ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 963/2014

Asupra conflictului

negativ de competență de față;

Din examinarea

lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin Sentința civilă nr. 1416 din 20 martie

2013, Judecătoria Brezoi a admis excepția necompetenței teritoriale a instanței

și a declinat competența de soluționare a cauzei privind pe petenta SC K.A. SRL

și pe intimata Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din

România SA - Centrul de studii tehnice rutiere și informatică, în favoarea

Judecătoriei Buzău.

Pentru a pronunța

această hotărâre, judecătoria a reținut că prin Legea nr. 2/2013 s-a modificat

competența de soluționare a proceselor având ca obiect plângeri

contravenționale împotriva proceselor-verbale de contravenție întocmite în baza

O.G. nr. 15/2002, aceasta revenind judecătoriei în a cărei circumscripție

domiciliază sau își are sediul contravenientul.

Învestită prin

declinare, Judecătoria Buzău, prin Sentința civilă nr. 17321 din 2 decembrie

2013 a admis excepția necompetenței teritoriale invocată din oficiu, a declinat

competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Brezoi și,

constatând ivit conflictul negativ de competență, a sesizat Înalta Curte de

Casație și Justiție în vederea soluționării acestuia.

Judecătoria Buzău a

reținut că dispozițiile art. XXIII din Legea nr. 2/2013 se aplică numai

proceselor în materie contravențională începute după intrarea în vigoare a

Legii nr. 2/2013, nu și celor în curs de soluționare la data în vigoare a

acestei legi.

Ivindu-se conflictul

negativ de competență a fost sesizată, în baza art. 20 alin. (2) coroborat cu

art. 22 alin. (3) din C. proc. civ., Înalta Curte de Casație și Justiție,

secția contencios administrativ și fiscal pentru soluționarea acestuia.

Înalta Curte constată

că, în cauză, competența de soluționare a litigiului aparține Judecătoriei

Brezoi pentru considerentele ce vor fi arătate în continuare.

În cauza de față se

contestă procesul-verbal de constatare a contravenției din 31 ianuarie 2012,

încheiat de către Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din

România SA - Centrul de studii tehnice rutiere și informatică, prin care în

temeiul art. 8 alin. (2) din O.G. nr. 15/2002, cu modificările și completările

ulterioare, SC K.A. SRL a fost sancționată cu amendă contravențională, întrucât

la data de 17 august 2011 s-a constatat că vehiculul aparținând reclamantei a

circulat pe DN 7, Km 188 + 900 m, localitatea Seaca, Județul Vâlcea, fără a

deține rovinietă valabilă.

Așa cum rezultă din

actele dosarului, plângerea contravențională a fost înregistrată pe rolul

Judecătoriei Brezoi la data de 6 martie 2012, anterior intrării în vigoare a Noului

C. proc. civ., astfel că este supusă vechii reglementări, potrivit art. 24 din

Noul C. proc. civ. care are aplicabilitate generală.

Conform art. 24 din

Noul C. proc. civ., norma de competență se aplică numai plângerilor

contravenționale înregistrate după data de 15 februarie 2013.

Pe de altă parte,

dispozițiile art. III coroborat cu art. XXIII alin. (1) și alin. (4) din Legea

nr. 2/2013, nu se aplică în materie contravențională, ci numai în materia

contenciosului administrativ și fiscal.

Din cuprinsul

procesului-verbal depus la dosar rezultă că fapta a fost săvârșită pe DN 7, Km

188 + 900 m, pe raza localității Seaca, Județul Vâlcea.

Potrivit art. 32

alin. (2) din O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor,

competența soluționării plângerii împotriva procesului-verbal de constatare a

contravenției și aplicare a sancțiunii aparține judecătoriei în a cărei

circumscripție a fost săvârșită contravenția.

Înalta Curte constată

că, în cauză, locul săvârșirii contravenției, reținute în sarcina petentei,

este localitatea Seaca, Județul Vâlcea, localitate aflată în raza de competență

teritorială a Judecătoriei Brezoi

Prin urmare, instanța

competentă să soluționeze pricina este Judecătoria Brezoi.

În consecință, având

în vedere considerentele arătate și în conformitate cu dispozițiile art. 22

alin. (3) și (5) C. proc. civ., Înalta Curte va stabili competența de

soluționare a cauzei, în primă instanță, în favoarea Judecătoriei Brezoi.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența

de soluționare a cauzei privind pe petenta SC K.A. în contradictoriu cu

intimata Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România SA -

Centrul de studii tehnice rutiere și informatică în favoarea Judecătoriei

Brezoi.

Irevocabilă.

Pronunțată, în

ședință publică, astăzi 26 februarie 2014.

Procesat de GGC - AS