ÎCCJ, Secția penală
ÎCCJ, Secția penală (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2011)
Asupra cauzei
penale de față constată:
Prin rezoluția
din 10 ianuarie 2011 a Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și
Justiție - Direcția Națională Anticorupție - Secția de combatere a corupției
emisă în dosarul nr. 286/P/2010 s-a dispus, în temeiul art. 228 alin. (6) C.
proc. pen. raportat la art. 10 lit. a) din același cod, neînceperea urmăririi
penale față de făptuitorii Z.C.C. - fost prim procuror al Parchetului de pe
lângă Judecătoria Sânnicolau Mare și S.C.G. - primar al comunei Teremia Mare,
cercetați sub aspectul infracțiunilor de luare și, respectiv, dare de mită
prevăzute de art. 254 C. pen. rap. la art. 6 și art. 7 alin. (1) din Legea nr. 78/2000
și art. 255 C. pen. rap. la art. 6 din Legea nr. 78/2000.
S-a reținut de
către procuror că cercetările efectuate în cauză au avut la bază denunțul
formulat de numitul L.L.M. privind implicarea magistratului Z.C.C. - fost prim
procuror al Parchetului de pe lângă Judecătoria Sânnicolau Mare în soluționarea
unui dosar penal în care era cercetat S.C.G., primar al comunei Teremia Mare.
Potrivit
denunțului, persoana cercetată i-ar fi cerut denunțătorului să intervină, prin intermediul
lui D.F., pe lângă magistratul Z.C.C., în scopul obținerii unei soluții
favorabile.
Subsecvent
solicitării din 5 aprilie 2008 formulată de S.C.G., la data de 5 aprilie 2010,
denunțătorul s-ar fi întâlnit într-un restaurant din orașul Sânnicolau Mare cu
magistratul Z.C.C., care după ce a fost informat cu privire la dosarul penal
nr. 1014/P/2008 al Parchetului de pe lângă Judecătoria Sânnicolau Mare, a
pretins pentru soluționarea favorabilă a acestuia suma de 700 EURO.
Pe baza actelor
premergătoare efectuate în cauză, procurorul de caz a concluzionat că nu există
probe certe în sensul că magistratul denunțat ar fi pretins ori acceptat
primirea vreunei sume de bani în scopul rezolvării într-un anume fel a cauzei
penale în care era cercetat primarul comunei Teremia Mare.
S-a reținut în
acest sens că dialogul ambiental purtat între denunțător și numitul D.F.
infirma pretinsa pretindere sau acceptare a vreunei sume de bani de către
magistrat, rezultând că, dimpotrivă, magistratul în caz refuzase să vorbească
despre situația dosarului penal și respinsese neechivoc primirea vreunei sume
de bani pentru a interveni pe lângă procurorii implicați în instrumentarea
anchetei.
Cu toate
acestea, în aceeași zi, denunțătorul a comunicat persoanei cercetate că
magistratul în cauză ceruse suma de 700 EURO pentru rezolvarea problemei.
Cu ocazia
audierii sale, S.C.G. a declarat că denunțătorul a fost cel care se oferise să
intervină pe lângă magistrat în scopul obținerii unei soluții favorabile în
dosarul în care era cercetat, însă, personal a refuzat orice demers din partea
denunțătorului, inclusiv solicitarea privind remiterea sumei de 700 EURO pentru
magistrat.
Tot astfel, D.F.
a negat că ar fi intervenit pe lângă magistrat în vederea soluționării vreunei
cauze penale aflate pe rolul Parchetului de pe lângă Judecătoria Sânnicolau
Mare.
Ca urmare,
procurorul de caz a constatat că acuzația de mită formulată în cauză nu era
susținută probator, lipsind orice dovadă privind pretinsa influențare a
anchetei de către magistratul cercetat.
Rezoluția
procurorului de caz a fost atacată cu plângere la procurorul șef al Secției de
combatere a corupție - Direcția Națională Anticorupție de către făptuitorul Z.C.C.,
invocându-se omisiunea de luare a măsurilor procesuale corespunzătoare în
vederea cercetării denunțătorului L.L.M. sub aspectul infracțiunii prevăzute de
art. 259 Cod și greșita încadrare juridică dată faptei ce formase obiectul
acuzațiilor pentru care fusese cercetat.
