- Instanța
- Curtea Europeană a Drepturilor Omului
- Data
- 19 decembrie 2006
- Stat pârât
- TUR
- Articole
- Articolul 6
- Concluzia
- Încălcare — Articolul 6
- Prejudiciu material — cerere respinsă
- Prejudiciu moral — sumă acordată
- Cheltuieli de judecată — sumă acordată
Osman împotriva Turciei
Traducere în română Auto
SEGUNDA SECȚIUNE CAUZĂ DE OSMAN v. TURKIE (Declarația nr. 4415/02) HOTĂRÂREA STRASBOURG 19 decembrie 2006 FINAL 19/03/2007 Această hotărâre va deveni finală în circumstanțele prevăzute la art. 44 § 2 din Convenție. Poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Osman v. Turcia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A doua secțiune), ședința ca Camera compusă din: J.-P. Costa, Președintele, A.B.
Baka, I. Cabral Barreto, R. Türmen, A. Mularoni, E. Fura-Sandström, D. Jočienė, judecători, și dna Dollé, grefierul secțiunii, după ce a deliberat în privat la 28 noiembrie 2006 , emite următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURĂ Cazul a apărut într-o cerere (n. 4415/02) împotriva Republicii Turciei depusă Curții în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) de către un național sirian, dl Abdülmenaf Osman („reclamantul”), la 2 noiembrie 2001. Reclamantul a fost reprezentat de dl M. Vefa, avocat care practică în Diyarbakır. Guvernul turc (“Guvernul”) nu a desemnat un agent în sensul procedurii în fața Curții.
Reclamantul a afirmat că nu a fost judecat în fața unui tribunal independent și imparțial și că durata procedurii a depășit timpul rezonabil. El a invocat art. 6 din Convenție. La 6 octombrie 2005, Curtea (prima secțiune) a declarat cererea parțial inadmisibilă și a hotărât să comunice plângerile privind independența și imparțialitatea Curții de Securitate de Stat din Diyarbakır și durata procedurii către Guvern. În conformitate cu dispozițiile art. 29 § 3 din Convenție, acesta a hotărât să examineze meritele cererii în același timp cu admisibilitatea acesteia. FACTE CIRCUMSTĂRILE CAUZULUI Reclamantul s-a născut în 1965 și este în prezent reținut în închisoarea Gaziantep. La 13 martie 1993, reclamantul a fost arestat de către polițiștii de la Biroul Antiterrorism al Direcției de Securitate Batman cu suspiciunile că este membru al unei organizații ilegale, și anume Partidul Muncitorilor din Kurdistan („PKK”).
La 13 aprilie 1993, reclamantul a fost adus în fața procurorului public și a judecătorului de investigare în cazul în care a repetat declarațiile sale de poliție. Judecătorul a ordonat detenția reclamantului în închisoare. La 26 aprilie 1993, Tribunalul de Securitate din Diyarbakır a depus o acuzație împotriva 38 de acuzați, inclusiv a reclamantului. El a acuzat reclamantul de a desfășura activități care vizează distrugerea unității statului și eliminarea unei părți a teritoriului național din controlul statului. El a solicitat instanței să condamne reclamantul în conformitate cu art. 125 din Codul Penal. Două alte acuzații au fost depuse Curții de Securitate de Stat din Diyarbakır privind infracțiunile pe care reclamantul le-a comis în Bitlis și Tatvan.
Curtea de Securitate de Stat din Diyarbakır a hotărât să le examineze în comun. 10. Între 16 iunie 1993 și 20 aprilie 1999, Curtea a deținut 51 audieri, în timpul cărora judecătorii au tratat numai probleme procedurale, care au luat în considerare măsurile care ar trebui luate pentru a asigura prezența persoanelor acuzate la ședințe și au examinat detenția lor continuă. Reclamantul nu a participat la multe dintre aceste audieri în protest împotriva Curților de Securitate de Stat. 11. La 18 iunie 1999, constituția a fost modificată și judecătorul militar care stă pe banca Curții de Securitate a statului Diyarbakır a fost înlocuit de un judecător civil. După aceea, Curtea a mai avut 18 audieri.
