CASE OF BAJRAMI v. ALBANIA

RESPONDENT

ALB

HOTĂRÂRE

12.12.2006

Pe scurt

Instanță: CtEDO
Concluzie: Remainder inadmissible;Violation of Art. 8;Not necessary to examine Art. 6-1;Pecuniary damage - claim dismissed;Non-pecuniary damage - financial award;Costs and expenses partial award - domestic proceedings;Costs and expenses partial award - Convention proceedings

RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2006
DESCARCĂ: PDF · DOCX 🔒 Pro

Citează această cauză

CASE OF BAJRAMI v. ALBANIA (CtEDO, 2006)

HUDOC · oficial

Reclamantul s-a născut în 1964 și locuiește în Caralevë, în comuna Shtime (Kosovo). La 28 aprilie 1993, reclamantul s-a căsătorit cu F.M., un național albanez. Cuplul a avut un copil, I.B., care s-a născut la 20 ianuarie 1997. În 1998 reclamantul și F.M. s-au despărțit. F.M., împreună cu fiica ei, s-au mutat la casa părinților ei în Vlora, Albania. La 6 mai 1999, soția reclamantului s-a căsătorit cu o altă persoană fără a fi divorțată de reclamant. Se pare că, la 15 septembrie 1999, Curtea de District Vlora a anulat a doua căsătorie a F.M.. Într-o dată neespecificată, s-a căsătorit cu H.I., un cetățean albanez care a locuit în Grecia. În cursul anilor care au urmat căsnicia a treia a F.M., a călătorit frecvent în Grecia, lăsând fiica ei pentru perioade lungi cu părinții ei în Vlora, sau ducând-o în Grecia fără consimțământul reclamantului. 10. F.M. și părinții ei au interzis reclamantului să aibă contact cu fiica sa. De la separarea sa de la F.M., reclamantul a fost autorizat să-și vadă fiica de două ori, în septembrie 2000 și mai 2003. 11. La 24 iunie 2003, reclamantul a introdus o procedură de divorț în fața Curții de District Vlora. 12. La 26 iunie 2003, reclamantul a solicitat districtului de poliție Vlora să blocheze pașaportul fiicei sale având în vedere faptul că soția sa plănuia să o ducă în Grecia fără consimțământul său. 13. În ciuda cererilor reclamantului la districtul de poliție Vlora, se pare că soția sa a dus copilul în Grecia la 15 ianuarie 2004, utilizând un certificat oficial în care fiica reclamantului a fost înregistrată la numele I.M., folosind numele de familie F.M. 14. Soția reclamantului nu a fost prezentă la ședințe. Tatăl acesteia a depus mărturie în fața instanței că nepotul său era în Grecia cu mama ei, care locuia acolo ca refugiat economic. 15. La 4 februarie 2004, Curtea de District Vlora a decretat divorțul părților. Curtea a acordat custodia copilului reclamantului, având în vedere lipsa de interes al soției în viața copilului, instabilitatea aranjamentelor sale rezidențiale și lungile perioade de separare a copilului. 16. La 19 martie 2004, deciziile de divorț și custodia au devenit finale. 17. La 5 aprilie 2004, Curtea de District Vlora a emis o scrisoare pentru executarea hotărârii Curții de District Vlora din 4 februarie 2004. 18. La 13 iulie 2004, Oficiul Vlora Bailiffs a informat reclamantul că nu a fost posibil să se execute hotărârea deoarece copilul nu a fost în Albania. 19. La 15 august 2004 și 13 ianuarie 2005, reclamantul a solicitat Ministerului Justiției Albaneză pentru a asigura returnarea fiicei sale. 20. La 11 ianuarie 2005, când a fost interogat de judecători, tatăl lui F.M. a declarat că F.M. și copilul locuiau în străinătate și că nu avea nici o veste despre locul lor. Judecătorii au mers la domiciliu F.M. în trei ocazii între ianuarie 2005 și mai 2005. În mai 2005, secția de poliție a Selenicei a informat judecătorii că F.M. și fiica ei nu locuiau în Atena și că tatăl lui F.M. s-a mutat într-o adresă necunoscută din Tirana. 