ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1898/2014
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1898/2014 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2014)
Asupra cauzei de
față, constată următoarele:
Prin Sentința civilă nr. 248 din 21 noiembrie
2008, Tribunalul Argeș a admis contestația formulată de reclamantul C.B.S., în
contradictoriu cu S.C. A.S. S.A. și, în consecință, a anulat Dispoziția din 7
aprilie 2005 emisă de pârâtă și a dispus restituirea în natură a suprafeței de
25.078 mp și construcții, respectiv conac și anexe, imobil situat în comuna
Stolnici, județul Argeș, și identificat în raportul de expertiză, precum și
restituirea suprafețelor de 11124 mp, 5685 mp și de 2220 mp. Totodată, s-a
constatat că petentul are dreptul la despăgubiri pentru terenul de 15.893 mp în
cuantum de 67.972 euro, iar pentru construcțiile care nu se mai regăsesc în
teren, în cuantum de 2.400.656,07 RON, conform expertizelor efectuate.
Prin Decizia nr. 83
din 29 aprilie 2009, Curtea de Apel Pitești a admis apelul declarat de AVAS, a
desființat sentința și a trimis cauza spre rejudecare la același tribunal.
Pentru a decide
astfel, instanța de apel a constatat că prima instanță a pronunțat o hotărâre
în contradictoriu cu apelanta, fără a pune în discuție susținerile acesteia invocate
prin întâmpinarea referitoare la lipsa calității procesuale pasive în ceea ce
privește restituirea în natură a imobilelor, cât și cu privire la despăgubiri
bănești, fără a se pronunța cu privire la aceste aspecte și fără a avea în
vedere că această apelantă avea calitatea de chemat în garanție.
Cauza a fost
reînregistrată pe rolul Tribunalului Argeș sub nr. 4420/109/2010, iar la data
de 1 iulie 2010, reclamantul și-a completat contestația, solicitând a se
constata nulitatea Contractului de vânzare-cumpărare autentificat sub nr.
3275/2008, în temeiul art. 21 alin. (5) din Legea nr. 10/2001.
În motivarea cererii
completatoare, s-a arătat, în esență, că, în cursul litigiului, unitatea
deținătoare, S.C. A.S. S.A., a vândut bunul litigios către S.C. P.I. S.R.L.,
prin contractul a cărui nulitate se solicită. În cuprinsul acestuia, pârâta a
declarat că imobilul nu face obiectul niciunui litigiu. Cu toate acestea,
reprezentantul cumpărătorului a declarat că are cunoștință de faptul că pe
rolul Tribunalului Argeș se află spre soluționare o acțiune întemeiată pe Legea
nr. 10/2001. În aplicarea art. 21 alin. (5) din Legea nr. 10/2001, simpla
existență a notificării fără ca procedurile administrative sau judiciare să fie
în derulare cu privire la imobil era suficientă pentru a opera
indisponibilizarea imobilului.
La data de 17
februarie 2011, contestatorul a arătat că S.C. A.S. a fost radiată și a invocat
excepția lipsei capacității procesuale de folosință a acestei pârâte, susținând
că din acest motiv cererea de chemare în garanție nu mai poate fi susținută.
Tribunalul a admis
excepția și a pus în discuție excepția lipsei calității procesuale pasive a
AVAS invocată de aceasta în primul ciclu procesual prin întâmpinare. Excepția a
fost respinsă ca lipsită de obiect la același termen, întrucât pârâta care a
formulat cererea de chemare în garanție nu mai are capacitate procesuală de
folosință. Nu s-a mai dispus, însă, citarea AVAS în cauză, în calitate de
chemată în garanție, ca o consecință a pierderii de către partea care a
formulat această cerere a capacității sale procesuale de folosință.
În cauză s-a
administrat proba cu expertiză în specialitatea topografie și construcții
pentru a se verifica dacă terenul și construcțiile din litigiu solicitate prin
notificare au făcut obiectul Contractului de vânzare-cumpărare nr. 3275/2008 în
integralitate sau în parte, să se identifice și să se stabilească dacă există
corespondent între construcțiile ce pot fi restituite în natură și cele ce fac
obiectul contractului de mai sus.
De asemenea, au fost
solicitate relații de la ORC Argeș pentru a comunica numele și adresele
asociaților S.C. A.S., cine a preluat bunurile societății în urma dizolvării și
hotărârea prin care s-a dispus dizolvarea acesteia.
Prin Sentința nr. 466
din 4 decembrie 2012, Tribunalul Argeș, secția civilă, a admis în parte
contestația, în sensul că a anulat Dispoziția emisă la 07 aprilie 2005 de S.C.
