ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2730/2013
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2730/2013 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2013)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin
sentința nr.37 din 3 februarie 2012, pronunțându-se ca urmare a sesizării de
către Tribunalul Iași, care și-a declinat competența, Curtea de Apel Iași, secția
contencios administrativ și fiscal, a respins acțiunea formulată de reclamanta
SC T.C. SA, în contradictoriu cu pârâta Curtea de Conturi a României, prin care
solicita obligarea acesteia să răspundă la plângerea prealabilă adresată de
societatea reclamantă cu privire la procesul-verbal de constatare din 30 iunie
2008 întocmit de autoritatea pârâtă.
Pentru a pronunța această soluție,
prima instanță a reținut, în esență, că actul contestat nu are caracterul unui
act administrativ, întrucât prin conținutul său nu se dispune nicio măsură de
natură să producă efecte asupra societății reclamante.
Împotriva acestei sentințe,
considerând-o netemeinică și nelegală, a declarat recurs reclamanta susținând,
în esență, că în mod greșit instanța de fond a respins acțiunea, de vreme ce
autoritatea pârâtă nu a emis un răspuns legal la plângerea prealabilă
formulată.
Examinând sentința atacată în raport
cu actele și lucrările dosarului, cu criticile invocate de recurentă, precum și
cu dispozițiile art. 304
1
din C. proc. civ., Curtea constată că
recursul este nefondat, pentru motivele care se vor arăta în continuare.
Societatea recurentă a adresat
autorității intimate o plângere prealabilă împotriva procesului-verbal de
constatare (raport) din 30 iunie 2008, întocmit ca urmare a controlului desfășurat
la o altă societate, SN N.E. SA, supusă verificărilor conform dispozițiilor
art. 18 din Legea nr. 94/1992 privind organizarea și funcționarea Curții de
Conturi, în forma în vigoare la data controlului.
Contrar celor susținute de recurentă,
Curtea de Conturi a răspuns plângerii formulate de aceasta (f. 6-7, dosar
Tribunalul Iași), arătând care este natura actului contestat, dispozițiile
legale ce constituie temeiul juridic al emiterii acestuia, rațiunea pentru care
raportul în cauză nu a fost comunicat petentei, căreia nu îi revine nicio obligație
decurgând din actul respectiv, precum și faptul că legalitatea și temeinicia
acestui act sunt supuse analizei instanțelor de judecată, în cadrul unui dosar
aflat, la data formulării răspunsului, în curs de soluționare.
Așadar, în cauză nu ne aflăm în
prezența unui refuz nejustificat de a rezolva o cerere, în sensul art.2 alin.(1)
lit. j) și alin.(2) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004.
Pentru considerentele arătate,
constatându-se că nu este afectată de niciunul din motivele de casare sau
modificare prevăzute de art. 304 din C. proc. civ., sentința atacată va fi
menținută, cu suplinirea motivării în sensul arătat, recursul urmând a fi
respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de
reclamanta SC T.C. SA împotriva sentinței nr. 37 din 3 februarie 2012 a Curții
de Apel Iași, secția contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi,
5 martie 2013.