ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5835/2009

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin cererea înregistrată pe rolul Curții de Apel București, la data de 04 februarie 2009 reclamanții F.M.D., B.D.C., I.M., P.S., I.A.M., P.T., L.S., G.C., C.M., I.G., B.P., A.G., C.R., B.N., P.D., M.C., A.C., B.N.I., C.I., S.R., K.S.G., F.M., P.D.O., B.C., M.S., B.V., M.I., A.N., C.O.M., P.D., T.C., T.P., T.U.C., A.V., M.V., G.M., P.V.M., H.N., C.D., I.A., K.P., T.G.B., P.I., T.P.A., S.C., G.A., P.G., L.V., G.F., C.H.D., G.A.F., G.S., D.O., T.I., I.C., T.O.C., T.C.M., D.S., E.I., S.P.R., C.C., M.V.M., B.D., B.G., L.C., B.M., B.A.G., C.A.I., B.I.M., D.G., C.F., P.A.G., L.M., O.G., P.P., C.V., S.G., C.U.M., M.O.C., P.O.I., P.C., O.F., C.G., D.F., G.O.C., T.M., N.C., P.O.G., C.A.V., C.A., T.A., M.F., M.N., P.A.

și M.V.A. au solicitat, în contradictoriu cu pârâtul Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din Decembrie 1989, obligarea acestuia la emiterea și transmiterea certificatelor de revoluționar preschimbate și a documentelor aferente, precum și la reparare prejudiciului rezultat din omisiunea de preschimbare a certificatelor, de la data intrării în vigoare a O.G. nr. 1/2008. Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, prin sentința civilă nr. 1779 din 28 aprilie 2009 a respins excepțiile lipsei procedurii prealabile, a inadmisibilității acțiunii și a insuficienței timbrării și, admițând excepția prematurității acțiunii, a respins acțiunea reclamanților ca prematur introdusă.

În acest sens instanța a reținut că, potrivit dovezilor aflate la dosar, reclamanții s-au adresat pârâtului pentru preschimbarea certificatelor, dar cererile lor nu au fost soluționate de către pârât. Cu privire la excepția inadmisibilității s-a reținut că dreptul solicitat este expres prevăzut de lege și niciun alt text de lege nu interzice reclamanților să obțină acest drept pe cale judiciară, iar privitor la excepția insuficienței timbrării instanța a constatat că reclamanții nu au cuantificat sumele cerute cu titlu de despăgubiri și, prin urmare, nu se poate aprecia că acest capăt de cerere nu a fost suficient timbrat. În ceea ce privește excepția prematurității acțiunii, invocată de același pârât, instanța a reținut, având în vedere dispozițiile art. 2 lit. i) din Legea nr. 554/2004, precum și pe cele ale O.G.

nr. 1/2008 prin care s-a prorogat termenul prevăzut de art. 9 alin. (1) din Legea nr. 341/2004, că refuzul pârâtului de soluționare a cererilor formulate de reclamanți, nu poate fi apreciat ca nejustificat, atâta vreme cât acesta nu a acționat cu depășirea competenței sale, prevăzută de lege, iar termenul prevăzut de lege nu a expirat. Împotriva acestei sentinței au declarat recurs reclamanții susținând, în esență, că termenul de 30 iunie 2009 înăuntrul căruia pârâtul trebuia să elibereze certificatele preschimbate a expirat și, pe cale de consecință, în mod greșit, instanța de fond a reținut că acțiunea lor este prematur introdusă. Recursul este nefondat.

Potrivit art. 9 alin. (1) din Legea nr. 341/2004 a recunoștinței față de eroii-martiri și luptători care au contribuit la victoria Revoluției române din decembrie 1989, precum și față de persoanele care și-au jertfit viața sau au avut de suferit în urma revoltei de la Brașov din noiembrie 1987, cu modificările și completările ulterioare, certificatele doveditoare care, în perioada 1990-1997, au fost eliberate de Comisia pentru aplicarea Legii nr. 42/1990 și de Comisia pentru cinstirea și sprijinirea eroilor Revoluției din decembrie 1989, după verificare, potrivit art. 5 alin. (3), (4) și (5), se vor preschimba, la cererea titularului, de către Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din Decembrie 1989, până la data de 30 iunie 2009, inclusiv.