A.S. S.A., a constatat nulitatea Contractului de vânzare-cumpărare nr. 3275 din
08 octombrie 2008 și a obligat pe pârâta S.C. P.I. S.R.L. să restituie
contestatorului, în natură, suprafața de 24.889 mp teren situat în comuna
Stolnici, județul Argeș, între vecinitățile: la Nord - drum, la V - drum și
Remiză Pompieri, la Est - M.E., C.M., V.P.B.A., la Sud - drum, identificat de
expert I.E. în schița - anexă la RET, dosar fond - rejudecare și construcțiile:
C1 - sediu administrativ, C2 - club (fostă casă a administrației), C6 - grajd,
astfel cum au fost identificate de ing. expert P.L. și de ing. I.E în schițele
- anexă ale rapoartelor de expertiză; a obligat pe pârâtă să restituie
contestatorului clădirile C3, C4, C5, C7, C8, C9, C10, C11, C12, C13, cu
obligația de a achita acesteia valoarea de piață a construcțiilor; a acordat
cheltuieli de judecată către contestator.
În motivarea
sentinței, instanța de rejudecare a reținut următoarele:
Prin Decizia din 7
aprilie 2005, S.C. A.S. S.A. și-a declinat competența de soluționare a
notificării formulate de contestator către AVAS, notificare prin care
contestatorul solicitase restituirea conacului B.S., moștenire de la autorul
Grigore B.S., preluat de stat abuziv în 1948. S-au invocat de către pârâtă în
justificarea soluției dispozițiile art. 27 alin. (1) din Legea nr. 10/2001.
Din cuprinsul
procesului-verbal din data de 15 martie 1949 emis în baza Ordinului din 01
martie 1949 al Direcției Gospodăriilor Agricole de Stat, a rezultat că au
trecut în proprietatea statului bunurile ce au aparținut autorului
contestatorului, G.S., făcându-se mențiunea în cuprinsul acestuia că au fost preluate
ferma și conacul din comuna Stolnici, însă în descrierea bunurilor nu se
menționează conacul, ci doar anexele acestuia. S-a mai constatat că a fost
preluată și suprafața de 6 ha teren despre care se face mențiunea că este
aferentă conacului. Astfel, în ceea ce privește conacul nu există act de
preluare. În ceea ce privește terenul, Ordinul din 1 martie 1949 a fost emis în
baza Decretului nr. 83/1949, emis în completarea Legii nr. 177/1947, decret
care, prin art. 2, prevedea trecerea în proprietatea statului, printre altele,
a "exploatărilor agricole moșierești care au făcut obiectul exproprierii,
potrivit Legii nr. 187 din 1945 și fermele model, constituite prin efectul
aceleiași legi, cu întreg inventarul viu, mort și clădiri, aparținând sau afectate
acestor exploatări, indiferent de locul unde se află".
Față de cerințele de
aplicare a dispozițiilor art. 3 din Legea nr. 187/1945, s-a constatat că
reclamantul nu se încadrează în categoriile prevăzute de art. 3 lit. a) - g).
De asemenea, nici
art. 3 lit. h) (care se referea la preluarea terenurilor agricole care depășeau
suprafața de 50 ha) nu îi era aplicabil autorului contestatorului în ceea ce
privește preluarea suprafeței de 6 ha teren, față de dispozițiile art. 4 (care
prevedeau includerea construcțiilor și a conacelor în cota de 50 ha prevăzută
la art. 3 pct. h), întrucât terenul era aferent conacului, iar acesta împreună
cu anexele aveau, potrivit raportului de expertiză efectuat în primul ciclu
procesual de către expertul constructor M.C., o suprafață de 3371 mp,
incluzându-se deci în cota de 50 ha. În ceea ce privește anexele, astfel cum
rezultă din conținutul raportului de expertiză, se compuneau din: două
grajduri, 5 cotețe păsări, casa administrației, locuință lucrători, două
grajduri pentru animale mari, cocină de porci, o bucătărie, astfel că nu se
poate reține că acestea compuneau o fermă-model.
Prin urmare, terenul
de 6 ha arabil și anexele erau exceptate de la aplicarea Decretului nr.
83/1949, astfel că tribunalul a apreciat că au fost preluate de către stat fără
titlu valabil, context în care a apreciat că art. 27 alin. (1) din Legea nr.
10/2001, în forma în vigoare la data emiterii dispoziției atacate, nu era
aplicabil în cauză (referindu-se la imobilele preluate cu titlu valabil), ci dispozițiile
art. 20, unitatea deținătoare fiind cea care trebuie să dispună restituirea
bunurilor în natură.
La data de 20
februarie 2009, S.C. A. S.A., unitatea deținătoare, a fost însă radiată, astfel
cum rezultă din relațiile comunicate la cererea tribunalului în faza de
rejudecare, iar o parte din bunurile pe care le-a deținut au fost înstrăinate
către S.C. P.I. S.R.L. prin Contractul de vânzare-cumpărare autentificat sub
nr. 3275 din 08 octombrie 2008.