22. În iulie 2005, Oficiul Bailiffs a informat reclamantul că, pentru a se conforma acordului bilateral dintre Albania și Grecia, a trebuit să prezinte o cerere și să precizeze adresa exactă a copilului în Grecia. 23. Reclamantul a trimis numeroase cereri autorităților albaneze, Ambasada Greciei din Albania, Ombudsmanul Albaniei (Avocati i Popullit) și Ombudsmanului Kosovo, pentru a obține asistență pentru asigurarea respectării deciziei de custodie. 24. La 14 august 2004, reclamantul a inițiat o procedură penală cu Curtea de district Vlora împotriva fostei sale soții, acuzând-o de răpire a copiilor. 25. La 13 octombrie 2004, Curtea de district Vlora a informat ombudsmanul albanez că nu a fost interzis niciun proces în legătură cu răpirea fiicei reclamantului. 26. La 15 decembrie 2003, reclamantul a inițiat o procedură penală împotriva A.C., un angajat al Oficiului de Stat Civil. El a acuzat-o de falsificarea diferitelor documente care au permis F.M. să îndepărteze I.B. din Albania, și în special de falsificarea documentelor care declară soția sa că nu este căsătorită și de modificare a numelui fiicei sale. 27. La 26 ianuarie 2004, Curtea de District Vlora a hotărât să întrerupă procedura. 28. La 22 august 2006, Guvernul a informat Registrul că, la 31 martie 2006, Curtea de Apel Vlora a abrogat hotărârea de custodie din 4 februarie 2004, din cauza faptului că F.M. nu a fost informată în mod corespunzător cu privire la procedura privind custodia fiicei sale. Curtea internă a hotărât să trimită cazul Curții de district Vlora pentru o examinare proaspătă și, prin urmare, procedurile de custodie sunt încă în așteptare. 29. La 23 august 2006, după cererea Registrului, reclamantul a declarat că el nu a fost informat de instituția noilor proceduri, nici de rezultatele lor. 30. În prezent, Albania nu a ratificat Convenția de la Haga din 25 octombrie 1980 privind aspectele civile ale îndepărtării internaționale a copiilor. 32. art. 11 din Convenția privind drepturile copilului din 20 noiembrie 1989, ratificată de Albania la 27 februarie 1992, impune statelor părți să ia măsuri pentru combaterea transferului ilegal și nereturnării copiilor în străinătate. În acest scop, statele ar trebui să promoveze încheierea acordurilor bilaterale sau multilaterale sau aderarea la acordurile existente. 33. Prezentul acord, semnat la 17 mai 1993, a fost ratificat de Albania în temeiul Legii nr. 7760 din 14 octombrie 1993 și de Grecia în temeiul Legii nr. 2311/1995. Articolele 2, 3, 23 și 24 din acord prevăd posibilitatea ca Ministerul Justiției al ambelor părți contractante să coopereze în recunoașterea și executarea pe teritoriile lor a deciziilor judiciare finale din partea autorităților celeilalte părți în materie civilă, familială și comercială. 34. Codul de procedură civilă, care reglementează, printre altele, executarea hotărârilor finale, nu conține nicio dispoziție aplicabilă în mod specific transferului de custodie a copiilor. Prin urmare, normele procedurale generale privind executarea hotărârilor sunt aplicabile mutatis mutandis. 35. În cazurile în care refuzul unui părinte de a se conforma constituie o infracțiune penală, este necesar să se facă trimitere la autoritățile judecătorești. 36. Nerespectarea unei decizii finale privind custodia copiilor poate fi pedepsită în temeiul articolului 127 din Codul penal.

