ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4284/2011
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4284/2011 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2011)
Asupra recursului de
față:
Analizând actele și
lucrările dosarului, constată următoarele:
Prin Hotărârea din 25 noiembrie 2010 a
Plenului Consiliului Superior al Magistraturii s-a respins contestația
formulată de V.N. și W.A.D., magistrați asistenți la Înalta Curte de Casație și
Justiție, împotriva Hotărârii secției pentru judecători a Consiliului Superior
al Magistraturii din 09 septembrie 2010.
Pentru a hotărî astfel
Plenul Consiliului Superior al Magistraturii a reținut următoarele considerente:
I. În ceea ce privește
motivul de necompetență a Secției pentru judecători de a soluționa cererile, Plenul
a considerat că acesta nu mai poate fi pus în discuție atât timp cât, urmare a Deciziei
nr. 192/2010 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția contencios administrativ
și fiscal, au fost admise recursurile formulate împotriva Hotărârii din 2009 a Plenului
Consiliului Superior al Magistraturii, prin care s-au soluționat cererile unor magistrați
asistenți de recunoaștere a gradului profesional de judecător de curte de apel și
s-a dispus anularea acestei hotărâri, reținându-se că a fost pronunțată cu nerespectarea
prevederilor art. 43 Legea nr. 317/2004, republicată, cu modificările și completările
ulterioare, potrivit cărora numirea și evoluția profesională a magistraților asistenți
este de competența Secției pentru judecători a Consiliului Superior al Magistraturii.
II. Pe fond, Plenul a
reținut că la soluționarea acestor cereri Secția pentru judecători a avut în vedere
considerentele Hotărârii din 2009 a Plenului Consiliului Superior al Magistraturii
în sensul că, în esență, magistrații puteau beneficia doar de salarizarea unui judecător
de curte de apel, deci de efectele gradului profesional de judecător de curte de
apel, fără a dobândi însuși acest grad profesional, indiferent de forma Legii
nr. 56/1993 a Curții Supreme de Justiție, în vigoare la momentul numirii.
Împotriva acestei hotărâri
a declarat recurs V.N., criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
Recurenta a susținut în
esență că a fost numită în funcția de magistrat asistent la Înalta Curte de Casație
și Justiție, prin Ordinul nr. 61 din 3 mai 2001 al Președintelui Înaltei Curți
de Casație și Justiție, în temeiul Legii nr. 56/1993, potrivit căreia magistrații
asistenți făceau parte din corpul magistraților și se bucurau de stabilitate iar
condițiile generale de numire erau cele cerute pentru funcția de magistrat, conform
Legii nr. 92/1992.(art. 36 din lege).
De asemenea în conformitate
cu dispozițiile art. 37 alin. (3) Legea nr. 56/1993, magistrații asistenți au rang
de judecător de curte de apel, fiind salarizați ca atare.
Recurenta a arătat că
având în vedere aceste dispoziții magistrații asistenți, numiți în funcție sub imperiul
Legii nr. 56/1993, au dobândit gradul de judecător de curte de apel, acesta fiind
un drept câștigat de la data numirii în funcție, conform principiilor generale ce
guvernează executarea unui raport de serviciu.
Prin întâmpinarea formulată
la data de 19 mai 2011, intimatul Consiliul Superior al Magistraturii a invocat
excepția de necompetență materială a Înaltei Curți de Casație și Justiție de a soluționa
prezentul litigiu.
Analizând excepția de
necompetență materială invocată, Înalta Curte o găsește întemeiată, pentru următoarele
considerente:
Potrivit prevederilor
art. 29 alin. (7) Legea nr. 317/2004, republicată, hotărârile adoptate de Plenul
Consiliului Superior al Magistraturii, privind cariera și drepturile judecătorilor
și procurorilor pot fi atacate cu recurs, de orice persoană interesată, în termen
de 15 zile de comunicare, la Secția de contencios administrativ și fiscal a Înaltei
Curți de Casație și Justiție
În cauza prezentă, obiectul
litigiului îl constituie recursul declarat împotriva hotărârii din 25 noiembrie
2010 a Plenului Consiliului Superior al Magistraturii, prin care s-a respins contestația
formulată de V.N. și W.A.D., magistrați asistenți la Înalta Curte de Casație și
Justiție, împotriva Hotărârii secției pentru judecători a Consiliului Superior
al Magistraturii din 09 septembrie 2010, ca neîntemeiată.
După cum se observă, hotărârea
atacată nu se referă la cariera și drepturile judecătorilor.
Față de situația de fapt
reținută în cauză, respectiv împrejurarea că hotărârea nu are ca obiect drepturile
și cariera judecătorilor, competența de soluționare aparține curții de apel ca instanță
competentă material potrivit prevederilor art. 10 Legea nr. 554/2004,
republicată, legea cadru ce reprezintă dreptul comun în materie de contencios administrativ.
În consecință, având în
vedere cele reținute mai sus, în baza art. 158 C. proc. civ., cauza va fi trimisă
Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, instanța
competentă material să soluționeze cauza dedusă judecății.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
D E C I D E
Admite excepția de necompetență materială invocată
de Consiliul Superior al Magistraturii și trimite cauza spre competentă soluționare
Curții de Apel București, secția a VIII a contencios administrativ și fiscal, spre
competentă soluționare.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 22 septembrie
2011.