12. La 12 martie 2002, Curtea de Securitate a statului Diyarbakır, compusă din trei judecători civili, a constatat că reclamantul a fost vinovat și l-a condamnat pedeapsa de moarte în temeiul art. 125 din Codul Penal. Pedeapsa de moarte a fost comutată la o sentință de viață. 13. La 1 octombrie 2002, Curtea de Casație a susținut hotărârea Curții de Securitate a statului Diyarbakır. Reclamantul s-a plâns că a fost refuzat o audiere echitabilă de către un tribunal independent și imparțial din cauza prezenței unui judecător militar pe banca Curții de Securitate de Stat din Diyarbakır care l-a judecat. Reclamantul s-a plâns în continuare că durata procedurii penale împotriva acestuia a fost încălcată de cerința de „tempă motivabilă” a articolului 6 § 1 din Convenție.
art. 6 § 1 din Convenție, în măsura în care este cazul, se citește: "În determinarea de a ... orice acuzație penală împotriva lui, toată lumea are dreptul la o audiere echitabilă ... într-un timp rezonabil de către un tribunal independent și imparțial instituit prin lege." Admisibilitate Independență și imparțialitate a instanței de judecată 15. Guvernul a susținut că, prin Legea nr. 4388 din 18 iunie 1999, au fost introduse amendamente pentru eliminarea judecătorilor militari din cadrul Curților de Securitate de Stat, în vederea respectării cerințelor Convenției.
16. Curtea a susținut în mod constant că anumite aspecte ale statutului de judecători militari în calitate de membri ai Curților de Securitate de Stat și-au exprimat independența de către executiv (a se vedea Incal c. Turcia , hotărârea din 9 iunie 1998, Raporturi de hotărâri și hotărâri 1998 IV § 68; Çıraklar c. Turcia , hotărârea din 28 octombrie 1998, Raporturile 1998 VII , § 39). Öcalan c. Turcia ( nr. 46221/99 , CEDO 2005 , §§§ 114-115 că, atunci când un judecător militar a participat la una sau mai multe decizii interlocutorii care au rămas în vigoare în timpul procedurii penale în cauză, judecătorul militar a înlocuit un judecător civil în cursul procedurii respective, înainte de a fi eliberat verdictul, nu a dispune în mod rezonabil de îngrijorarea reclamantului cu privire la independența și imparțialitatea instanței de judecată, cu excepția cazului în care s-a stabilit că procedura urmată ulterior în cadrul Curții de Securitate de Stat a alăturat suficient această preocupare.
17. În cazul instantaneu, Curtea remarcă că înainte de înlocuirea sa în iunie 1999, judecătorul militar a fost prezent la 51 de audieri. Cu toate acestea, din documentele din dosar se află clar că, în timpul acestor audieri, Curtea de Securitate de Stat din Diyarbakır nu a luat decizii interlocutorii de importanță, în special în ceea ce privește drepturile de apărare ale reclamantului. În acest sens, Curtea observă că, după ce judecătorul militar a fost înlocuit de un judecător civil, instanța internă a desfășurat 18 audieri cu privire la fonduri și că reclamantul a fost auzit de noua instanță. Curtea constată că, în circumstanțele particulare ale cauzei, înlocuirea judecătorului militar înainte de sfârșitul procedurii dispuse de reclamant, în mod rezonabil, îngrijorarea cu privire la independența și imparțialitatea instanței de judecată (a se vedea Kabaskal și Atar c. Turcia , nos.