The applicant was born in 1964 and lives in Caralevë, in the municipality of Shtime (Kosovo). 5. On 28 April 1993 the applicant married F.M., an Albanian national. The couple had a child, I.B., who was born on 20 January 1997. In 1998 the applicant and F.M. separated. 6. F.M., together with her daughter, moved to her parents’ house in Vlora, Albania. 7. On 6 May 1999, using forged documents, the applicant’s wife married another person without being divorced from the applicant. 8. It appears that on 15 September 1999 the Vlora District Court annulled F.M.’s second marriage. On an unspecified date she married H.I., an Albanian national who resided in Greece. 9. During the years that followed F.M.’s third marriage, she frequently travelled to Greece, leaving her daughter for long periods with her parents in Vlora, or taking her to Greece without the applicant’s consent. 10. F.M. and her parents prohibited the applicant from having contact with his daughter. Since his separation from F.M., the applicant has been permitted to see his daughter only twice, in September 2000 and May 2003. 11. On 24 June 2003 the applicant brought divorce proceedings before the Vlora District Court. 12. On 26 June 2003 the applicant requested the Vlora Police District to block his daughter’s passport in view of the fact that his wife was planning to take her to Greece without his consent. 13. Despite the applicant’s requests to the Vlora Police District, it appears that his wife took the child to Greece on 15 January 2004, using an official certificate in which the applicant’s daughter had been registered with the name I.M., using F.M.’s surname. 14. The applicant’s wife was not present at the hearings. The latter’s father testified before the court that his grandchild was in Greece with her mother, who resided there as an economic refugee. 15. On 4 February 2004 the Vlora District Court decreed the parties’ divorce. The court granted custody of the child to the applicant, having regard to the wife’s lack of interest in the child’s life, the instability of her residential arrangements and her long periods of separation from the child. 16. On 19 March 2004 the divorce and custody decisions became final. 17. On 5 April 2004 the Vlora District Court issued a writ for the enforcement of the Vlora District Court’s judgment of 4 February 2004. 18. On 13 July 2004 the Vlora Bailiffs’ Office informed the applicant that it was impossible to enforce the judgment since the child was not in Albania. 19. On 15 August 2004 and 13 January 2005 the applicant applied to the Albanian Ministry of Justice to secure the return of his daughter. 20. On 11 January 2005, when questioned by the bailiffs, F.M.’s father declared that F.M. and the child were living abroad and that he had no news of their whereabouts. The bailiffs went to F.M.’s home on three occasions between January 2005 and May 2005. 21. In May 2005 the Selenice District Police Station informed the bailiffs that F.M. and her daughter were not living in Athens and that F.M.’s father had moved to an unknown address in Tirana. 22. In July 2005 the Bailiffs’ Office informed the applicant that in order to comply with the bilateral agreement between Albania and Greece he had to introduce a request and specify the precise address of the child in Greece. 23. The applicant sent numerous requests to the Albanian authorities, the Greek Embassy in Albania, the Ombudsperson of Albania (Avokati i Popullit) and the Ombudsperson of Kosovo, in order to obtain assistance in securing the enforcement of the custody decision. 24. On 14 August 2004 the applicant initiated criminal proceedings with the Vlora District Court against his former wife, accusing her of child abduction. 25. On 13 October 2004 the Vlora District Court informed the Albanian Ombudsperson that no lawsuit had been filed with it relating to the abduction of the applicant’s daughter. 26. On 15 December 2003 the applicant initiated criminal proceedings against A.C., a Civil Status Office employee. He accused her of falsifying various documents that had enabled F.M. to remove I.B. from Albania, and particularly of forging documents declaring his wife to be unmarried and altering his daughter’s surname. 27. On 26 January 2004 the Vlora District Court decided to discontinue the proceedings. 28. On 22 August 2006 the Government informed the Registry that on 31 March 2006 the Vlora Court of Appeal had repealed the custody judgment of 4 February 2004 on the grounds that F.M. had not been duly informed of the proceedings on the custody of her daughter. The domestic court decided to send the case to the Vlora District Court for a fresh examination and thus the custody proceedings are still pending. 29. On 23 August 2006, following the Registry’s request, the applicant stated that he had neither been informed of the institution of the new proceedings nor about their outcome. 30. The proceedings had been brought by F.M.’s lawyer and held in the applicant’s absence. 31. At present, Albania has not ratified the Hague Convention of 25 October 1980 on the Civil Aspects of International Child Abduction. 32. Article 11 of the Convention on the Rights of the Child of 20 November 1989, ratified by Albania on 27 February 1992, requires States Parties to take measures to combat the illegal transfer and non-return of children abroad. For that purpose, States should promote the conclusion of bilateral or multilateral agreements or accession to existing agreements. 33. This Agreement, signed on 17 May 1993, was ratified by Albania pursuant to Law no. 7760 of 14 October 1993 and by Greece pursuant to Law no. 2311/1995. Articles 2, 3, 23 and 24 of the Agreement provide for the possibility for the Ministries of Justice of both Contracting Parties to cooperate in the recognition and execution in their territories of final judicial decisions given by the authorities of the other Party in civil, family and commercial matters. 34. The Code of Civil Procedure, which governs, inter alia, execution of final judgments, does not contain any provisions specifically applicable to the transfer of custody of children. As a result, the general procedural rules on the execution of judgments are applicable mutatis mutandis. 35. In cases where a parent’s refusal to comply constitutes a criminal offence, the matter should be referred to the prosecuting authorities. 36. Failure to abide by a final decision concerning custody of children may be punishable under Article 127 of the Criminal Code.

§ Cauze similare