ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 950/2008

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor

din dosar, constată următoarele:

Prin acțiunea înregistrată la Tribunalul Botoșani

la 8 iunie 2007, reclamantul Z.I.N. a solicitat, în contradictoriu cu pârâtul Ministerul

Internelor și Reformei Administrative, acordarea drepturilor cuvenite în baza Legii

nr. 44/1994, respectiv recalcularea rentei lunare ce i se cuvine în calitate de

veteran de război, potrivit art. 14

1

din Lege.

Tribunalul Botoșani, secția

comercială, contencios administrativ și fiscal, prin sentința civilă nr. 1172 din

26 septembrie 2007, a declinat competența de soluționare a cererii în favoarea Curții

de Apel Suceava, având în vedere dispozițiile art. 3 pct. 1 C. proc. civ.

Astfel învestită, Curtea

de Apel Suceava, secția comercială, contencios administrativ și fiscal, prin sentința

nr. 163 din 5 noiembrie 2007, a trimis cauza spre competentă soluționare Tribunalului

Botoșani, secția conflicte de drepturi și asigurări sociale.

Pentru a se pronunța astfel,

instanța a reținut că reclamantul, prin acțiunea promovată, reclamă refuzul Ministerului

Internelor și Reformei Administrative (al cărui angajat a fost), de a-i acorda și

stabili cuantumul rentei lunare conform prevederilor O.U.G. nr. 12/2004, cu trimiterea

la Legea nr. 138/1999.

S-a reținut, în consecință,

că regimul juridic al acestor categorii de drepturi este guvernat de Legea nr. 138/1999,

iar litigiile care au ca obiect calculul și stabilirea cuantumului lor sunt, potrivit

acestei legi, de competența materială de primă instanță a tribunalelor în complet

specializat în soluționarea conflictelor de drepturi și asigurări sociale.

Împotriva acestei sentințe

a declarat recurs reclamantul Z.I.N., criticând-o pentru încălcarea prevederilor

art. 3 pct. 1 C. proc. civ. și ale art. 10 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, în

temeiul cărora competența soluționării acțiunilor privind actele autorităților publice

centrale revine Curții de Apel.

Examinând cauza prin prisma

criticii formulate în recurs, care poate fi încadrată în prevederile art. 304

pct. 9 C. proc. civ. Înalta Curte constată că reclamantul a dedus judecății refuzul

de rezolvare a cererii de recalculare a rentei lunare cuvenite în calitate de veteran

de război, potrivit art. 14

1

din Legea nr. 44/1994, introdus în textul

legii prin O.U.G. nr. 12/2004.

Este adevărat că art.

20 din Legea nr. 44/1994 face trimitere expresă la Legea contenciosului administrativ

numai în ceea ce privește contestațiile asupra modului de stabilire a calității

de veteran de război și de văduvă de război.

Refuzul rezolvării unei

cereri privind drepturile cuvenite veteranilor de război, altele decât vechimea

în muncă sau drepturile de pensie, așa cum este renta lunară prevăzută de art. 13

și art. 14 din Legea nr. 44/1994, constituie un act administrativ asimilat, în sensul

art. 2 alin. (2) din Legea nr. 554/2004, neintrând sub jurisdicția muncii sau a

asigurărilor sociale, așa cum a reținut instanța de fond.

Art. 14

1

din

Legea nr. 44/1994 face referire la solda de grad și la solda de funcție prevăzute

de Legea nr. 138/1999 numai ca reper de calcul pentru stabilirea cuantumului rentei

de veteran de război și nu poate fi interpretat în sensul că ar conferi litigiului

și o altă natură juridică.

Având în vedere considerentele

expuse, Înalta Curte constată că instanța de fond a dat o rezolvare greșită excepției

necompetenței materiale, motiv pentru care va admite recursul și în temeiul

art. 20 alin. (3) din Legea nr. 554/2004 va casa sentința atacată, cu trimiterea

cauzei pentru continuarea judecății la aceeași Curte de Apel.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite recursul declarat

de reclamantul Z.I.N. împotriva sentinței nr. 163 din 5 noiembrie 2007 a Curții

de Apel Suceava, secția comercială, de contencios administrativ și fiscal.

Casează sentința atacată

și trimite cauza spre continuarea judecării la aceeași instanță.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință

publică, astăzi 7 martie 2008.