ÎCCJ, Secția penală
ÎCCJ, Secția penală (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2011)
Asupra conflictului negativ ivit,
În baza lucrărilor dosarului, instanța
constată următoarele:
La data de 2 iunie 2011, Înalta Curte
de Casație și Justiție a fost sesizată de Curtea de Apel Iași cu soluționarea
conflictului negativ de competență ivit între această instanță și Tribunalul
Iași.
Prin sentința penală nr. 270/2011
Tribunalul Iași a declinat în favoarea Curții de Apel Iași soluționarea cauzei
penale înregistrată la Tribunalul Iași sub nr. 4945/99/2011, privindu-1 pe
inculpatul I.I., în prezent deținut în Penitenciarul Iași, in baza art. 42 C.
proc. pen. cu referire la art. 28
1
pct. 1 lit. b) C. proc. pen.
Pentru a se dispune astfel, Tribunalul
Iași a reținut că, potrivit dispozițiilor art. 28
1
pct. 1 lit. b) C.
proc. pen., Curtea de Apel este competentă să judece infracțiunile săvârșite de
avocați.
Din actele dosarului rezultă că
inculpatul I.I. are calitatea de avocat stagiar fiind înscris în baroul de
avocați din Republica Moldova.
Dispozițiile art. 28
1
pct.
1 lit. b) C. proc. pen. nu disting în ceea ce privește calitatea de avocat
între avocat definitiv și avocat stagiar sau între avocat înscris într-un Barou
din România sau avocat care își desfășoară activitatea într-un barou de pe
teritoriul altui stat, prin urmare unde legea nu distinge nici interpretul nu o
poate face.
Ca atare cauza a fost trimisă Curții
de Apel Iași.
Prin sentința penală nr. 80 din 27 mai
2011, Curtea de Apel Iași, secția penală, a admis excepția de necompetență
materială a Curții de Apel Iași privind soluționarea cererii de liberare
provizorie sub control judiciar formulată de inculpatul I.I.
În baza art. 42 alin. (1) C. proc.
pen., a declinat competența de soluționare a căii de atac formulate de inculpat
în favoarea Tribunalului Iași.
În baza art. 43 alin. (1) C. proc.
pen., a constatat ivit conflictul negativ de competență între Curtea de Apel
Iași și Tribunalul Iași, urmând a fi înaintat dosarul instanței superioare
comune, respectiv Înalta Curte de Casație și Justiție, pentru soluționarea
conflictului negativ de competență.
Pentru a decide astfel Curtea a
reținut că potrivit Legii nr. 51/1995 privind organizarea și exercitarea
profesiei de avocat, calitatea de avocat o are doar un avocat care este membru
al Uniuni Barourilor din România iar inculpatul din prezenta cauză nu
îndeplinește această calitate astfel încât nu îi sunt aplicabile prevederile
art. 28
l
C. proc. pen.
Chiar dacă inculpatul are calitatea de
avocat stagiar în Republica Moldova, potrivit legii române a avocaturii,
avocatul străin care exercită profesia în România este obligat să se înscrie în
tabloul special ținut, iar inculpatul I. nu este înscris in UNBR.
Ca atare s-a apreciat că inculpatul
din prezenta cauză este o persoană fără calitate specială, care a comis infracțiunea
de trafic de influență, și, prin urmare, competența de judecată în prima
instanță după materie și după calitatea persoanei revine Tribunalului Iași.
Înalta Curte de Casație și Justiție,
sesizată cu soluționarea conflictului negativ de competență ivit între
Tribunalul Iași și Curtea de Apel Iași, constată că prima instanță este
competentă material să soluționeze cererea de liberare provizorie sub control
judiciar formulată de inculpatul I.I., pentru următoarele considerente:
Inculpatul I.I. a fost trimis în
judecată pentru săvârșirea infracțiunii de trafic de influență, prevăzută și
pedepsită de art. 6 din Legea nr. 78/2000 rap. la art. 257 alin. (1) C. pen.,
infracțiune care potrivit art. 27 pct. 1 lit. a) C. proc. pen. este soluționată
în primă instanță de către Tribunal.
Inculpatul în fața Tribunalului Iași a
depus acte din care rezultă calitatea sa de avocat stagiar, conform legislației
din Republica Moldova, acte care nu au fost însoțite de dovada înscrierii sale
pe tabloul special al avocaților străini în România.
Potrivit dispozițiilor art. 1 din
Legea 51/95 modif., profesia de avocat se exercită numai de către avocații
înscriși în tabloul baroului din care fac parte, barou component al Uniunii
Naționale a Barourilor din România, denumită în continuare U.N.B.R.".
Art. 13 alin. (1)-(6) din aceeași lege
stabilește condițiile în care un avocat, cetățean al unui stat străin poate
exercita profesia de avocat în România, una din condițiile esențiale fiind
înscrierea sa în tabloul avocaților din țara în care dorește să profeseze, în
cazul de față România. în aceste condiții acesta dobândește legal calitatea de
avocat în România, caz în care îi sunt aplicabile dispozițiile referitoare la
competența după calitatea persoanei.
Per a contrario persoana care nu a
dobândit conform Legii 51/1995 calitatea de avocat, neputând exercita legal
profesia de avocat pe teritoriul României, nu poate fi considerată că are o
calitate specială, chiar dacă este avocat în altă țară, motiv pentru care se
aplică regulile de drept comun în materia soluționării procesului penal.
Inculpatul I.I. nu a făcut dovada
înscrierii sale pe tabloul special al avocaților ținut de UNBR, situație în
care nu se poate considera că are calitatea de avocat.
Față de cele arătate, Înalta Curte stabilește
competența de soluționare a cererii de liberare provizorie sub control judiciar
formulată de inculpatul I.I. în favoarea Tribunalului Iași, instanță căreia
urmează a-i trimite dosarul.
DISPUNE
Stabilește competența de soluționare a
cauzei privind pe inculpatul I.I. în favoarea Tribunalului Iași.
Onorariul
pentru apărarea din oficiu a inculpatului, până la prezentarea apărătorului
ales, în sumă de 25 lei, se va plăti din fondul Ministerului Justiției.
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică, azi 14
iunie 2011.