ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2426/2012

Asupra recursului de față: Analizând actele și lucrările dosarului, constată următoarele: I. Circumstanțele cauzei. 1.2. Cererea de chemare în judecată și hotărârea primei instanțe. Prin cererea înregistrată sub nr. 1110/44/2011, pe rolul Curții de Apel Galați - secția de contencios administrativ și fiscal, reclamanta P.A.M. a solicitat, în contradictoriu cu pârâta A.N.A.F. - Autoritatea Națională a Vămilor, suspendarea efectelor actului administrativ cu caracter individual reprezentat de Ordinul nr. 8679 din 30 septembrie 2011 al Vicepreședintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală. Prin sentința nr. 360/F din 14 noiembrie 2011, Curtea de Apel Galați, secția de contencios administrative și fiscal, a admis acțiunea reclamantei și a dispus suspendarea executării Ordinului nr. 8679 din 30 septembrie 2011 emis de vicepreședintele A.N.A.F., până la soluționarea pe fond a contestației formulată împotriva aceluiași act administrativ.

Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că reclamanta a avut calitate de funcționar public și a ocupat funcția publică de execuție de inspector vamal grad profesional superior, gradația 4, clasa de salarizare 58 în cadrul D.J.A.O.V. Galați iar prin Ordinul nr. 8679 din 30 septembrie 2011 al Vicepreședintelui A.N.A.F. care conduce A.N.V., a fost eliberată din funcția publică de execuție cu consecința încetării raporturilor de serviciu, începând cu data de 26 septembrie 2011. A reținut Curtea, că reclamanta a invocat nelegalitatea Ordinului nr. 2406 din 04 iulie 2011 și Ordinului nr. 2407 din 04 iulie 2011 emise de Președintelui A.N.A.F. pe motiv că nu au fost publicate in M. Of., Partea I și, deci, nu au intrat în vigoare, precum și nelegalitatea actelor subsecvente emise în baza acestora.

Curtea a apreciat că, în cauză sunt îndeplinite condițiile expres menționate de prevederile art. 14 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, pentru suspendarea executării actului administrativ. Astfel, s-a considerat că există o aparență de nelegalitate a actelor administrative a căror suspendare se solicită de reclamantă prin prezenta acțiune, aspect care nu poate fi considerat ca fiind o prejudecare a fondului ci doar o examinare sumară a împrejurărilor invocate de reclamantă în sensul că Ordinul nr. 8679 din 30 septembrie 2011 privind eliberarea din funcția de inspector vamal deținută este rezultatul încălcării de către instituția publică emitentă cât și de către instituția publica ierarhic superioara, a dispozițiilor din Legea nr. 188/1999 și H.G.

nr. 611/2008 referitoare la condițiile și modalitățile de reorganizare a activității autorității vamale prin reducerea unor posturi, la încetarea raporturilor de serviciu, la ocuparea funcțiilor publice din cadrul autorității vamale, precum și la desfășurarea "examenului de testare profesionala". În ceea ce privește condiția prevenirii pagubei iminente s-a reținut că și aceasta este îndeplinită, având în vedere că actul administrativ aflat în litigiu determină o situație care nu are o justificare obiectivă și rezonabilă în sensul art. 14 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului, situația de fapt generată în urma emiterii ordinului de încetare a raportului de serviciu fiind de natură să creeze un dezechilibru între interesul general și obligația protejării drepturilor fundamentale ale reclamantului ca urmare a suprimării veniturilor salariale și a asigurărilor sociale, aceasta fiind o sarcină excesivă și disproporționată.

1.2 Recursul declarat în cauză. Împotriva acestei hotărâri au declarat recurs pârâtele, Autoritatea Națională a Vămilor și Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie. Prin cererea formulată la data de 16 mai 2012, Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale Galați în nume propriu și în numele Autorității Naționale a Vămilor a formulat cerere de renunțare la judecarea recursului, în temeiul art. 246 C. proc. civ., motivat de faptul că intimata reclamantă, începând cu data de 22 februarie 2012 s-a transferat la Institutul Național al Magistraturii. Il. Considerentele înaltei Curți de Casație și Justiție. Manifestarea de voință în sensul de a se renunța la judecată, reprezintă o desistare, care nu este supusă cenzurii înaltei Curți, conform principiului disponibilității care guvernează procesul civil.

Văzând dispozițiile prevăzute de art. 246 alin. (1) C. proc. civ., în conformitate cu care se poate renunța oricând la judecată, fie verbal în ședință, fie prin cerere scrisă și având în vedere dispozițiile art. 129 alin. (6) C. proc. civ., înalta Curte va lua act de renunțarea la judecata recursului Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale Galați în nume propriu și în numele Autorității Naționale a Vămilor.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Ia act de renunțarea la judecarea recursului declarat de Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale Galați în nume propriu și în numele Autorității Naționale a Vămilor împotriva sentinței nr. 360/F din 14 noiembrie 2011 a Curții de Apel Galați secția de contencios administrativ și fiscal. Irevocabilă. Pronunțată, în ședință publică, astăzi 17 mai 2012.