ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 887/2008
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 887/2008 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2008)
Asupra recursurilor de
față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea formulată la 31 august 2007, reclamanta
SC D. SRL
– Sibiu, a chemat în judecată Ministerul Finanțelor Publice – Agenția Națională
de Administrare Fiscală și Direcția Regională Vamală Brașov solicitând anularea
deciziei nr. 64 din 15 martie 2007 emisă de Direcția Generală a Finanțelor Publice
din cadrul Ministerului Finanțelor Publice precum și anularea parțială a procesului
verbal de control din 18 aprilie 2006 întocmit de Direcția Regională Vamală Brașov
și exonerarea de plata sumei de 904.856 RON, taxe vamale, TVA și accesorii aferente
TVA.
Totodată reclamanta a
solicitat suspendarea actului administrativ atacat până la soluționarea definitivă
și irevocabilă a cauzei, sens în care a achitat și cauțiunea prevăzută de art. 185
2
C. proc. fisc.
Prin încheierea din 24
octombrie 2007 Curtea de Apel Alba Iulia constatând ca fiind îndeplinite cerințele
art. 14 și 15 Legea nr. 554/2004 a admis cererea de suspendare a executării procesului
verbal de control din 18 aprilie 2006 emis de Direcția Regională Vamală Brașov,
până la soluționarea definitivă și irevocabilă a cauzei.
Împotriva acestei încheieri
au declarat recurs Agenția Națională Vamală prin Direcția Regională Vamală Brașov
și Direcția Generală a Finanțelor Publice Sibiu în numele și pentru Agenția Națională
de Administrare Fiscală.
În esență recurentele
au susținut că hotărârea Curții de Apel Alba Iulia nu îndeplinește cerințele
art. 201 C. proc. civ., nefiind înfățișate motivele de drept și de fapt pe care
instanța și-a întemeiat convingerea cu atât mai mult cu cât nu s-au produs nici
un fel de dovezi care să creeze aparența de nelegalitate a actului administrativ
sau a posibilității procedurii unei pagube iminente, de neînlăturat.
Recursurile nu sunt fondate.
În conformitate cu dispozițiile
art. 5 Legea nr. 554/2004, nerespectarea executării unui act administrativ se poate
dispune numai în măsura în care au fost îndeplinite cerințele prevăzute de art.
14 alin. (1) Legea nr. 554/2004, respectiv, existența unui caz bine justificat în
sensul creerii unei îndoieli puternice asupra prezumției de legalitate de care se
bucură actul, și pentru prevenirea producerii unei pagube iminente, imposibil de
înlăturat în ipoteza anulării actului.
În sensul acestor prevederi,
instanța de fond a reținut corect îndeplinirea cumulativă a condițiilor impuse de
lege, având în vedere că la o primă verificare efectuată de organul ierarhic superior
al emitentului actului în procedura contestației administrative, s-au diminuat considerabil
obligațiile stabilite în sarcina reclamantei, împrejurare de natură să creeze o
îndoială asupra veridicității acestuia.
Astfel fiind, și având
în vedere și cuantumul global al sumei achitate în sarcina reclamantei, majorat
în raport cu veniturile realizate, precum și posibilitatea instanței în această
fază de a efectua numai o cercetare sumară a aparenței dreptului, neputând fi prejudecat
fondul litigiului, se apreciază ca fiind legală și temeinică măsura dispusă în sensul
suspendării executării actului administrativ contestat până la soluționarea definitivă
și irevocabilă a cauzei.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge
recursurile declarate
de Autoritatea Națională a Vămilor, prin Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni
Vamale - Brașov, și de Direcția Generală a Finanțelor Publice a Județului Sibiu,
în numele și pentru Agenția Națională de Administrare Fiscală, împotriva încheierii
din 24 octombrie 2007, pronunțată de Curtea de Apel Alba Iulia, secția contencios
administrativ și fiscal, în Dosarul nr. 1245/57/2007, ca nefondate.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 5 martie 2008.