Tribunalul a dispus
efectuarea a două expertize: topo și în construcții pentru a identifica
bunurile solicitate prin notificare, pe cele ce au fost înstrăinate și a
stabili dacă există corespondent între ele.
Din concluziile
raportului de expertiză, a rezultat că obiect al Contractului de
vânzare-cumpărare autentificat sub nr. 3275/2008 au format: clădirea C1 - cu
destinație de sediu administrativ, reprezentând conacul propriu-zis al
autorului reclamantului, C2 - identificată drept casa administrației de pe
moșia autorului, C6 - cu destinația de grajd, ce a fost deținută de autor.
Toate aceste construcții se regăsesc în notificare.
În ceea ce privește
terenurile, din totalul de 6 ha ce a aparținut autorului, suprafața de 24.889
mp se regăsește în cuprinsul Contractului de vânzare-cumpărare, iar potrivit
concluziilor primului raport de expertiză ce nu a fost contestat și prin care
s-au identificat toate imobilele deținute de autor și solicitate la
retrocedare, era ocupată la acel moment de curtea, imobilele și alte dotări
specifice S.C. A. S.A., iar restul de 34.922 mp din proprietatea autorului - ce
nu a făcut obiectul vânzării - era ocupat de un bloc de locuințe, școală,
sediul Primăriei Stolnici, un magazin, un imobil în care funcționează Primăria
Stolnici și curțile aferente acestora, precum și grădini de legume sau terenuri
arabile.
Tribunalul a conchis
în sensul că s-a făcut dovada că autorul G.S. a fost proprietarul bunurilor
solicitate prin notificare, că acestea au fost preluate de către stat în mod
abuziv: conacul, fără titlu, iar restul - fără titlu valabil, că din aceste
bunuri 25078 mp împreună cu construcțiile C1, C2, C6 s-au regăsit la momentul
notificării și al introducerii prezentei acțiuni în patrimoniul S.C. A.S. S.A.
Tribunalul a reținut,
totodată, că, din cuprinsul contractului de vânzare-cumpărare autentificat sub
nr. 3275/2008 a rezultat că pe parcursul procesului, în anul 2007, înainte de
radiere, S.C. A.S. S.A. a înstrăinat bunurile notificate ce se aflau în
deținerea sa către pârâta S.C. P.I. S.R.L., respectiv: construcțiile C1, C2, C6
și terenul de 25.078 mp, dar și alte imobile ce nu au aparținut lui G.S.
Tribunalul a
constatat că, în cauză, sunt aplicabile dispozițiile art. 21 alin. (5) din
Legea nr. 10/2001, întrucât, la momentul vânzării, se afla pe rolul
tribunalului cererea de restituire a bunurilor notificate de contestator,
pârâta fiind la acel moment parte în dosar, astfel încât Contractul
autentificat sub nr. 3275/2008 fiind lovit de nulitate absolută.
Având în vedere că
S.C. A.S. S.A. este radiată, că doar bunurile ce au făcut obiectul contractului
de vânzare-cumpărare nul s-au aflat în deținerea acesteia, tribunalul, în baza
art. 1, 3, 20 și 21 alin. (5) din Legea nr. 10/2001, a admis în parte
contestația, a anulat dispoziția emisă la 07 aprilie 2005 de către S.C. A.S.
S.A., a constatat nulitatea Contractului de vânzare-cumpărare nr. 3275 din 08
octombrie 2008 și a obligat pe pârâta S.C. P.I. S.R.L. să restituie
contestatorului, în natură suprafața de 24889 mp teren situat în comuna
Stolnici, județul Argeș, ce a făcut obiectul contractului de vânzare-cumpărare,
identificat prin schița - anexă la raportul de expertiză, împreună cu
construcțiile: C1 - sediu administrativ, C2 - club (fostă casă a
administrației), C6 - grajd.
Având în vedere că pe
terenul de mai sus pentru care s-a dispus restituirea în prezentul dosar se
află și construcții ce au aparținut S.C. A.S. S.A., identificate în schița la
raportul de expertiză P.L. prin C3 - C13, ce nu au fost vândute pârâtei și nici
nu mai pot fi folosite de aceasta întrucât societatea este radiată, în baza
art. 10 alin. (5) din Legea nr. 10/2001 actualizată și, ținând seama de faptul
că reclamantul și-a manifestat disponibilitatea de a achita contravaloarea
acestor bunuri, tribunalul a obligat pe pârâtă să restituie contestatorului
clădirile C3, C4, C5, C7, C8, C9, C10, C11, C12, C13, cu obligația de a achita
acesteia valoarea de piață a construcțiilor.
În ceea ce privește
restul suprafeței de până la 6 ha, respectiv suprafața de 34.922 mp (contur
verde), s-a apreciat că pârâta nu poate fi obligată la restituire, întrucât
acest teren nu a făcut obiectul contractului de vânzare-cumpărare și nici nu a
fost deținut de S.C. A.S. S.A., ci a fost și este ocupat de un bloc de
locuințe, școală, sediul Primăriei Stolnici, un magazin, un imobil în care funcționează
Primăria Stolnici și curțile aferente acestora, precum și grădini de legume sau
terenuri arabile.
