze pentru funcții de consilieri locali, iar în urma rezultatelor alegerilor au fost validați în asemenea funcții de către Consiliul Local al Municipiului Tecuci, pentru perioada 2004-2008.

Reclamantul a mai arătat că, potrivit dispozițiilor Legii nr. 249/2006 pentru modificarea și completarea Legii nr. 393/2004, cei trei și-au precizat apartenența politică, prin declarații scrise, astfel: - T.V. a declarat că este membru al Partidului Național Liberal: - L.G. a declarat că este independent; - F.C. a declarat că este independent. În condițiile în care, potrivit art. 9 din Legea nr. 393/2004, cu modificările și completările aduse prin Legea nr. 249/2006, calitatea de consilier local încetează prin pierderea calității de membru al partidului politic pe a cărui listă a fost ales, reclamantul consideră că, prin faptul că nu mai au calitatea de membru Partidului Social Democrat, ca urmare a declarațiilor pe proprie răspundere prin care și-au exprimat opțiunea politică, cei trei pârâți au pierdut și calitatea de consilier local.

Tribunalul Galați, secția comercială, maritimă și fluvială, de contencios administrativ și fiscal, prin sentința nr. 101 din 14 februarie 2007, a respins cererea formulată de Organizația Județeană Galați a Partidului Social Democrat, ca nefondată. Pentru a pronunța o asemenea soluție, instanța de fond a reținut că pârâții și-au pierdut calitatea de membru de partid înainte de intrarea în vigoare a Legii nr. 393/204 (30 iunie 2006). Împotriva hotărârii pronunțate de Tribunalul Galați a declarat recurs Partidul Social Democrat - Organizația Județeană Galați, prin președinte. În cuprinsul cererii de recurs au fost reiterate argumentele cuprinse în cererea introductivă, de la instanța de fond adăugându-se, ca motivare suplimentară, argumente legate de Decizia nr. 61 din 18 ianuarie 2007 a Curții Constituționale, prin care s-a admis excepția de neconstituționalitate privind dispozițiile art. II alin. (1) și (3) din Legea nr. 249/2006.

Curtea de Apel Galați, secția de contencios administrativ și fiscal, prin decizia civilă irevocabilă nr. 522/R din 20 decembrie 2007, a admis recursul declarat, ca nefondat, modificând în tot sentința pronunțată de Tribunalul Galați și, rejudecând cauza, a admis acțiunea reclamantului, în sensul constatării încetării de drept a mandatelor de consilieri ale intimaților T.V., L.G. și F.C. și vacantării locurilor de consilieri locali ocupate de aceștia. Pentru a pronunța o asemenea soluție, instanța de recurs a avut în vedere că, prin Decizia nr. 61/2007 a Curții Constituționale, au fost declarate ca fiind neconstituționale doar dispozițiile art. II alin. (1) și (3) din Legea nr. 249/2006 pentru modificarea și completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleșilor locali.

Dispozițiile legale vizate se referă la obligația aleșilor locali, de a-și declara apartenența politică într-un termen de 45 zile de la publicarea legii menționate. Instanța de recurs a mai reținut că rămân în continuare aplicabile dispozițiile art. 9 alin. (2) lit. h 1 ) din Legea nr. 393/2004, privind încetarea de drept a calității de consilier local sau județean, înainte de expirarea normală a mandatului, prin pierderea calității de membru al partidului politic pe a cărui listă a fost ales. Împotriva deciziei irevocabile pronunțate în recurs de Curtea de Apel Galați, secția de contencios administrativ și fiscal, a declarat recurs intimatul-pârât L.G. Prin cererea formulată, recurentul critică soluția pronunțată de instanța de recurs, deoarece nu a admis cererea sa, de sesizare a Curții Constituționale cu excepția de neconstituționalitate invocată.

Recursul este inadmisibil. Potrivit dispozițiilor art. 299 alin. (1) și art. 377 alin. (2) pct. 4 C. proc. civ., deciziile irevocabile nu mai pot forma obiectul căii de atac a recursului, indiferent dacă prin acestea s-a soluționat sau nu fondul pricinii. Constatând că decizia pronunțată de Curtea de Apel Galați nu este susceptibilă de recurs, se va respinge calea extraordinară de atac exercitată de L.G., ca inadmisibilă.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Respinge recursul declarat de L.G. împotriva deciziei civile nr. 522/R din 20 decembrie 2007 a Curții de Apel Galați, secția de contencios administrativ și fiscal, ca inadmisibil. Irevocabilă. Pronunțată, în ședință publică, astăzi 22 mai 2008.