ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2690/2014
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2690/2014 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2014)
Asupra recursului de
față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin cererea formulată și înregistrată pe
rolul Curții de Apel Ploiești, secția a II-a civilă, de contencios
administrativ și fiscal, sub nr. 250/42/2013, la data de 28 martie 2013, astfel
cum a fost precizată la data de 7 iunie 2013, reclamanta SC A. SRL a solicitat
instanței, în contradictoriu cu pârâta Agenția de Plăți și Intervenție pentru
Agricultură – Centrul Județean Prahova, suspendarea efectelor procesului-verbal
de constatare din 21 ianuarie 2013, întocmit de Agenția de Plați și Intervenție
pentru Agricultură - Centrul Județean Prahova, privind angajamentul voluntar
depus de societate la Agenția de Plați și Intervenție pentru Agricultură în
baza H.G. nr. 838/2010 cu modificările ulterioare, prin care s-a dispus
aplicarea măsurii de recuperare a sumei de 1.051.764,49 RON, suspendare ce își
va produce efectele până la soluționarea definitivă și irevocabilă a Dosarului
nr. 251/42/2013 al Curții de Apel Ploiești, având obiect anularea procesului
verbal sus-menționat.
Prin sentința nr. 166
din 21 iunie 2013 Curtea de Apel Ploiești, secția a II-a civilă, de contencios administrativ
și fiscal, a r
espins ca neîntemeiată cererea formulată
de
reclamanta SC A. SRL în contradictoriu cu pârâta Agenția de Plăți și Intervenție
pentru Agricultură – Centrul Județean Prahova, astfel cum a fost precizată,
privind suspendarea executării procesului-verbal de constatare
încheiat la data de 20 ianuarie 2013 și înregistrat din 21 ianuarie 2013, emis de
pârâtă.
Împotriva acestei hotărâri
a declarat recurs reclamanta SC A. SRL, invocând dispozițiile art. 488 alin.
(1) pct. 8 noul C. proc. civ.
În motivarea recursului
declarat se arată, în esență, că hotărârea atacată a fost dată cu încălcarea și
aplicarea greșită a normelor de drept material, că instanța de fond s-a rezumat
numai la afirmația neîndeplinirii condiției cazului justificat, fără să analizeze
toate motivele invocate de reclamantă, că a reținut în mod greșit că reclamanta
nu a făcut dovada unui risc actual al pagubei iminente.
Recurenta solicită admiterea
recursului, casarea sentinței atacate și, în urma rejudecării, admiterea cererii
de suspendare a efectelor actului administrativ contestat până la soluționarea fondului
cauzei având ca obiect cererea de anulare a acestuia.
Prin încheierea din 27
februarie 2014 a Înaltei Curți de Casație și Justiție recursul a fost declarat admisibil
în principiu, conform art. 493 alin. (7) C. proc. civ.
În fața instanței de recurs
s-a învederat de către recurenta-reclamantă, prin avocat, faptul că între timp a
fost achitat în întregime debitul, așa cum rezultă din actele depuse la dosar, motiv
pentru care apreciază cauza ca fiind rămasă fără obiect și solicită a se dispune
în consecință.
Examinând cauza și sentința
atacată, în raport cu actele și lucrările dosarului, precum și cu dispozițiile legale
incidente pricinii, având în vedere și susținerile părților, Înalta Curte va respinge
recursul declarat în cauză, pentru considerentele ce se vor arăta în continuare.
Prin acțiunea formulată,
astfel cum a fost precizată, reclamanta a solicitat suspendarea efectelor procesului
verbal de constatare din 21 ianuarie 2013, întocmit de Agenția de Plăți și Intervenție
pentru Agricultură – Centrul Județean Prahova, privind angajamentul voluntar depus
de societate în baza H.G. nr. 838/2010 cu modificările ulterioare, prin care s-a
dispus aplicarea măsurii de recuperare a sumei de 1.051.764,49 RON.
La data de 6 iunie 2014,
recurenta-reclamantă a depus la dosar înscrisuri din care rezultă dovada achitării
în întregime a sumei datorate în baza procesului verbal a cărui suspendare s-a solicitat
în cauză, astfel că este evident că recurenta-reclamantă nu mai are interes în soluționarea
cererii de suspendare.
Astfel fiind, Înalta Curte
constată că în cauză a fost achitată integral suma datorată conform procesului verbal
a cărui suspendare s-a solicitat de către reclamantă, astfel că cererea de chemare
în judecată a rămas fără obiect și, în consecință, recursul formulat, ca și acțiunea,
apar lipsite de interes.
Or, activitatea judiciară
nu poate fi inițiată și întreținută fără justificarea unui interes legitim încălcat.
Literatura de specialitate
și practica judiciară au stabilit că interesul reprezintă o condiție generală de
exercitare a dreptului la acțiune, ce trebuie îndeplinită în cadrul oricărui proces
civil, trebuind să subziste nu doar cu prilejul promovării acțiunii, ci și pe tot
parcursul soluționării unei cauze.
Interesul reprezintă folosul
practic, material sau moral pe care îl urmărește cel ce investește o instanță de
judecată cu o cerere, acesta trebuind a fi legitim, personal, născut și actual.
Astfel fiind, Înalta Curte
constată că recurenta-reclamantă nu mai are interes în soluționarea căii de atac
a recursului, având în vedere faptul că s-a achitat debitul stabilit în sarcina
sa prin actul administrativ contestat.
Sancțiunea lipsei interesului,
așa cum a fost ea consacrată de jurisprudență, este în cauza de față aceea a respingerii
cererii de recurs, neputând fi respinsă cererea de chemare în judecată ca rămasă
fără obiect, fiind evident că la momentul sesizării instanței de fond erau îndeplinite
toate condițiile de exercitare a acțiunii civile.
În consecință, pentru
considerentele arătate,
în
raport cu înscrisurile depuse la dosar și susținerile părților,
în temeiul art. 496
alin. (1) C. proc. civ. și art. 20 din Legea nr. 554/2004, Înalta Curte va respinge
recursul declarat de reclamantă, fără a mai analiza motivele invocate prin cererea
de recurs, o astfel de analiză fiind inutilă și inoperantă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de reclamanta SC A. SRL împotriva sentinței nr. 166 din 21 iunie 2013 a Curții de
Apel Ploiești, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Definitivă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi, 6 iunie 2014.