Prin Decizia nr. 94
din 6 iunie 2013 pronunțată de Curtea de Apel Pitești, secția I civilă, a fost
respins ca nefondat apelul declarat de pârâta S.C. P.I. S.R.L.
Pentru a decide
astfel, instanța de apel a apreciat că, în mod corect, prima instanță a dispus
anularea Contractului de vânzare-cumpărare nr. 3275 din 08 octombrie 2008,
încheiat între S.C. A.S. S.A., în calitate de vânzătoare și pârâta S.C. P.I.
S.R.L., în calitate de cumpărătoare, față de dispozițiile art. 21 alin. (5) din
Legea nr. 10/2001.
Față de sancțiunea
prevăzută de textul de lege sus citat, având în vedere că la data perfectării
contractului de vânzare-cumpărare era pe rolul instanței cererea de restituire
a bunurilor, formulată de contestator, bunuri notificate anterior unității
deținătoare, în mod judicios s-a constatat nulitatea respectivului act juridic.
În ceea ce privește
critica referitoare la modul de soluționare a cererii de chemare în garanție,
s-a apreciat că este nefondată, întrucât S.C. A.S. S.A. a fost radiată de la
Oficiul Registrului Comerțului, urmare căreia și-a pierdut capacitatea
procesuală de folosință, atât în ceea ce privește acțiunea principală, cât și
raportat la cererea de chemare în garanție pe care o formulase împotriva AVAS,
acesta fiind considerentul pentru care tribunalul, la termenul de judecată din
data de 17 februarie 2011, a admis excepția lipsei capacității procesuale de
folosință a S.C. A.S. S.A., cât și excepția lipsei calității procesuale pasive
a A.V.A.S. ca lipsită de obiect.
Este adevărat că
pârâta a preluat bunurile, în baza contractului de vânzare-cumpărare, dar
cererea de chemare în garanție formulată de o altă parte, respectiv S.C. A.
S.A., nu poate profita apelantei, din moment ce aceasta din urmă nu a învestit
instanța de judecată cu o astfel de cerere, iar S.C. A.S. S.A. își pierduse
capacitatea de folosință.
Mai mult decât atât,
apelanta nu este succesor legal sau convențional al S.C. A.S. S.A., deci nu are
calitatea de a solicita restituirea vreunei sume de bani de la A.V.A.S.,
neputându-se subroga în drepturile S.C. A.S. S.A.
Împotriva deciziei
menționate, a declarat recurs pârâta S.C. P.I. S.R.L., în temeiul
dispozițiilor. art. 304 pct. 8 și 9 C. proc. civ., susținând, în esență,
următoarele:
- Instanța de apel a
interpretat greșit actul juridic dedus judecății, respectiv Contractul de
vânzare-cumpărare autentificat sub nr. 3275 din 08 octombrie 2008, în sensul că
a stabilit în mod greșit că acest act juridic a fost încheiat în frauda legii,
în temeiul art. 21 alin. (5) din Legea nr. 10/2001.
Contractul a fost
încheiat cu respectarea tuturor regulilor privitoare la formă și la fond, iar
în schimbul acestor drepturi transmise a fost achitat un preț corespunzător.
Pârâta a cumpărat de
la vânzătoarea A.S., fără a cunoaște parcursul și conținutul notificării
reclamantului, achitând cu bună credință prețul imobilelor dobândite.
Acest aspect este
reliefat chiar în hotărârea primei instanțe, prin care se instituie o obligație
corelativă a reclamantului de a achita valoarea de piață a bunurilor imobile -
construcții existente în patrimoniul societății pârâte, obligație solicitată
chiar de către reclamant.
Se recunoaște așadar
o dobândire cu bună credință, prin plata unui preț și prin preluarea posesiunii
acestor imobile de către recurenta - pârâtă.
Acest fapt indică o
calificare corectă raportului juridic cuprins în contractul de
vânzare-cumpărare, dar în mod paradoxal se instituie o veritabilă cauză de
nulitate absolută a acestui contract.
Astfel, în mod greșit
s-a dispus constatarea nulității absolute a contractului în discuție, iar
instanța de apel a menținut hotărârea primei instanțe pe acest aspect, în
același timp, a fost menținută obligația reclamantului la acordarea dezdăunării
suferite.
- Instanța de apel a
făcut o aplicare greșită a legii în privința cererii de chemare în garanție
formulată de S.C. A.S. SA cu privire la pârâta AVAS.
În condițiile în care
instanțele de judecată au stabilit în cauză că A. a pierdut capacitatea de
folosință și nu mai poate sta în proces, deci, cererile sale nu mai pot fi
exercitate, în această situație, cererea de chemare în garanție a AVAS deschide
calea dreptului de regres al recurentei împotriva succesoarei S.C. A.S. S.A.,
respectiv împotriva AVAS.
