ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5303/2013

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin Încheierea din 31 octombrie 2012 Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, a respins cererea pentru plata de despăgubiri formulată de pârâta Autoritatea Națională a Vămilor - Direcția de Supraveghere Accize și Operațiuni Vamale, a admis cererea de restituire cauțiune formulată de reclamanta SC B. SRL prin administrator judiciar A.G.E. SPRL, în contradictoriu cu pârâta Autoritatea Națională a Vămilor - Direcția de Supraveghere Accize și Operațiuni Vamale, a dispus restituirea către reclamanta SC B. SRL prin administrator judiciar A.G.E.

SPRL, a cauțiunilor în sumă de 100.000 RON - recipisă de consemnare din 31 august 2012, 9.700 RON - recipisă de consemnare x din 3 septembrie 2012, 920.000 RON - recipisă de consemnare y din 3 septembrie 2012 și 20.231,57 RON - recipisă de consemnare z din 3 septembrie 2012 și eliberarea originalelor recipiselor de consemnare sus-menționate. Pentru a pronunța această soluție instanța de fond a reținut că prin Sentința civilă nr. 4794 din 7 septembrie 2012, Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal a respins, ca nefondată, cererea reclamantei SC B. SRL de suspendare a executării deciziei pentru regularizarea situației privind obligațiile suplimentare din 14 iunie 2012 precum și a procesului-verbal de control din 14 iunie 2012 emise de Direcția Supraveghere Accize și Operațiuni Vamale din cadrul Autorității Naționale a Vămilor, iar sentința a rămas irevocabilă, prin nerecurare.

Pentru soluționarea cererii de suspendare, reclamanta a achitat o cauțiune în cuantum total de 1.049.931,57 RON, depunând originalele recipiselor de consemnare ce au fost înaintate la Registrul de valori al Curții de Apel București. Instanța de fond a apreciat că dispozițiile art. 720 1 C. proc. civ. se referă la situația în care cererea reclamantului pentru care a achitat cauțiunea a fost admisă.

În cazul de față, cererea reclamantei de suspendare a executării deciziei pentru regularizarea situației privind obligațiile suplimentare din 14 iunie 2012 precum și a procesului-verbal de control din 14 iunie 2012 emise de Direcția Supraveghere Accize și Operațiuni Vamale din cadrul Autorității Naționale a Vămilor, a fost respinsă de instanță, ca nefondată, motiv pentru care formularea acestei cereri de către reclamantă nu avea cum să o prejudicieze pe pârâtă, astfel că nu există nici un motiv pentru care instanța să nu elibereze cauțiunea reclamantei până la soluționarea fondului litigiului.

Mai mult, deși pârâta a depus o cerere pentru plata despăgubirii cuvenite, în motivarea acesteia nu solicită instanței să oblige reclamanta la plata vreunui prejudiciu produs prin formularea cererii de suspendare, ci solicită ca executarea obligațiilor fiscale stabilite prin actul administrativ fiscal a cărui suspendare s-a solicitat de reclamantă, să se facă din cauțiunea achitată de reclamantă. Solicitarea pârâtei nu ține seama de faptul că, în prezent, față de reclamantă s-a deschis procedura falimentului, astfel că executarea creanțelor reclamantei este supusă procedurii și ordinii stabilite prin Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenței, procedură ce se realizează prin intermediul administratorului judiciar.

Împotriva hotărârii instanței de fond, Autoritatea Națională a Vămilor prin Direcția Supraveghere Accize și Operațiuni Vamale a declarat recurs, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie. În motivarea recursului se arată că actele administrativ fiscale au fost emise de autoritatea vamală în data de 14 iunie 2012, iar în data de 12 septembrie 2012 se adresează Tribunalului București, secția a VII-a comercială, cu cerere de deschidere a procedurii generale a insolvenței, creând astfel la bugetul general consolidat al statului un prejudiciu de 107.783.478 RON. Autoritatea Națională a Vămilor are calitatea de pârât în acest dosar și cea de creditor a obligațiilor vamale conform art. (1) alin. (1) din H.G.

nr. 110/2009 privind organizarea și funcționarea ANV, cu modificările și completările ulterioare. Examinând cauza și sentința recurată în raport cu actele și lucrările dosarului precum și cu dispozițiile legale incidente, inclusiv cu cele ale art. 304 1 C. proc. civ., Înalta Curte constată că recursul este nefondat. Pentru a ajunge la această soluție, Înalta Curte a avut în vedere considerentele în continuare arătate: Potrivit art. 723 1 alin. (3) C. proc. civ. "Cauțiunea se eliberează celui care a depus-o în măsura în care asupra acesteia cel îndreptățit în cauză nu a formulat cerere pentru plata despăgubirii cuvenite, până la împlinirea termenului de 30 de zile de la data la care, prin hotărâre irevocabilă, s-a soluționat fondul cauzei.

Cu toate acestea, cauțiunea se eliberează de îndată, dacă partea interesată declară în mod expres că nu urmărește obligarea părții adverse la despăgubiri pentru prejudiciile cauzate". Înalta Curte constată că prima ipoteză este îndeplinită în cauză, deoarece acțiunea având ca obiect suspendarea actelor administrative a fost soluționată în mod irevocabil prin Sentința nr. 4794/2012 a Curții de Apel București. Astfel fiind, Înalta Curte constată că, în cauză, sunt îndeplinite condițiile prevăzute de textul de lege sus-menționat. În consecință, pentru considerentele arătate și în conformitate cu prevederile art. 723 1 alin. (3) C. proc. civ., Înalta Curte constată că cererea de restituire a cauțiunii a fost admisă în mod corect de Curtea de Apel București.

Prin urmare, Înalta Curte constată că susținerile și criticile recurentei sunt neîntemeiate și nu pot fi primite, instanța de fond pronunțând o hotărâre temeinică și legală. În consecință, pentru considerentele arătate și în conformitate cu dispozițiile art. 312 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte va respinge recursul, ca nefondat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Respinge recursul declarat de Autoritatea Națională a Vămilor - Direcția Supraveghere Accize și Operațiuni Vamale împotriva Încheierii din 31 octombrie 2012 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, ca nefondat. Irevocabilă. Pronunțată, în ședință publică, astăzi 17 mai 2013. Procesat de GGC - CL