Plângerea
astfel formulată a fost respinsă, ca neîntemeiată, prin rezoluția din 31
ianuarie 2011 a procurorului șef al Secției de combatere a corupție - Direcția
Națională Anticorupție emisă în lucrarea nr. 69/11-2/ 2011.
Nemulțumit de
soluțiile adoptate la nivelul Ministerului Public, la data de 14 februarie 2011,
făptuitorul Z.C.C. a formulat plângere la instanță, conform art. 278/1 C. proc.
pen., solicitând infirmarea rezoluției de neurmărire penală adoptată în
privința denunțătorului L.L.M. și schimbarea încadrării juridice în
infracțiunea prevăzută de art. 257 C. pen. referitor la fapta pentru care
fusese cercetat.
Plângerea a
fost adresată Înaltei Curți de Casație și Justiție și înregistrată pe rolul
Secției penale sub nr. 1372/1/2011 din 17 februarie 2011.
În ședința
publică de astăzi, reprezentantul Ministerului Public a invocat excepția de
necompetență materială a instanței în soluționarea plângerii de față,
arătându-se că, în raport de gradul profesional al magistratului vizat de
soluția de neurmărire penală, competența de soluționare a cauzei în primă
instanță nu revine Înaltei Curți de Casație și Justiție.
Asupra
excepției invocate, Înalta Curte constată că aceasta este întemeiată.
Potrivit
dispozițiilor art. 278/1 alin. (1) C. proc. pen., plângerea formulată împotriva
rezoluției de neîncepere a urmăririi penale sau a ordonanței, ori, după caz, a
rezoluției de clasare, de scoatere de sub urmărire penală sau de încetare a
urmăririi penale dată de procuror se soluționează de judecătorul de la instanța
căreia i-ar reveni, potrivit legii, competența să judece cauza în primă
instanță.
Pe de altă
parte, prin dispozițiile art. 28/1 C. proc. pen. a fost stabilită în favoarea
curților de apel competența de soluționare în primă instanță a cauzelor privind
infracțiunile săvârșite de judecătorii de la judecătorii și tribunale și de
procurorii de la parchetele care funcționează pe lângă aceste instanțe.
Or, în speță,
cercetările în cauză au avut ca obiect pretinse fapte de corupție săvârșite și
de petentul făptuitor Z.C.C., fost magistrat procuror în cadrul Parchetului de
pe lângă Judecătoria Sânnicolau Mare.
În raport de
cele arătate și dispozițiile legale menționate, fiind totodată incidente și
prevederile art. 40 alin. (1) lit. a) C. proc. pen., se constată că instanței
Curții de Apel Timișoara în revine competența de soluționare a plângerii
formulate împotriva rezoluției de neîncepere a urmăririi penale din 10 ianuarie
2011 a Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție - Direcția
Națională Anticorupție - Secția de combatere a corupției, emisă în dosarul nr. 286/P/2010,
potrivit regulilor care reglementează competența după calitatea persoanei.
Așa fiind, în
temeiul art. 42 C. proc. pen. și art. 278/1 alin. (1) C. proc. pen. coroborat
cu art. 28/1 din același cod, Înalta Curte de Casație și Justiție va dispune
trimiterea cauzei privind plângerea formulată de petiționarul Z.C.C. la Curtea
de Apel Timișoara spre competență soluționare.
PENTRU
ACESTE MOTIVE
ÎN
NUMELE LEGII
H O T Ă R Ă Ș T E
Trimite cauza
privind plângerea formulată de petiționarul Z.C.C. împotriva rezoluției nr. 286/P/2010
din 10 ianuarie 2011 dată de Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și
Justiție - Direcția Națională Anticorupție - Secția de Combatere a Corupției la
Curtea de Apel Timișoara, spre competentă soluționare.
Definitivă.
Pronunțată în
ședință publică, azi 27 iunie 2011.