ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 5686/2012

Asupra cauzei civile de față, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Hunedoara,

secția litigii de muncă și asigurări sociale,

la 28 februarie 2011, reclamantul U.V. a chemat în judecată pe pârâții Ministerul

Apărării Naționale, Casa de Pensii a Ministerului Apărării Naționale și Casa Sectorială

de Pensii a Ministerului Apărării Naționale, solicitând, în principal, anularea

deciziei de recalculare a pensiei din 31 decembrie 2010 emisă de Casa de Pensii

a Ministerului Apărării Naționale, menținerea deciziei din 15 noiembrie 2010 și

a drepturilor de pensie avute anterior emiterii deciziei atacate, iar, în subsidiar,

anularea deciziei contestate și obligarea pârâtei Casa Sectorială de Pensii a Ministerului

Apărării Naționale să emită o nouă decizie în baza Legii nr. 119/2010 prin care

să-i valorifice toate veniturile realizate lunar, pe toată perioada de activitate,

precum și obligarea pârâților la plata diferențelor de pensie cuvenite, actualizate

cu rata de inflație la data plății efective.

Prin

sentința civilă nr. 1318/LM din 02 iunie 2011, Tribunalul Hunedoara, secția litigii

de muncă și asigurări sociale, a admis excepția necompetenței sale teritoriale de

soluționare a cauzei, invocată din oficiu și a procedat la declinarea competenței

în favoarea Tribunalului București, secția a VIII - a conflicte de muncă și asigurări

sociale.

Pentru a hotărî astfel, instanța a reținut că art. 156

din Legea nr. 19/2000 prevede că din punct de vedere teritorial, cererile îndreptate

împotriva C.N.P.A.S. sau împotriva caselor teritoriale de pensii se adresează instanței

în a cărei rază teritorială domiciliază sau își are sediul reclamantul. Celelalte

cereri se adresează instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau

sediul pârâtul.

Instanța, reținând că cererea de față nu este îndreptată

împotriva C.N.P.A.S. sau împotriva casei teritoriale de pensii, ci împotriva altor

instituții, a apreciat că în cauză sunt aplicabile prevederile art. 156 din Legea

nr. 19/2000 teza 2 potrivit cărora cererea se adresează instanței de la sediu pârâtului

și a procedat la declinarea competenței soluționării cauzei în favoarea Tribunalului

București.

La rândul său, Tribunalul București, secția a VIII - a

conflicte de muncă și asigurări sociale, prin sentința civilă nr. 3543 din 13

aprilie 2011, și-a

declinat competența de

soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Hunedoara.

Pentru a pronunța această sentință, Tribunalul București,

a constatat că Legea nr. 19/2000, începând cu 01 ianuarie 2011 este abrogată, în

temeiul art. 196 lit. a) din Legea nr. 263/2010.

S-a reținut că Legea nr. 263/2010 a reglementat în materie

de competență prin art. 154 că cererile cu privire la deciziile emise de casele

teritoriale de pensii sau casele de pensii sectoriale (fostele case de pensii ale

M.Ap.N., M.A.I. și S.R.I.) se adresează instanței în a cărei rază teritorială își

are domiciliul ori sediul reclamantul.

Decizia de recalculare a pensiei contestată în cauză a

fost emisă la 31 decembrie 2010 în baza Legii nr. 119/2010, iar contestația a fost

formulată de reclamant la 28 februarie 2011, după intrarea în vigoare a Legii nr.

263/2010 și abrogarea expresă a Legii nr. 19/2000.

Întrucât normele de procedură sunt de imediată aplicare

iar Legea nr. 19/2000 și Legea nr. 263/2010 sunt legi speciale, cu privire la normele

de procedură, raportat la C. proc. civ., instanța a apreciat că trebuie aplicate

dispozițiile în materie de competență din legea nouă

Pe de altă parte, dispozițiile art. 727 C. proc. civ.

prevăd că "ori de câte ori prin alte legi se face trimitere la dispoziții abrogate

sau modificate din cuprinsul acestui cod, trimiterea se va socoti făcută, când este

cazul, la dispozițiile corespunzătoare care le înlocuiesc."

Ivindu-se conflict negativ de competență, conform

art. 22 alin. (3) C. proc. civ., dosarul a fost trimis Înaltei Curți de Casație

și Justiție pentru pronunțarea regulatorului de competență.

Înalta Curte stabilește competența soluționării cauzei

în favoarea Tribunalului Hunedoara, pentru considerentele care urmează.

Cererea dedusă judecății are natura unei contestații împotriva

deciziei de recalculare a pensiei în baza Legii nr. 119/2010, emisă de o casă sectorială

de pensii, și anume Casa de Pensii din cadrul Ministerului Apărării Naționale.

Decizia contestată a fost emisă la data de 31

decembrie 2010, iar sesizarea instanței s-a făcut la data de 28 februarie 2011.

Este adevărat că la data emiterii deciziei contestate

era în vigoare Legea nr. 19/2000, care prin art. 156 prevedea că „Cererile îndreptate

împotriva C.N.P.A.S. sau împotriva caselor teritoriale de pensii se adresează instanței

în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul reclamantul. Celelalte

cereri se adresează instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau

sediul pârâtul".

Legea nr. 19/2000 a fost însă abrogată odată cu intrarea

în vigoare a Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, respectiv

începând cu data de 01 ianuarie 2011, conform dispozițiilor art. 196 lit. a) din

Legea nr. 263/2010.

Prin urmare, la data sesizării instanței, și anume 28

februarie 2011, era în vigoare Legea nr. 263/2010, care cuprinde dispoziții privitoare

la competență în art. 154.

Astfel, potrivit alin. (1) al art. 154 din Legea nr. 263/2010,

„Cererile îndreptate împotriva C.N.P.P., a caselor teritoriale de pensii sau împotriva

caselor de pensii sectoriale se adresează instanței în a cărei rază teritorială

își are domiciliul sau sediul reclamantul", iar potrivit alin. (2) al aceluiași

art., „Celelalte cereri se adresează instanței în a cărei rază teritorială își are

domiciliul sau sediul pârâtul."

Rezultă că, odată cu intrarea în vigoare a Legii nr. 263/2010,

competența teritorială de soluționare a cererilor cu privire la deciziile emise

de casele de pensii sectoriale, care sunt fostele case de pensii ale Ministerului

Apărării Naționale, M.A.I. și S.R.I., s-a modificat în sensul că aceste cereri se

soluționează de către instanța de la domiciliul reclamantului.

Raportat la dispozițiile art. 725 alin. (1) C. proc.

civ., potrivit cărora normele de procedură civilă sunt de imediată aplicare, urmează

a se reține că norma de competență aplicabilă în cauză este cea cuprinsă în

art. 154 din Legea nr. 263/2010, în vigoare la data sesizării instanței.

Cum, în speță, instanța a fost învestită cu o cerere împotriva

unei case de pensii sectoriale, iar potrivit art. 154 alin. (1) din Legea nr. 263/2007,

o astfel de cerere se adresează instanței de la domiciliul reclamantului, instanța

competentă teritorial să judece pricina este cea de la domiciliul reclamantului,

respectiv Tribunalul Hunedoara.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare a cauzei în favoarea

Tribunalului Hunedoara.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi, 21 septembrie 2012.