ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 5635/2012

Asupra cauzei civile de față, constată următoarele:

Prin acțiunea înregistrată pe rolul Tribunalului Dolj

la data de 1 februarie 2011,

reclamantul

D.A.T. a chemat în judecată pe pârâta Casa de Pensii Sectorială a Ministerul Apărării

Naționale, solicitând anularea deciziei de pensie din data de 31 decembrie 2010

emisă de intimată și să se dispună menținerea drepturilor de pensie stabilite prin

decizia din data de 8 august 2002 emisă de pârâtă; să se dispună obligarea la plata

diferenței dintre pensia stabilită prin decizia din data de 31 decembrie 2010 la

care să se adauge dobânda legală calculată de la data de 1 ianuarie 2011 și până

la repunerea în plată a deciziei din data de 8 august 2002.

Prin decizia din 8 martie 2011, Tribunalul Dolj, secția

conflicte de muncă și asigurări sociale, a declinat competența de soluționare a

cauzei în favoarea Tribunalului București.

Pentru a se pronunța astfel, Tribunalul, a reținut că

decizia de recalculare a pensiei, contestată în cauză, a fost emisă în baza Legii

nr. 119/2010 iar potrivit art. 7 din Legea nr. 119/2010 procedura de stabilire,

plată, suspendare, recalculare, încetare și contestare a pensiilor este cea prevăzută

de Legea nr. 19/2000.

Conform art. 156 din Legea nr. 19/2000 cererile îndreptate

împotriva C.N.P.A.S. sau Caselor teritoriale de pensii se adresează instanței în

a cărei rază teritorială își are domiciliul reclamantul iar celelalte cereri se

adresează instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul pârâtul.

În speță, cererea reclamantului nu este îndreptată împotriva

C.N.P.A.S. sau împotriva unei case teritoriale de pensii pentru se face aplicarea

Tezei

I

a art. 156, astfel încât Tribunalul, a găsit incidente

dispozițiile cuprinse în Teza a II-a, cu referire la "celelalte cereri"

care se adresează instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul pârâtul.

Învestit prin declinare,

Tribunalului București, secția a VIII-a conflicte de muncă

și asigurări sociale, a pronunțat sentința civilă nr. 3854 din 26 aprilie 2012,

prin care și-a declinat, la rândul său, competența în favoarea primei instanțe sesizate,

Tribunalul Dolj și, constatând ivit conflict negativ de competență, a înaintat dosarul

Înaltei Curți de Casație și Justiție pentru pronunțarea regulatorului de competență.

Pentru a hotărî astfel, această din urmă instanță a reținut

că, întrucât Legea nr. 19/2000 a fost abrogată începând cu data de 01 ianuarie 2011,

odată cu intrarea în vigoare a Legii nr. 263/2010, în speță, determinarea instanței

competente se face în raport de dispozițiile în materie ale legii noi, și anume

art. 154 din Legea nr. 263/2010.

Prin legea nouă, competența teritorială de soluționare

a cererilor cu privire la deciziile emise de casele de pensii sectoriale (fostele

case de pensii ale Ministerului Apărării Naționale, a M.A.I. și S.R.I.) a fost modificată

în sensul că cererile în această materie se soluționează de către instanța de la

domiciliul reclamantului.

Normele de procedură civilă sunt de imediată aplicare

potrivit dispozițiilor art. 725 C. proc. civ., astfel că în raportat de norma de

competență instituită prin legea nouă, cuprinsă în art. 154 din Legea nr. 263/2010,

competența de soluționare a cauzei revine instanței de la domiciliul reclamanților,

în speță Tribunalul Dolj.

Cu privire la conflictul negativ de competență, cu a cărui

judecată a fost legal sesizată în baza art. 22 alin. (3) raportat la art. 20

pct. 2 C. proc. civ., Înalta Curte reține următoarele:

Cererea dedusă judecății are natura unei contestații împotriva

deciziei de recalculare a pensiei în baza Legii nr. 119/2010, emisă de o casă sectorială

de pensii, și anume Casa de Pensii din cadrul Ministerului Apărării Naționale.

Decizia contestată a fost emisă la data de 31

decembrie 2010 iar sesizarea instanței s-a făcut la data de 1 februarie 2011.

Legea nr. 19/2000, care prin art. 156 prevedea că „Cererile

îndreptate împotriva C.N.P.A.S. sau împotriva caselor teritoriale de pensii se adresează

instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul reclamantul.

Celelalte cereri se adresează instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul

sau sediul pârâtului" a fost însă abrogată odată cu intrarea în vigoare a Legii

nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, respectiv începând cu data

de 01 ianuarie 2011, conform dispozițiilor art. 196 lit. a) din Legea nr. 263/2010.

Prin urmare, la data sesizării instanței, și anume 1

februarie 2011, era în vigoare Legea nr. 263/2010, care cuprinde dispoziții privitoare

la competență în art. 154.

Astfel, potrivit alin. (1) al art. 154 din Legea nr. 263/2010,

„Cererile îndreptate împotriva C.N.P.P., a caselor teritoriale de pensii sau împotriva

caselor de pensii sectoriale se adresează instanței în a cărei rază teritorială

își are domiciliul sau sediul reclamantul", iar potrivit alin. (2) al aceluiași

art., „Celelalte cereri se adresează instanței în a cărei rază teritorială își are

domiciliul sau sediul pârâtul."

Rezultă că, odată cu intrarea în vigoare a Legii nr. 263/2010,

competența teritorială de soluționare a cererilor cu privire la deciziile emise

de casele de pensii sectoriale, care sunt fostele case de pensii ale Ministerului

Apărării Naționale, M.A.I. și S.R.I., s-a modificat în sensul că aceste cereri se

soluționează de către instanța de la domiciliul reclamantului.

Raportat la dispozițiile art. 725 alin. (1) C. proc.

civ., potrivit cărora normele de procedură civilă sunt de imediată aplicare, urmează

a se reține că norma de competență aplicabilă în cauză este cea cuprinsă în

art. 154 din Legea nr. 263/2010, în vigoare la data sesizării instanței.

Cum, în speță, instanța a fost învestită cu o cerere împotriva

unei case de pensii sectoriale, iar potrivit art. 154 alin. (1) din Legea nr. 263/2007,

o astfel de cerere se adresează instanței de la domiciliul reclamantului, instanța

competentă teritorial să judece pricina este cea de la domiciliul reclamantului,

respectiv Tribunalul Dolj.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare a cauzei în favoarea

Tribunalului Dolj.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 21 septembrie 2012.