ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 741/2014

Asupra conflictului negativ de competență

de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată

următoarele:

Prin

sentința civilă cu nr. 1147 din 12 martie 2013 Judecătoria Brezoi a admis excepția

necompetenței teritoriale invocată de instanță din oficiu, a declinat competența

de soluționare a cauzei privind pe petenta SC D.E.D. SRL și pe intimata C.N.A.D.N.R.,

Centrul de Studii Tehnice Rutiere și Informatică, în favoarea Judecătoriei Buftea.

Pentru a pronunța această hotărâre, judecătoria

a reținut că prin Legea nr. 2/2013 s-a modificat competența de soluționare a proceselor

având ca obiect plângeri contravenționale împotriva proceselor-verbale de contravenție

întocmite în baza O.G. nr. 15/2002, aceasta revenind judecătoriei în a cărei circumscripție

domiciliază sau își are sediul contravenientul.

Investită prin declinare, Judecătoria Buftea,

prin sentința civilă nr. 7615 din 17 decembrie 2013 a admis excepția necompetenței

teritoriale invocată de instanță din oficiu, a declinat competența de soluționare

a cauzei în favoarea Judecătoriei Cornetu și, constatând ivit conflictul negativ

de competență, a înaintat dosarul Înaltei Curți de Casație și Justiție în vederea

soluționării acestuia.

Judecătoria Buftea a reținut că dispozițiile

art. XXIII din Legea nr. 2/2013 se aplică numai proceselor în materie contravențională

începute după intrarea în vigoare a Legii nr. 2/2013, nu și celor în curs de soluționare

la data în vigoare a acestei legi.

Ivindu-se conflictul negativ de competență

a fost sesizată, în baza art. 20 alin. (2) coroborat cu art. 22 alin. (3) C. proc.

civ., Înalta Curte de Casație și Justiție, secția contencios administrativ și fiscal

pentru soluționarea acestuia.

Înalta Curte constată că, în cauză, competența

de soluționare a litigiului aparține Judecătoriei Brezoi pentru considerentele ce

vor fi arătate în continuare.

În cauza de fată se contestă procesul-verbal

de constatare a contravenției din 12 mai 2011, încheiat de către C.N.A.D.N.R., C.E.S.T.R.I.N.,

prin care în temeiul art. 8 alin. (2) din O.G. nr. 15/2002, cu modificările și completările

ulterioare, SC D.E.D. SRL a fost sancționată cu amendă contravențională, întrucât

la data de 26 noiembrie 2010 s-a constatat că vehiculul, aparținând reclamantei

a circulat pe DN 7 km 188+900 m, S., județul Vâlcea, fără a deține rovinietă valabilă.

Așa cum rezultă din actele dosarului, plângerea

contravențională a fost înregistrată pe rolul Judecătoriei Brezoi la data de 23

ianuarie 2012, anterior intrării în vigoare a noului C. proc. civ., astfel că este

supusă vechii reglementări, potrivit art. 24 din noul C. proc. civ. care are aplicabilitate

generală.

Conform art. 24 din noul C. proc. civ.,

norma de competență se aplică numai plângerilor contravenționale înregistrate după

data de 15 februarie 2013.

Pe de altă parte, dispozițiile legale invocate

de Judecătoria Brezoi, ca instanță de trimitere, respectiv prevederile art. III

coroborat cu art. XXIII alin. (1) și alin. (4) din Legea nr. 2/2013, se reține că

acestea nu se aplică în materie contravențională, ci numai în materia contenciosului

administrativ și fiscal.

Din cuprinsul procesului-verbal depus la

dosar rezultă că fapta a fost săvârșită pe DN 7 km 188+900 m, pe raza localității

S., Județul Vâlcea.

Potrivit art. 32 alin. (2) din O.G. nr.

2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, competența soluționării plângerii

împotriva procesului-verbal de constatare a contravenției și aplicare a sancțiunii

aparține judecătoriei în a cărei circumscripție a fost săvârșită contravenția.

Înalta Curte constată că, în cauză, locul

săvârșirii contravenției, reținute în sarcina petentei, este localitatea S., județul

Vâlcea, localitate aflată în raza de competență teritorială a Judecătoriei Brezoi.

Prin urmare, instanța competentă să soluționeze

pricina este Judecătoria Brezoi.

În consecință, având în vedere considerentele

arătate și în conformitate cu dispozițiile art. 22 alin. (3) și alin. (5) C. proc.

civ., Înalta Curte va stabili competența de soluționare a cauzei, în primă instanță,

în favoarea Judecătoriei Brezoi.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare a

cauzei privind pe reclamanta SC D.E.D. SRL și pe intimata C.N.A.D.N.R.,

Centrul de Studii Tehnice Rutiere și Informatică

în favoarea Judecătoriei Brezoi.

Irevocabilă.

Pronunțată, în ședință publică, astăzi

14 februarie 2014.