70084/01 și 70085/01 , §§ 33-36, 19 septembrie 2006 18. Având în vedere cele de mai sus, Curtea concluzionează că plângerea reclamantului cu privire la independența și imparțialitatea Curții de Securitate de Stat din Diyarbakır ar trebui respinsă ca fiind, vădit nefondată, în conformitate cu art. 35 §§ 3 și 4 din Convenție. Curtea remarcă că plângerea reclamantului cu privire la durata procedurii penale nu este, vădit nefondată în sensul articolului 35 § 3 din Convenție, constatând că nu este inadmisibilă din alte motive. Prin urmare, aceasta trebuie declarată admisibilă. Guvernul a susținut că durata procedurii în cazul instantaneu nu a putut fi considerată irezonabilă având în vedere numărul de persoane acuzate, complexitatea cauzei și natura infracțiunii cu care a fost acuzat reclamantul, susținând, de asemenea, că reclamantul a contribuit la durata procedurii prin nu apar în fața instanței în mai multe ocazii.
21. Curtea constată că perioada care urmează să fie luată în considerare a început la 13 martie 1993, când reclamantul a fost luat în custodie de poliție și s-a încheiat la 1 octombrie 2002 cu decizia Curții de casare. Prin urmare, procedura a durat mai mult de nouă ani și șase luni pentru două nivele de competență. 22. Curtea reamintește că rezonabilitatea duratei procedurii trebuie evaluată în funcție de circumstanțele cauzei, în ceea ce privește criteriile stabilite de jurisprudența sa, în special complexitatea cauzei, comportamentul reclamantului și al autorităților competente și ceea ce era în joc pentru reclamant (a se vedea, printre altele, Pélissier și Sassi c. Franța [GC], nr. 25444/94, § 67, CEDH 1999-II).
23. Curtea observă că reclamantul nu a apărut în judecată în mai multe ocazii. Cu toate acestea, este de părere că absența reclamantului de la unele dintre audieri nu poate justifica durata generală a procedurii. 24. Amintind faptul că art. 6 § 1 din Convenție impune statelor contractante obligația de a organiza sistemele lor juridice astfel încât instanța lor să poată îndeplini fiecare dintre cerințele acestei dispoziții, inclusiv obligația de a decide cazurile într-un termen rezonabil (a se vedea Arvelakis c. Grecia) , nr. 41354/98, § 26, 12 aprilie 2001), Curtea consideră că instanța de judecată ar fi trebuit să aplice măsuri mai stricte pentru accelerarea procedurii. Prin urmare, constată că cauza instantană a fost inutil prelungită deoarece Curtea de Securitate de stat nu a acționat cu diligența necesară.
25. Având în vedere cele de mai sus, Curtea consideră că procedura penală împotriva reclamantului nu poate fi considerată a fi respectată cerința de timp rezonabil prevăzută la art. 6 § 1.26. În consecință, a existat o încălcare a acestei dispoziții. II. APLICAREA ARTICOLULUIUI 41 AL CONVENȚIEI 27. art. 41 din convenție prevede: „Dacă Curtea constată că a existat o încălcare a Convenției sau a Protocolelor sale și dacă legea internă a Înaltei Parte contractante în cauză permite numai repararea parțială, Curtea permite, dacă este necesar, satisfacție echitabilă părții vătămate.” Reclamantul a solicitat 15.000 de euro (EUR) în ceea ce privește prejudiciile materiale și 25.000 de euro în ceea ce privește prejudiciile morale.
29. Guvernul a contestat aceste afirmații. 30. Curtea nu discerne nicio legătură cauzală dintre încălcarea constatată și prejudiciile materiale presupuse; de aceea respinge această afirmație. Cu toate acestea, aceasta acceptă că reclamantul trebuie să fi suferit unele prejudiciu moral care nu pot fi compensate în mod suficient numai de constatarea unei încălcări. Având în vedere circumstanțele cauzei și având în vedere jurisprudența acesteia, Curtea condamnă reclamantul 4,500 EUR pentru prejudiciu moral. Costuri și cheltuieli 31. Reclamantul a solicitat, de asemenea, un total de 3.337 EUR pentru costurile și cheltuielile suportate în fața instanțelor interne și pentru cele suportate în fața Curții.