De asemenea, conform art. 9 alin. (5) din același act normativ, contestațiile privind preschimbarea ori neefectuarea preschimbării certificatelor, se fac cu nominalizarea persoanelor în cauză și se vor adresa Comisiei Parlamentare a Revoluționarilor din Decembrie 1989, care le soluționează potrivit normelor metodologice stabilite în acest sens. S-a stabilit, prin art. 19 alin. (1) din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 341/2004, aprobate prin H.G. nr. 1412/2004, cu modificările și completările ulterioare, că lista finală cuprinzând persoanele cărora li s-au eliberat noile tipuri de certificate se certifică prin ordin al secretarului de stat al Secretariatului de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din Decembrie 1989 și se publică în M. Of.

al României, Partea I. Ulterior s-a precizat, prin art. 20 alin. (1) din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 341/2004, aprobate prin H.G. nr. 1412/2004, cu modificările și completările ulterioare, că persoanele nemulțumite de nepreschimbarea certificatului doveditor sau care consideră, pe bază de probe, că în cazul celorlalte persoane cărora le-a fost preschimbat certificatul doveditor nu au fost respectate prevederile Legii nr. 341/2004, sau ale normelor metodologice pot face contestație la Comisia Parlamentară a Revoluționarilor din Decembrie 1989, în termen de maximum 6 luni de la data publicării în M. Of. al României, Partea I, a listei finale prevăzute la art. 19 alin. (1) din Normele metodologice.

Se reține că Legea nr. 341/2004 a recunoștinței față de eroii-martiri și luptători care au contribuit la victoria Revoluției române din decembrie 1989, precum și față de persoanele care și-au jertfit viața sau au avut de suferit în urma revoltei de la Brașov din noiembrie 1987, cu modificările și completările ulterioare, a stabilit, prin derogare de la prevederile de drept comun cuprinse în Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, cu modificările și completările ulterioare, termenul de 30 iunie 2009 în vederea soluționării tuturor cererilor de preschimbare a certificatelor doveditoare, formulate în temeiul legii sus-menționate.

În aceste condiții, cum termenul mai sus prevăzut nu este împlinit, în mod legal prin sentința instanței de fond a fost respinsă acțiunea reclamanților prin care s-a solicitat obligarea pârâtului Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din Decembrie 1989 să valideze cererea s-a de preschimbare a certificatului doveditor a calității de revoluționar și emiterea certificatului de revoluționar preschimbat. În raport de cele mai sus arătate, apreciind că motivele de recurs invocate nu sunt întemeiate și că hotărârea atacată este legală și temeinică, se va dispune, în temeiul dispozițiilor art. 312 alin. (1) C. proc. civ., respingerea ca nefondat a recursului declarat în cauză.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Respinge recursul declarat de F.M.D., B.D.C., I.M., P.S., I.A.M., P.T., L.S., G.C., C.M., I.G., B.P., A.G., C.R., B.N., P.D., M.C., A.C., B.N.I., C.I., S.R., K.S.G., F.M., P.D.O., B.C., M.S., B.V., M.I., A.N., C.O.M., P.D., T.C., T.P., T.U.C., A.V., M.V., G.M., P.V.M., H.N., C.D., I.A., K.P., T.G.B., P.I., T.P.A., S.C., G.A., P.G., L.V., G.F., C.H.D., G.A.F., G.S., D.O., T.I., I.C., T.O.C., T.C.M., D.S., E.I., S.P.R., C.C., M.V.M., B.D., B.G., L.C., B.M., B.A.G., C.A.I., B.I.M., D.G., C.F., P.A.G., L.M., O.G., P.P., C.V., S.G., C.U.M., M.O.C., P.O.I., P.C., O.F., C.G., D.F., G.O.C., T.M., N.C., P.O.G., C.A.V., C.A., T.A., M.F., M.N., P.A. și M.V.A. împotriva sentinței civile nr. 1779 din 28 aprilie 2009 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.

Irevocabilă. Pronunțată în ședință publică, astăzi 16 decembrie 2009.