AVAS nu a mai fost
citată în proces, dar nu ca urmare a respingerii cererii de chemare în
garanție, ci ca urmare a admiterii excepției lipsei capacității procesuale de
folosință a pârâtei A. (parte a contractului constatat nul) și ca urmare a
admiterii excepției lipsei calității procesuale pasive invocate de AVAS.
În acest moment,
cererea de chemare în garanție a rămas nesoluționată, atât în fond cât și pe
cale de excepție, iar modul în care a fost constatat nul contractul de
vânzare-cumpărare, fără a se stabili cine este partea cocontractantă care să
stea în proces în locul S.C. A.S. SA - recurenta susținând că AVAS era
succesoare și trebuia păstrată în proces - a generat o situație atipică,
neprevăzută de lege și neacceptată în jurisprudență, aceea ca un act juridic
bilateral să fie constatat nul în absența din cadrul procesual a părților
semnalare ori a succesorilor acestora.
Recurenta a susținut
că se impune admiterea recursului și casarea celor două hotărâri, urmată de
rejudecarea pe fond a celui de-al doilea capăt principal de cerere, privitor la
constatarea nulității absolute a contractului de vânzare-cumpărare autentificat
sub nr. 3275/2008, în sensul respingerii acestuia fără pronunțarea pe fondul
pricinii, în termenii art. 78 alin. (2) teza a II-a NCPC, unde se arată soluția
pentru situațiile în care terțul nu este introdus în cauză de niciuna dintre
părți, respectiv de respingere a cererii ca informală, fără a soluționa fondul
(astfel încât să nu aducă atingere drepturilor substanțiale ale reclamantului).
Prin întâmpinarea la
recurs, intimatul-reclamant a invocat excepția lipsei de interes în promovarea
recursului, în condițiile în care recurenta a înstrăinat bunurile dobândite
prin Contractul de vânzare-cumpărare autentificat sub nr. 3275 din 8 octombrie
2008, către două persoane fizice, astfel cum rezultă din extrasul de carte
funciară anexat. Vânzarea s-a realizat imediat după pronunțarea Sentinței
civile nr. 466 din 4 decembrie 2012, astfel încât chiar apelul a fost declarat
de către persoana care nu mai avea calitatea de proprietar al bunurilor. În
subsidiar, s-a solicitat respingerea recursului ca nefondat.
Analizând cu
prioritate excepția lipsei de interes în promovarea recursului, Înalta Curte
constată că este nefondată.
Prin motivele de
recurs, s-au formulat critici în legătură cu menținerea, prin decizia recurată,
a dispoziției primei instanțe de anulare a Contractului de vânzare-cumpărare
autentificat sub nr. 3275 din 8 octombrie 2008, încheiat între S.C. A.S. S.A.,
în calitate de vânzător, și pârâta S.C. P.I. S.R.L., în calitate de cumpărător.
Or, împrejurarea că,
în cursul prezentului proces, pârâta a vândut bunurile ce au constituit
obiectul înstrăinării a cărei anulare s-a solicitat în cauză, la data de 29
ianuarie 2013 (conform extrasului de carte funciară), nu afectează interesul
pârâtei în susținerea recursului promovat, cât timp pârâta urmărește, prin
criticile referitoare la validitatea actului juridic prin care pretinde
dobândirea bunurilor în litigiu, apărarea propriului drept de proprietate.
Obiectul motivelor de
recurs justifică, de altfel, și conservarea calității procesuale în prezenta
cauză, legitimare asigurată de calitatea de parte la contractul încheiat cu
S.C. A.S. S.A., ce nu se transmite prin actul de vânzare subsecvent
Contractului de vânzare-cumpărare autentificat sub nr. 3275 din 8 octombrie
2008.
În consecință, Înalta
Curte va respinge excepția lipsei de interes în promovarea recursului.
Examinând decizia
recurată prin prisma criticilor formulate și a actelor dosarului, Înalta Curte
constată următoarele:
Instanța de judecată
a fost învestită în prezenta cauză, la data de 6 mai 2005, cu soluționarea
contestației împotriva dispoziției din data de 7 aprilie 2005, emisă de către
S.C. A.S. S.A. în baza Legii nr. 10/2001, prin care s-a declinat competența de
soluționare a notificării reclamantului din prezenta cauză în favoarea
Autorității pentru Valorificarea Activelor Statului, în aplicarea art. 27 alin.
(1) din Legea nr. 10/2001.
În cursul judecății,
cu ocazia rejudecării în primă instanță după desființarea unei prime sentințe,
reclamantul a solicitat constatarea nulității absolute a Contractului de
vânzare-cumpărare autentificat sub nr. 3275 din 8 octombrie 2008, încheiat
între S.C. A.S. S.A., în calitate de vânzător, și pârâta S.C. P.I. S.R.L., în
calitate de cumpărător, invocând prevederile art. 21 alin. (5) din Legea nr.
