ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 740/2014

Asupra conflictului negativ de competență

de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată

următoarele:

Prin

sentința civilă nr. 1911 din 09 aprilie 2013 Judecătoria Brezoi a admis excepția

necompetenței sale teritoriale și a declinat competența de soluționare a cauzei

privind pe petenta SN I.F. SA și pe intimata C.N.A.D.N.R. în favoarea Judecătoriei

sectorului 4 București.

Pentru a pronunța această hotărâre, judecătoria

a reținut că prin Legea nr. 2/2013 s-a modificat competența de soluționare a proceselor

având ca obiect plângeri contravenționale împotriva proceselor-verbale de contravenție

întocmite în baza O.G. nr. 15/2002, aceasta revenind judecătoriei în a cărei circumscripție

domiciliază sau își are sediul contravenientul.

Învestită prin declinare, Judecătoria sectorului

4 București, prin sentința civilă nr. 12403 din 21 noiembrie 2013 a admis excepția

necompetenței teritoriale invocată de instanță din oficiu, a declinat competența

de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Brezoi și, constatând ivit conflictul

negativ de competență, a înaintat dosarul Înaltei Curți de Casație și Justiție în

vederea soluționării acestuia.

Judecătoria sectorului 4 București a reținut

că dispozițiile art. XXIII din Legea nr. 2/2013 se aplică numai proceselor în materie

contravențională începute după intrarea în vigoare a Legii nr. 2/2013, nu și celor

în curs de soluționare la data în vigoare a acestei legi.

Ivindu-se conflictul negativ de competență

a fost sesizată, în baza art. 20 alin. (2) coroborat cu art. 22 alin. (3) C. proc.

civ., Înalta Curte de Casație și Justiție, secția contencios administrativ și fiscal

pentru soluționarea acestuia.

Înalta Curte constată că, în cauza, competența

de soluționare a litigiului aparține Judecătoriei Brezoi pentru considerentele ce

vor fi arătate în continuare.

În cauza de față se contestă procesul-verbal

de constatare a contravenției din 22 februarie 2012, încheiat de către C.N.A.D.N.R.,

C.E.S.T.R.I.N., prin care în temeiul art. 8 alin. (2) din O.G. nr. 15/2002, cu modificările

și completările ulterioare, SN I.F. SA a fost sancționată cu amendă contravențională,

întrucât la data de 3 septembrie 2011 s-a constatat că vehiculul, aparținând reclamantei

a circulat pe DN 7 km 188+900 m, S., județul Vâlcea, fără a deține rovinietă valabilă.

Așa cum rezultă din actele dosarului, plângerea

contravențională a fost înregistrată pe rolul Judecătoriei Brezoi la data de 19

martie 2012, anterior intrării în vigoare a noului C. proc. civ., astfel că este

supusă vechii reglementări, potrivit art. 24 din noul C. proc. civ. care are aplicabilitate

generală.

Conform art. 24 din noul C. proc. civ.,

norma de competență se aplică numai plângerilor contravenționale înregistrate după

data de 15 februarie 2013.

Pe de altă parte, dispozițiile legale invocate

de Judecătoria Brezoi, ca instanță de trimitere, respectiv prevederile art. III

coroborat cu art. XXIII alin. (1) și alin. (4) din Legea nr. 2/2013, se reține că

acestea nu se aplică în materie contravențională, ci numai în materia contenciosului

administrativ și fiscal.

Din cuprinsul procesului-verbal depus la

dosar rezultă că fapta a fost săvârșită pe DN 7 km 188+900 m, pe raza localității

S., județul Vâlcea.

Potrivit art. 32 alin. (2) din O.G. nr.

2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, competența soluționării plângerii

împotriva procesului-verbal de constatare a contravenției și aplicare a sancțiunii

aparține judecătoriei în a cărei circumscripție a fost săvârșită contravenția.

Înalta Curte constată că, în cauză, locul

săvârșirii contravenției, reținute în sarcina petentei, este localitatea S., județul

Vâlcea, localitate aflată în raza de competență teritorială a Judecătoriei Brezoi.

Prin urmare, instanța competentă să soluționeze

pricina este Judecătoria Brezoi.

În consecință, având în vedere considerentele

arătate și în conformitate cu dispozițiile art. 22 alin. (3) și alin. (5) C. proc.

civ., Înalta Curte va stabili competența de soluționare a cauzei, în primă instanță,

în favoarea Judecătoriei Brezoi.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare a

cauzei privind pe contestatoarea SN I.F. SA și pe intimata C.N.A.D.N.R. în favoarea

Judecătoriei Brezoi.

Irevocabilă.

Pronunțată, în ședință publică, astăzi

14 februarie 2014.