ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1470/2008
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1470/2008 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2008)
Asupra recursului de față,
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin
cererea adresată Curții de Apel Cluj, reclamanta C.M. a chemat în judecată C.J.P.
Cluj pentru ca instanța să dispună anularea hotărârii emisă de pârâtă și
obligarea acesteia să-i recunoască calitatea de beneficiar al Legii nr. 189/2000.
În motivarea cererii a arătat faptul că, împreună cu
părinții săi, a fost obligată să părăsească localitatea de domiciliu, din
motive etnice și beneficiază de drepturile reparatorii stabilite de lege.
Prin sentința civilă nr. 513 din 22 octombrie
2007 a Curții de Apel Cluj a fost admisă acțiunea reclamantei.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de
fond a reținut faptul că familia reclamantei a fost nevoita să-și schimbe
domiciliul, datorită persecuțiilor etnice suferite, iar reclamanta a făcut
dovada faptului că beneficiază de prevederile actului normativ arătat.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs C.J.P. Cluj,
criticând soluția pronunțată ca netemeinică și nelegală.
A arătat, în cadrul motivelor de recurs formulate, faptul
că reclamanta nu a făcut dovada strămutării, întrucât declarațiile martorilor,
avute în vedere de instanța de fond, nu cuprind date care să confirme data de
plecare în refugiu, localitatea de plecare, motivul plecării, localitatea de
refugiu și data întoarcerii din refugiu.
Recursul este nefondat.
Înalta Curte de Casație si Justiție analizând motivele
invocate în raport cu sentința atacată, materialul probator și dispozițiile
legale incidente în cauză, va respinge recursul declarat pentru considerentele
ce urmează:
Potrivit prevederilor art. 1 din O.G. nr. 105/1999
aprobată prin Legea nr. 189/2000, beneficiază de prevederile prezentei
ordonanțe persoana, cetățean român, care în perioada regimurilor instaurate cu
începere de la 6 septembrie 1940 - 6 martie 1945 a suferit persecuții din
motive etnice, aflându-se în una din situațiile prevăzute de lege, în sensul că
a fost refugiată, expulzată sau strămutată în altă localitate.
De asemenea, potrivit art. 2
din Normele pentru aplicarea prevederilor O.G.
nr. 105/1999,
aprobate prin H.G. nr. 127/2002, prin persoană care a fost strămutată în altă
localitate, în sensul ordonanței, se înțelege
persoana
care a fost mutată sau care a fost obligată să își schimbe domiciliul în
altă
localitate din motive etnice, această categorie incluzând și persoanele care au
fost expulzate, s-au refugiat ori au făcut obiectul unui schimb de populație ca
urmare a unui tratat bilateral.
Interpretarea pe care instanța de fond a dat-o
dispozițiilor art. 1 din O.G. nr. 105/1999, cu modificările și completările
ulterioare, este în acord și cu considerentele reținute de Curtea
Constituțională prin Decizia nr. 558 din 25
octombrie
2005, conform cărora „stabilirea drepturilor ce se acordă cu caracter
reparatoriu
și a persoanelor beneficiare ține de opțiunea liberă a legiuitorului, cu
condiția să nu instituie tratament juridic diferit pentru persoane care se află
în situații identice. Toate persoanele aflate în aceeași situație beneficiază
de aceleași drepturi. Stabilirea faptului dacă o persoană sau alta se
încadrează ori nu în vreuna dintre măsurile de persecuție prevăzute în ipoteza
normei juridice reprezintă o problemă de aplicare a legii, de competența
exclusivă a instanței judecătorești".
Pe de altă parte, instanța de fond a dat dovadă de rol
activ și a procedat la audierea martorilor, iar din declarațiile acestora
coroborate rezultă situația de fapt reclamată prin cererea de chemare în
judecată.
De asemenea, este de reținut și aspectul că martorii, ale
căror declarații se află la dosarul de fond, sunt ei înșiși beneficiari ai
dispozițiilor Legii nr. 189/2000, situație care nu duce la acordarea dreptului
automat și pentru
reclamant, dar este în
măsură să releve că situația prezentată în calitate de martor
este
reală, întrucât persoana a cunoscut direct, a trăit și a suferit direct
evenimentele respective.
Pronunțarea unei soluții diferite pentru persoane aflate
în situații identice
ar duce la încălcarea
principiului de drept al echității și la încălcarea egalității în
drepturi,
principiu fundamental prevăzut de Constituția României.
Așa cum s-a statuat constant în jurisprudența
Curții Constituționale, principiul constituțional al egalității în drepturi se
traduce prin reglementarea și aplicarea unui tratament juridic similar unor
subiecte de drept aflate în situații juridice similare.
Pentru aceste considerente, în temeiul dispozițiilor
prevăzute de art. 312 C. proc. civ., recursul declarat va fi respins.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de C.J.P. Cluj împotriva
sentinței civile nr. 513 din 22 octombrie a Curții de Apel Cluj, secția
comercială, de contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 4 aprilie
2008.