10/2001.
Criticile referitoare
la modul de soluționare a acestei cereri, formulate prin motivele de recurs, au
vizat calitatea de buna-credință a recurentei-pârâte la momentul încheierii
contractului, susținându-se că această calitate ar fi fost recunoscută chiar
prin hotărârea primei instanțe.
Invocând
buna-credință la data contractării, recurenta se prevalează de un principiu
caracteristic instituției vânzării lucrului altuia, pe care literatura de
specialitate deja l-a consacrat ca atare și în cadrul căruia buna-credință a
cumpărătorului are menirea de a salva de la nulitate actul de înstrăinare a
bunului aparținând altei persoane decât vânzătorul. Se încearcă, în acest fel,
valorizarea aparenței calității de proprietar a vânzătorului la momentul
cumpărării, ca fiind creatoare de drept în favoarea subdobânditorului (potrivit
principiului error communis facit jus).
Or, acest principiu
operează doar în cazul nulității pentru vânzarea lucrului altuia, nu și în
cazul nulității absolute expres reglementate prin dispozițiile art. 21 alin.
(5) din Legea nr. 10/2001, potrivit căruia, "Sub sancțiunea nulității
absolute, până la soluționarea procedurilor administrative și, după caz,
judiciare, generate de prezenta lege, este interzisă înstrăinarea (...)
bunurilor imobile - terenuri și/sau construcții notificate potrivit
prevederilor prezentei legi."
Așadar, este
suficientă existența unei notificări formulate în temeiul Legii nr. 10/2001 și
nesoluționate, pentru ca eventualul act de înstrăinare a imobilelor notificate,
încheiat după data formulării notificării, să fie lovit de nulitate absolută,
rațiunea normei fiind aceea de a face posibilă restituirea în natură a
bunurilor, care reprezintă regula în materia măsurilor reparatorii preconizate
de Legea nr. 10/2001. Cu atât mai mult sancțiunea operează în cauză, în
condițiile în care s-a constatat că reclamantul este îndreptățit la restituirea
în natură în temeiul art. 27 alin. (1) din lege, în forma de la data emiterii
deciziei contestate, fără a se formula motive de apel, respectiv de recurs, pe
acest aspect.
Invocarea
reprezentării eronate a realității, prin pretinsa necunoaștere a existenței
faptului formulării notificării cu privire la o parte din bunurile ce au format
obiectul Contractului de vânzare-cumpărare încheiat cu unitatea deținătoare la
data de 8 octombrie 2008, echivalează cu necunoașterea legii, ceea ce nu poate
fi acceptat.
De altfel, chiar din
conținutul Contractului de vânzare-cumpărare, rezultă că pârâta a avut
cunoștință că pe rolul Tribunalului Argeș se afla plângerea formulată de către
C.B.S. în baza Legii nr. 10/2001. Eroarea comună și invincibilă, în care recurenta
pretinde că s-a aflat, este incompatibilă cu aprecierea subiectivă a
temeiniciei ori a netemeiniciei pretențiilor persoanei îndreptățite în temeiul
Legii nr. 10/2001.
Nu pot fi primite
susținerile recurentei-pârâte privind recunoașterea de către prima instanță a
bunei sale credințe la momentul contractării, prin dispoziția de obligare a
reclamantului la achitarea către pârâtă a valorii de piață a construcțiilor
existente în patrimoniul societății pârâte.
În hotărârea
tribunalului pronunțată în cauză, se regăsește, într-adevăr, o asemenea
dispoziție, însă obligația de plată a valorii de piață, stabilită în sarcina
reclamantului vizează doar o parte dintre construcțiile de pe terenul de 24.889
mp restituit în natură, anume acele construcții care nu au aparținut autorului
reclamantului, așadar, edificate după data preluării imobilului de către stat,
identificate de către expert și menționate explicit în sentință (corpurile de
clădire C3 - C13, cu excepția C6).
În considerentele
sentinței, această obligație stabilită în sarcina reclamantului a fost dispusă
pe temeiul prevederilor art. 10 alin. (5) din Legea nr. 10/2001 actualizată,
potrivit cărora "Se restituie în natură și terenurile pe care, ulterior
preluării abuzive, s-au edificat construcții autorizate care nu mai sunt
necesare unității deținătoare, dacă persoana îndreptățită achită acesteia o
despăgubire reprezentând valoarea de piață a construcției respective, stabilită
potrivit standardelor internaționale de evaluare.".
Modul de aplicare de
către prima instanță în cauză nu a fost contestat prin motivele de apel, iar
prin motivele de recurs, referirea la această dispoziție din sentință a fost
făcută nu în scopul contestării sale, ci drept argument în susținerea
bunei-credințe la momentul contractării.