32. Guvernul a contestat această cerere. 33. Pe baza materialului în posesia sa și hotărârea în mod echitabil, Curtea a atribuit reclamantului 1000 EUR în ceea ce privește costurile și cheltuielile. Curtea consideră că dobânzile nejustificate ar trebui să se bazeze pe rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene, la care ar trebui adăugate trei puncte procentuale.
Pentru aceste motive, TRIBUNALUL declară în mod inadmisibil plângerea privind durata procedurii penale admisibile și restul cererii; că a existat o încălcare a articolului 6 § 1 din Convenție; deține (a) că Statul pârât trebuie să plătească reclamantului, în termen de trei luni de la data în care hotărârea devine finală în conformitate cu art. 2 din Convenție, următoarele sume, care urmează să fie convertite în Lira nouă turcă la rata aplicabilă la data decontare și scutite de toate taxele și taxele: (i) 4 500 EUR (4 mii cinci sute de euro) în ceea ce privește prejudiciile morale; (ii) 1000 EUR (1 mie de euro) în ceea ce privește costurile și cheltuielile; (b) că de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se plătesc pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumprire plus trei puncte procentuale; respinge restul cererii reclamantului pentru o justă satisfacție.
Adoptat în limba engleză și notificat în scris la 19 decembrie 2006, în conformitate cu art. 77 §§ 2 și 3 din Regulamentul de procedură.
SECOND SECTION
CASE OF OSMAN v. TURKEY (Application no. 4415/02) JUDGMENT STRASBOURG 19 December 2006 FINAL 19/03/2007 This judgment will become final in the circumstances set out in Article 44 § 2 of the Convention. It may be subject to editorial revision. In the case of Osman v. Turkey, The European Court of Human Rights (Second Section), sitting as a Chamber composed of: Mr J.-P. Costa, President, Mr A.B. Baka, Mr I. Cabral Barreto, Mr R. Türmen, Mrs A. Mularoni, Mrs E. Fura-Sandström, Ms D. Jočienė, judges, and Mrs S. Dollé , Section Registrar , Having deliberated in private on 28 November 2006 , Delivers the following judgment, which was adopted on that date: PROCEDURE
The case originated in an application (no. 4415/02) against the Republic of Turkey lodged with the Court under Article 34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) by a Syrian national, Mr Abdülmenaf Osman (“the applicant”), on 2 November 2001.
The applicant was represented by Mr M. Vefa, a lawyer practising in Diyarbakır. The Turkish Government (“the Government”) did not designate an Agent for the purposes of the proceedings before the Court.
The applicant alleged that he was not tried before an independent and impartial tribunal and that the length of the proceedings exceeded the reasonable time. He invoked Article 6 of the Convention.
On 6 October 2005 the Court (First Section) declared the application partly inadmissible and decided to communicate the complaints concerning the independence and impartiality of the Diyarbakır State Security Court and the length of the proceedings to the Government. Under the provisions of Article 29 § 3 of the Convention, it decided to examine the merits of the application at the same time as its admissibility. THE FACTS
THE CIRCUMSTANCES OF THE CASE
5. The applicant was born in 1965 and he is currently detained in the Gaziantep Prison.
On 13 March 1993 the applicant was taken into custody by policemen from the Anti-Terrorism Branch of the Batman Security Directorate on suspicion of his membership of an illegal organisation, namely the Workers' Party of Kurdistan (“the PKK”).
On 13 April 1993 the applicant was brought before the public prosecutor and the investigating judge where he repeated his police statements. The judge ordered the applicant's detention on remand.
On 26 April 1993 the Diyarbakır State Security Court Public Prosecutor filed an indictment against 38 accused persons, including the applicant. He accused the applicant of carrying out activities aimed at breaking up the unity of the State and removing part of the national territory from the State's control. He requested the court to sentence the applicant in accordance with Article 125 of the Criminal Code.
