ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 3133/2012

Asupra conflictului negativ

de competență de față:

Din examinarea lucrărilor

din dosar, constată următoarele:

Reclamantul S.V., prin acțiunea înregistrată pe

rolul Tribunalului Hunedoara, secția

litigii de muncă și asigurări sociale,

a chemat în judecată pe

pârâții Ministerul Apărării Naționale, Casa de Pensii a Ministerului Apărării Naționale

și Casa Sectorială de Pensii din Ministerul Apărării Naționale, solicitând, în principal,

anularea deciziei de pensie din 31 decembrie 2010, privind recalcularea pensiei

în baza Legii nr. 119/2010 și menținerea deciziei din 28 iulie 2010, precum și a

drepturilor de pensie pe care le-a avut anterior emiterii deciziei atacate, iar

în subsidiar s-a solicitat anularea deciziei de pensie din 31 decembrie 2010 privind

recalcularea pensiei în baza Legii nr. 119/2010 și obligarea pârâtei Casa Sectorială

de Pensii din Ministerul Apărării Naționale de a emite o nouă decizie, în baza Legii

nr. 119/2010, prin care să-i valorifice toate veniturile realizate lunar, pe toată

perioada de activitate, precum și să fie obligați pârâții să-i plătească diferențele

de pensie cuvenite, actualizate cu rata inflației la data plătii efective.

Tribunalul Hunedoara,

secția litigii de muncă și asigurări sociale, prin sentința civilă nr. 1680/LM/2011

din 28 iunie 2011, a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului

București, secția a VIII-a conflicte de muncă și asigurări sociale, reținând, în

esență, că potrivit art. 156 din Legea nr. 19/2000, cererile îndreptate împotriva

C.N.P.A.S. sau împotriva caselor teritoriale de pensii se adresează instanței în

a cărei rază teritorială își are domiciliul reclamantul. Celelalte cereri se adresează

instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul pârâtul, iar

în speță cererea este îndreptată împotriva unor instituții, astfel că sunt aplicabile

prevederile art. 156 teza II din Legea nr. 19/2000, conform cărora cererea se adresează

instanței de la sediul pârâtului.

Astfel, s-a constatat

că sub aspect teritorial, Legea nr. 19/2000 stabilește o competență derogatorie

de la dreptul comun, potrivit căreia cererile care nu sunt îndreptate împotriva

C.N.P.A.S. sau a caselor teritoriale de pensii, se soluționează de instanța în a

cărei rază teritorială își are sediul pârâtul, fiind o competență teritorială exclusivă,

ce nu poate fi înlăturată de către părți sau de către instanță.

Tribunalul București,

secția a VIII-a conflicte de muncă și asigurări sociale, prin sentința civilă

nr. 2247 din 08 martie 2012, a apreciat că litigiul nu este de competența sa întrucât

art. 154 din Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, act normativ

în vigoare la data sesizării Tribunalului Hunedoara, reglementează din punct de

vedere teritorial competența de soluționare a

cererilor

îndreptate împotriva C.N.P.P., a caselor teritoriale de pensii sau împotriva caselor

de pensii sectoriale

, aceasta aparținând instanței în a cărei

rază teritorială

se află domiciliul sau reședința reclamantului.

S-a apreciat că pentru

stabilirea competenței teritoriale legea de procedură în vigoare la momentul sesizării

instanței este legea nouă, nr. 263/2010, care a modificat norma de competență reglementată

prin art. 156 din Legea nr. 19/2000, lege care de altfel a fost abrogată odată cu

intrarea în vigoare a Legii nr. 263/2010, constatând că instanța competentă în soluționarea

litigiului este Tribunalul Hunedoara.

În consecință, Tribunalul

București a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului

Hunedoara și întrucât a constatat ivit conflictul negativ de competență a înaintat

dosarul Înaltei Curți de Casație și Justiție pentru regulator de competență.

Înalta Curte constatând

existența unui conflict negativ de competență între cele două instanțe, care se

declară deopotrivă necompetente de a judeca aceeași pricină, în temeiul art. 22

alin. (3) C. proc. civ., va pronunța regulatorul de competență, stabilind în favoarea

Tribunalului Hunedoara, secția litigii de muncă și asigurări sociale, competența

teritorială de soluționare a cauzei, pentru următoarele considerente:

La data de

28 februarie 2011, când reclamantul a sesizat instanța cu anularea deciziei din

31 decembrie 2010 privind recalcularea pensiilor militare ce a fost emisă în baza

Legii nr. 119/2010, erau în vigoare dispozițiile art. 154 din Legea nr. 263/2010,

care cuprinde dispoziții privitoare la competență.

Conform

art. 7 din Legea nr. 119/2010, sub incidența căreia a fost emisă decizia atacată,

stabilirea, plata, suspendarea, recalcularea, încetarea și contestarea pensiilor

recalculate urmează procedura prevăzută de Legea nr. 19/2000.

La data de

01 ianuarie 2011, când a intrat în vigoare Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar

de pensii publice, a fost abrogată Legea nr. 19/2000, astfel că dispozițiile

art. 7 din Legea nr. 119/2010 nu pot ultraactiva.

În aceste

condiții, în raport de art. 725 alin. (1) C. proc. civ. potrivit căruia dispozițiile

legii noi de procedură se aplică din momentul intrării ei în vigoare și proceselor

în curs de judecată începute sub legea veche, devin incidente dispozițiile legii

noi, respectiv art. 154 din Legea nr. 263/2010.

Art. 154 alin. (1) din

Legea

nr. 263/2010

prevede că cererile îndreptate împotriva C.N.P.P., a caselor

teritoriale de pensii sau împotriva caselor de pensii sectoriale se adresează instanței

în a cărei rază teritorială se află domiciliul ori sediul reclamantul, astfel că

cererile în această materie se soluționează de către instanța de la domiciliul reclamantului.

Având în vedere aceste

dispoziții și faptul că reclamantul are domiciliul în localitatea Vulcan, județul

Hunedoara, competența de soluționare a cauzei revine Tribunalului Hunedoara, căruia

i se va trimite dosarul pentru continuarea judecății.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D

E

Stabilește competența de soluționare a cauzei

în favoarea Tribunalului Hunedoara, secția litigii de muncă și asigurări sociale.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 7 iunie

2012.