Așadar, în contextul
art. 10 alin. (5) din Legea nr. 10/2001, achitarea valorii de piață a
construcțiilor restituite reprezintă o condiție pentru restituirea în natură a
terenului pe care sunt amplasate construcțiile edificate după data preluării
abuzive, astfel încât este vorba despre o obligație legală, materializată ca
atare în cuprinsul hotărârii. Disponibilitatea reclamantului pentru efectuarea
plății are relevanță doar în legătură cu îndeplinirea condițiilor legale pentru
restituirea în natură și a suprafeței de teren pe care se află construcții noi,
neavând vreo semnificație în privința atitudinii subiective a pârâtei la data
cumpărării, după cum nici dispoziția instanței nu reflectă acel aspect.
În consecință,
susținerile recurentei în legătură cu buna sa credință la momentul încheierii
Contractului de vânzare-cumpărare autentificat sub nr. 3275 din 8 octombrie
2008 sunt nefondate și urmează a fi respinse.
Urmează a fi
analizate și susținerile referitoare la absența părții cocontractante din
proces, care, deși au fost plasate de către recurentă în cadrul criticilor
privind modul de soluționare a cererii de chemare în garanție, au legătură cu
soluționarea cererii în constatarea nulității absolute a contractului de
vânzare-cumpărare.
S-a reținut în fapt,
în mod necontestat, că, după înstrăinarea, în cursul prezentului proces, a
imobilelor ce au făcut obiectul notificării formulate de către reclamant în
baza Legii nr. 10/2001, prin Contractul de vânzare-cumpărare autentificat sub
nr. 3275 din 8 octombrie 2008, vânzătorul S.C. A.S. S.A. a fost dizolvată și
radiată de la Oficiul Registrului Comerțului la data de 20 februarie 2009,
încetând să existe, așadar, ca persoană juridică.
În cursul procesului,
s-au făcut demersuri pentru identificarea eventualului succesor în drepturi și
obligații al vânzătorului: atât în cursul judecății în prima instanță, cât și
în prezentul recurs, instanța a solicitat relații de la ORC Argeș pentru a se
comunica eventuala preluare de către asociați a bunurilor S.C. A.S., în urma
dizolvării, răspunsul primit fiind în sensul inexistenței unor active la data
radierii, conform raportului de lichidare întocmit la acel moment.
Pârâta nu a formulat,
prin motivele de apel, critici referitoare la soluționarea în primă instanță a
cererii în constatarea nulității absolute a contractului doar cu participarea
uneia dintre părțile contractante, în absența identificării succesorului
pârâtei S.C. A.S. S.A.
Ca atare, criticile
cu acest obiect din motivele de recurs sunt formulate omisso medio, așadar inadmisibile,
urmând a fi înlăturate.
Situația din speță nu
poate fi asimilată cu aceea în care cererea de chemare în judecată a fost
formulată de la bun început doar în contradictoriu cu una dintre părțile
contractante, la care se referă art. 78 alin. (2) teza a II-a NCPC, pentru a se
discuta soluția preconizată de către recurentă prin invocarea acestei norme,
pentru identitate de rațiune, respectiv aceea a respingerii ca informală, fără
a se soluționa fondul.
În cauză, cererea a
fost formulată în contradictoriu cu ambele părți contractante, constatarea de
către instanță a împrejurării încetării persoanei juridice vânzătoare având loc
ulterior, fără ca pârâta să pună în discuție incidența acestei împrejurări și
asupra cadrului procesual de soluționare a cererii în constatarea nulității
absolute a contractului și fără a formula motive de apel în acest sens.
Este de precizat,
totodată, că pârâta a fost obligată la restituirea în natură a terenului și a
construcțiilor aferente, ca efect al nulității contractului de
vânzare-cumpărare, potrivit principiului restitutio in integrum, constatându-se
că nu este posibilă revenirea bunurilor înstrăinate în patrimoniul vânzătorului
S.C. A.S. S.A., care nu mai există ca persoană juridică.
Recurenta-pârâtă nu a
formulat critici în legătură cu această dispoziție, dimpotrivă, și-a
fundamentat pretențiile referitoare la cererea de chemare în garanție pe
această măsură a instanței, astfel încât verificarea legalității dispoziției de
restituire în natură excede obiectului învestirii acestei instanțe de control
judiciar.
Ca atare, criticile
referitoare la modul de soluționare a cererii în constatarea nulității absolute
a contractului de vânzare-cumpărare sunt lipsite de finalitate, cât timp
recurenta nu contestă obligarea sa la restituirea în natură, ca urmare a
anulării contractului, ci doar că prezența succesorului în proces s-ar fi impus
pentru soluționarea cererii în constatarea nulității absolute în contradictoriu
cu ambele părți contractante.
Față de
considerentele expuse, urmează a fi înlăturate susținerile pe acest aspect.