Two further indictments were submitted to the Diyarbakır State Security Court concerning offences which the applicant had allegedly committed in Bitlis and Tatvan. The Diyarbakır State Security Court decided to examine these accusations jointly.
Between 16 June 1993 and 20 April 1999, the court held 51 hearings, during which the judges dealt with solely procedural matters. They considered the measures that should be taken to secure the presence of the accused persons at the hearings and examined their continued detention. The applicant did not attend many of these hearings in protest against the State Security Courts.
On 18 June 1999 the constitution was amended and the military judge sitting on the bench of the Diyarbakır State Security Court was replaced by a civilian judge. Thereafter, the court held 18 more hearings.
On 12 March 2002 the Diyarbakır State Security Court, which was composed of three civilian judges, found the applicant guilty as charged and sentenced him to the death penalty under Article 125 of the Criminal Code. The death penalty was commuted to a life sentence.
On 1 October 2002 the Court of Cassation upheld the decision of the Diyarbakır State Security Court. THE LAW I.
ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE 6 OF THE CONVENTION
14. The applicant complained that he had been denied a fair hearing by an independent and impartial tribunal on account of the presence of a military judge on the bench of the Diyarbakır State Security Court which tried him. The applicant further complained that the length of the criminal proceedings brought against him was in breach of the “reasonable time” requirement of Article 6 § 1 of the Convention. Article 6 § 1 of the Convention, in so far as relevant, reads: “In the determination of ... any criminal charge against him, everyone is entitled to a fair ... hearing within a reasonable time by an independent and impartial tribunal established by law.” A. Admissibility 1. Independence and impartiality of the trial court
The Government maintained that, by Law no. 4388 of 18 June 1999, amendments were made to remove military judges from the bench of the State Security Courts with a view to complying with the requirements of the Convention.
The Court has consistently held that certain aspects of the status of military judges sitting as members of the State Security Courts rendered their independence from the executive questionable (see Incal v. Turkey , judgment of 9 June 1998, Reports of Judgments and Decisions 1998 ‑ IV, § 68; Çıraklar v. Turkey , judgment of 28 October 1998, Reports 1998 ‑ VII, § 39). The Court also found in Öcalan v. Turkey (no. 46221/99, ECHR 2005 ‑ , §§ 114-115) that when a military judge participated in one or more interlocutory decisions that remained in effect during the criminal proceedings in question, the military judge's replacement by a civilian judge in the course of those proceedings, before the verdict was delivered, failed to dissipate the applicant's reasonably held concern about that trial court's independence and impartiality, unless it was established that the procedure subsequently followed in the State Security Court sufficiently allayed that concern.
In the instant case, the Court notes that before his replacement in June 1999 the military judge was present at 51 hearings. However, it is clear from the documents in the file that during these hearings the Diyarbakır State Security Court took no interlocutory decisions of importance, in particular concerning the defence rights of the applicant. In this connection, the Court observes that, after the military judge was replaced by a civilian judge, the domestic court held 18 hearings on the merits and the applicant was heard by the new court. Therefore, the Court finds that, in the particular circumstances of the case, the replacement of the military judge before the end of the proceedings disposed of the applicant's reasonably held concern about the trial court's independence and impartiality (see Kabasakal and Atar v. Turkey , nos. 70084/01 and 70085/01, §§ 33-36, 19 September 2006 ) .
In the light of the foregoing, the Court concludes that the applicant's complaint concerning the independence and impartiality of the Diyarbakır State Security Court should be rejected as being manifestly ill-founded, pursuant to Article 35 §§ 3 and 4 of the Convention. 2. Length of the proceedings
The Court notes that the applicant's complaint regarding the length of the criminal proceedings is not manifestly ill-founded within the meaning of Article 35 § 3 of the Convention. It finds that it is not inadmissible on any other grounds. It must therefore be declared admissible. B. Merits
The Government contended that the length of the proceedings in the instant case could not be considered unreasonable in view of the number of accused persons, the complexity of the case and the nature of the offence with which the applicant was charged. Moreover, they alleged that the applicant had contributed to the length of the proceedings by not appearing before the court on several occasions.
