ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1250/2007
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1250/2007 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2006)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată
la data de 17 octombrie 2005 reclamanții T.N., T.A., C.G., B.M., M.V. și B.P.,
formând C.C.E.C.A.R.R.A. au chemat în judecată C.S.C.E.C.C.A.R.B., solicitând
anularea dispozițiilor art. 11 pct. 3 al Hotărârii nr. 05/65 din 18 august
2005, prin care a fost suspendat C.F.C.E.C.A.R.R.A. și să se dispună
suspendarea executării hotărârii contestate până la soluționarea acțiunii.
În motivarea acțiunii
reclamanții arată că, deși suspendarea a fost dispusă în baza pct. 106 din R.O.F.C.E.C.,
în realitate aceasta este un abuz, întrucât nu sunt îndeplinite cerințele
textului citat.
Curtea de Apel Brașov, secția
contencios administrativ și fiscal, prin sentința civilă nr. 148/ F din 26
iunie 2006, a respins excepția lipsei calității procesuale pasive, invocată de
pârât, a respins cererea de suspendare a efectelor actului administrativ emis
de pârât, a admis acțiunea și a dispus anularea art. 11 pct. 3 (alin. (3)) al
Hotărârii nr. 5/65 din 19 august 2005.
În esență instanța a reținut
că în hotărâre nu sunt precizate faptele săvârșite de către membri Consiliului
Alba care să constituie perturbarea și obstrucționarea activității acestei
filiale.
Împotriva acestei soluții au
declarat recurs pârâtul C.S.C.E.C.C.A.R.B., susținând că instanța nu s-a
pronunțat asupra excepției lipsei capacității procesuale active a reclamanților
și că în mod greșit a fost chemat în judecată C.S.C.E.C.C.A.R. care nu poate
sta în justiție, nici în nume propriu, nici ca reprezentant al corpului.
Cu privire la excepția
lipsei de interes a reclamanților, pârâtul susține că aceasta trebuie admisă, întrucât
nici unul dintre reclamanți nu mai face parte din noul Consiliu.
Pe fondul cauzei recurentul
arată că, hotărârea a fost pronunțată cu încălcarea prevederilor legale
aplicabile, că i-a fost încălcat dreptul la apărare, iar motivarea sentinței
este contradictorie.
Recursul este nefondat.
Cu privire la primul motiv
de recurs se constată că acesta este neîntemeiat. În ședința publică de la 17
aprilie 2006 și în cea de la 26 iunie 2006, instanța de fond s-a pronunțat
asupra tuturor excepțiilor invocate de părți.
De altfel, recurenții nici
nu motivează de ce reclamanții intimați nu ar avea exercițiul drepturilor
procesuale.
Cel de al doilea motiv de
recurs vizează greșita soluționare în opinia recurentei a excepției lipsei
calității procesuale active. Și acest motiv este nefondat, întrucât reclamanții
au formulat acțiunea în nume propriu și nu în calitate de reprezentanți ai consiliului
filialei Alba.
Referitor la susținerea
privind excepția lipsei calității procesuale pasive a recurentei pârâte,
aceasta nu poate fi reținută, întrucât C.S.C.E.C.C.A.R. este organul emitent al
actului a cărui anulare s-a solicitat, în calitatea de organ emitent în
domeniul contenciosului administrativ este și aceea care dă legitimitate
procesuală.
Cu privire la susținerea
referitoare la greșita soluționare a excepției privind lipsa de interes în
promovarea acțiunii formulată de reclamanți, întrucât nici unul dintre aceștia
numai face parte din consiliul filialei Alba, se constată că și acest motiv
este neîntemeiat. Interesul procesual trebuie dovedit la data promovării
acțiunii, respectiv 17 octombrie 2005, dată la care nu se alesese un nou
consiliu.
Pe fondul cauzei, instanța
de fond a reținut corect că hotărârea atacată a fost dată în temeiul art. 106
din regulamentul C.E.C.C.A.R., iar potrivit prevederilor acestui text
reclamanții intimați trebuiau să săvârșească acte care ar fi dus la
împiedicarea activității filialei, prin demisia sau refuzul de a participa la
deliberări.
Față de argumentele mai sus
invocate, recursul declarat de pârât urmează a fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de C.S.C.E.C.C.A.R., împotriva sentinței civile nr. 148/ F din 26 iunie 2006 a Curții de Apel Brașov, secția de contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 27 februarie 2007.