În ceea ce privește
modul de soluționare a cererii de chemare în garanție, se constată următoarele:
Prin motivele de
recurs, pârâta, reiterând motivul de apel pe acest aspect, a susținut că, în
condițiile în care s-a constatat pierderea capacității de folosință a pârâtei
inițiale S.C. A.S. S.A. în privința cererii de chemare în garanție formulate
împotriva Autorității pentru Valorificarea Activelor Statului, este deschisă
recurentei - pârâte calea dreptului de regres împotriva AVAS, ca succesoare a
pârâtei inițiale S.C. A.S. S.A. și care ar fi trebuit să rămână în proces.
Susținerile
recurentei sunt contradictorii, întrucât pretinde, pe de o parte, că AVAS are
calitatea de succesor al societății dizolvate, iar, pe de altă parte, că AVAS
este titularul obligației de despăgubire a recurentei în cererea de chemare în
garanție, ceea ce ar însemna că recurenta are calitatea de succesor al pârâtei
S.C. A.S. S.A., preluând dreptul la despăgubire de către AVAS vizat de cererea
de chemare în garanție, observându-se, în același timp, că nu se formulează
vreo critică față de considerentele instanței de apel prin care s-a constatat
că pârâta S.C. P.I. S.R.L. nu are calitatea de succesor legal sau convențional
al S.C. A.S. S.A.
Susținerile
referitoare la întrunirea în persoana Autorității pentru Valorificarea
Activelor Statului a calității de succesor al societății dizolvate - de altfel,
neargumentate - nu pot fi primite, în absența vreunei dispoziții legale
aplicabile în sensul pretins de către recurentă. Mai mult, prin dizolvare,
persoana juridică a încetat, iar în conformitate cu dispozițiile art. 237 alin.
(10) din Legea societăților nr. 31/1990 (în forma în vigoare la data radierii
S.C. A.S. S.A.), "Bunurile rămase din patrimoniul persoanei juridice
radiate din registrul comerțului ... revin acționarilor."
Așadar, eventuala
transmitere a drepturilor ar fi putut avea loc, eventual, doar către acționari,
în privința activelor rămase în patrimoniu (ceea ce, oricum, nu s-a întâmplat
în cauză), nu și către Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului.
Se constată că, în
fapt, recurenta pretinde că este îndreptățită la regres împotriva Autorității
pentru Valorificarea Activelor Statului, în urma obligării sale la restituirea
în natură către reclamant a imobilelor care au aparținut societății privatizate
(dispoziția de restituire în natură nefiind criticată prin motivele de apel sau
de recurs, după cum s-a arătat).
Or, un asemenea
regres, chiar dacă ar fi acceptat ca posibilitate, pe temeiul îmbogățirii fără
justă cauză (după cum pare să rezulte din susținerile recurentei), nu ar putea
fi analizat, din perspectiva condițiilor îmbogățirii fără justă cauză, cât timp
recurenta nu a formulat ea însăși o cerere cu acest obiect în prezenta cauză,
astfel cum, în mod corect, s-a reținut de către instanța de apel.
Pe de altă parte,
obiectul cererii de chemare în garanție formulate de către pârâta inițială l-a
reprezentat cererea de dezdăunare împotriva instituției implicate în privatizarea
S.C. A.S. S.A., pe temeiul dispozițiilor art. 324 din O.U.G. nr. 88/1997
(introdus prin Legea nr. 99/1999), în conformitate cu care "Instituțiile
publice implicate asigură repararea prejudiciilor cauzate societăților
comerciale privatizate sau în curs de privatizare prin restituirea către foștii
proprietari a bunurilor imobile preluate de stat.".
Cererea nu a fost,
așadar, întemeiată pe îmbogățirea fără justă cauză, astfel încât cauza cererii
nu ar putea fi schimbată în cursul apelului ori al recursului, în același timp
dreptul la repararea prejudiciului vizat de norma citată anterior nu s-a
transmis odată cu dreptul de proprietate asupra imobilului, prin Contractul de
vânzare-cumpărare autentificat sub nr. 3275 din 8 octombrie 2008, vizând
exclusiv desocotirea între societatea privatizată și instituția publică
implicată în privatizare, în cazul în care societatea privatizată ar fi dispus
ea însăși restituirea în natură, ceea ce nu s-a întâmplat în cauză.
Față de
considerentele expuse, Înalta Curte va înlătura criticile recurentei și,
constatând că recursul nu este fondat, îl va respinge ca atare, în aplicarea
art. 312 alin. (1) C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge excepția
lipsei de interes în promovarea recursului, invocată de către
intimatul-contestator C.B.S.
Respinge ca nefondat
recursul declarat de pârâta S.C. P.I. S.R.L. împotriva Deciziei nr. 94 din 6
iunie 2013 a Curții de Apel Pitești, secția I civilă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică astăzi, 13 iunie 2014.
Procesat de GGC - AM