The Court notes that the period to be taken into consideration began on 13 March 1993, when the applicant was taken into police custody, and ended on 1 October 2002 with the decision of the Court of Cassation. The proceedings therefore lasted more than nine years and six months for two levels of jurisdiction.
The Court recalls that the reasonableness of the length of proceedings must be assessed in the light of the circumstances of the case, with reference to the criteria established by its case-law, particularly the complexity of the case, the conduct of the applicant and of the relevant authorities, and what was at stake for the applicant (see, amongst many others, Pélissier and Sassi v. France [GC], no. 25444/94, § 67, ECHR 1999-II).
The Court observes that the applicant did not appear before the court on a number of occasions. However, it is of the opinion that the applicant's absence from some of the hearings cannot justify the overall length of the proceedings.
Recalling that Article 6 § 1 of the Convention imposes on the Contracting States the duty to organise their legal systems in such a way that their courts can meet each of the requirements of that provision, including the obligation to decide cases within a reasonable time (see Arvelakis v. Greece , no. 41354/98, § 26, 12 April 2001), the Court considers that the trial court should have applied stricter measures to speed up the proceedings. It therefore finds that the instant case was unnecessarily prolonged as the State Security Court failed to act with the necessary diligence.
In view of the above, the Court considers that the criminal proceedings against the applicant cannot be considered to have complied with the reasonable time requirement laid down in Article 6 § 1.
There has accordingly been a violation of this provision. II.
APPLICATION OF ARTICLE 41 OF THE CONVENTION
27. Article 41 of the Convention provides: “If the Court finds that there has been a violation of the Convention or the Protocols thereto, and if the internal law of the High Contracting Party concerned allows only partial reparation to be made, the Court shall, if necessary, afford just satisfaction to the injured party.” A. Damage
The applicant claimed 15,000 euros (EUR) in respect of pecuniary damage and EUR 25,000 in respect of non-pecuniary damage.
The Government contested these claims.
The Court does not discern any causal link between the violation found and the pecuniary damage alleged; it therefore rejects this claim. However, it accepts that the applicant must have suffered some non-pecuniary damage which cannot be sufficiently compensated by the finding of a violation alone. Taking into account the circumstances of the case and having regard to its case-law, the Court awards the applicant EUR 4,500 for non-pecuniary damage. B. Costs and expenses
The applicant also claimed a total of EUR 3,337 for the costs and expenses incurred before the domestic courts and for those incurred before the Court.
The Government disputed this claim.
On the basis of the material in its possession and ruling on an equitable basis, the Court awards the applicant EUR 1,000 in respect of costs and expenses. C. Default interest
The Court considers it appropriate that the default interest should be based on the marginal lending rate of the European Central Bank, to which should be added three percentage points.
FOR THESE REASONS, THE COURT UNANIMOUSLY
1. Declares the complaint concerning the length of the criminal proceedings admissible and the remainder of the application inadmissible; 2. Holds that there has been a violation of Article 6 § 1 of the Convention; 3. Holds (a) that the respondent State is to pay the applicant, within three months from the date on which the judgment becomes final in accordance with Article 44 § 2 of the Convention, the following amounts, to be converted into New Turkish Liras at the rate applicable at the date of the settlement and exempt from all taxes and duties: (i) EUR 4,500 (four thousand five hundred euros) in respect of non-pecuniary damage; (ii) EUR 1,000 (one thousand euros) in respect of costs and expenses; (b) that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amounts at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points; 4. Dismisses the remainder of the applicant's claim for just satisfaction.
Done in English, and notified in writing on 19 December 2006, pursuant to Rule 77 §§ 2 and 3 of the Rules of Court. S. Dollé
J.-P. COSTA
Registrar President