ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1076/2013
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1076/2013 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2013)
Asupra cauzei de
față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la data de 13
februarie 2012, pe rolul Tribunalului Alba, secția I civilă, reclamantul
Sindicatul Cadrelor Militare Disponibilizate în Rezervă și în Retragere în
numele și pentru C.I.I., în contradictoriu cu Casa de pensii sectorială a
Ministerului Apărării Naționale a solicitat instanței, în principal, menținerea
drepturilor de pensie stabilite prin Decizia nr. 0118270 din 30 ianuarie 2009
emisă de Casa de pensii sectorială a Ministerului Apărării Naționale și
anularea Deciziei de pensie din 22 februarie 2012 emisă de aceeași intimată,
plata diferenței dintre pensia de serviciu și cea revizuită, plata dobânzii
legale și a indicelui de inflație aferente sumelor datorate și plata sumei de
2.000 RON, cu titlu de daune morale. în subsidiar, a invocat încălcarea
dreptului de proprietate prin revizuirea cuantumului pensiei stabilite inițial.
Prin Sentința civilă
nr. 690 din 29 martie 2012, Tribunalul Alba, secția I civilă, a admis excepția
necompetenței sale teritoriale de soluționare a cauzei, invocată din oficiu și
a declinat competența în favoarea Tribunalului București, secția conflicte de
muncă și asigurări sociale.
Pentru a hotărî
astfel, această instanță a reținut că, în raport de dispozițiile art. 28 din
Legea nr. 62/2011, sindicatul are legitimare procesuală activă în temeiul
legii, nefiind doar un reprezentant al membrilor săi și cum sediul acestuia
este în București, competent să soluționeze cauza este Tribunalul București.
Tribunalul București,
secția a VIII-a conflicte de muncă și asigurări sociale, prin Sentința civilă
nr. 9822 din 14 noiembrie 2012 a admis excepția necompetenței teritoriale,
invocate din oficiu, și a declinat, la rândul său, competența teritorială în
favoarea Tribunalului Alba.
Constatând intervenit
conflictul negativ de competență, a înaintat cauza Înaltei Curți de Casație și
Justiție pentru pronunțarea regulatorului de competență.
În motivarea
soluției, Tribunalul București a reținut, în raport de dispozițiile Legii nr.
263/2010, că cererile cu privire la deciziile emise de casele teritoriale de pensii
sau casele de pensii sectoriale se soluționează de către instanța de la
domiciliul reclamantului, iar în speță, calitatea de reclamant o are
contestatorul și nu sindicatul ce îi reprezintă interesele în baza mandatului.
Cu privire la
conflictul negativ de competență, cu a cărui judecată a fost legal sesizată în
baza art. 22 alin. (3) raportat la art. 20 pct. 2 C. proc. civ., Înalta Curte
reține următoarele:
Potrivit
dispozițiilor art. 269 alin (2) C. muncii, în forma în vigoare la data
sesizării instanței, judecarea conflictelor de muncă este de competența
instanței în a cărei circumscripție își are domiciliul, reședința sau după caz,
sediul reclamantul.
În speță, acțiunea a
fost promovată de Sindicatul Cadrelor Militare Disponibilizate în Rezervă și în
Retragere.
Potrivit art. 28
alin. (1) și (2) din Legea nr. 62/2011, organizațiile sindicale apără
drepturile membrilor lor, ce decurg din legislația muncii, atribuții în
exercitarea cărora au dreptul de a introduce orice acțiune injustiție în numele
membrilor lor.
De asemenea, se
statuează expres
[
alin. (3) al art. 28
]
că în exercitarea
acestor atribuții, organizațiile sindicale au calitate procesuală activă.
Așadar, în
determinarea competenței teritoriale în asemenea cauze în care sindicatului i
se recunoaște calitatea nu doar de a acționa (de reprezentant), ci legitimare
procesuală activă care se verifică în persoana reclamantului, se va ține seama,
în sensul art. 269 alin. (2) C. muncii, de sediul sindicatului-reclamant.
Cum în speță, sediul
sindicatului se află în circumscripția Tribunalului București, în favoarea
acestei instanțe, pe calea regulatorului, va fi stabilită competența de
soluționare.
În acest sens s-a
statuat și prin decizia în interesul Legii nr. 1 din 21 ianuarie 2013 a Înaltei
Curți de Casație și Justiție (încă nepublicată în M. Of., la data pronunțării
acestei decizii).
ÎNALTA CURTE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabilește competența
de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului București.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 28 februarie 2013.
Procesat de GGC - AS