ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 735/2014

Asupra conflictului negativ de competență

de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată

următoarele:

Prin

încheierea de ședință din 13 iunie 2013, Judecătoria Cornetu, în temeiul art. III,

coroborat cu art. XXIII alin. (1) și alin. (4) din Legea nr. 2/2013, a dispus scoaterea

de pe rol a cauzei și trimiterea acesteia, pe cale administrativă, Judecătoriei

Brăila, devenită competentă să judece cauza.

Pentru a pronunța această hotărâre, judecătoria

a reținut că prin Legea nr. 2/2013 s-a modificat competența de soluționare a proceselor

având ca obiect plângeri contravenționale împotriva proceselor-verbale de contravenție

întocmite în baza O.G. nr. 15/2002, aceasta revenind judecătoriei în a cărei circumscripție

domiciliază sau își are sediul contravenientul.

Învestită prin declinare, Judecătoria Brăila,

prin sentința civilă nr. 6055 din 9 octombrie 2013 a admis excepția necompetenței

teritoriale invocată de instanță din oficiu, a declinat competența de soluționare

a cauzei în favoarea Judecătoriei Cornetu și, constatând ivit conflictul negativ

de competență, a înaintat dosarul Înaltei Curți de Casație și Justiție în vederea

soluționării acestuia.

Judecătoria Brăila a reținut că dispozițiile

art. XXIII din Legea nr. 2/2013 se aplică numai proceselor în materie contravențională

începute după intrarea în vigoare a Legii nr. 2/2013, nu și celor în curs de soluționare

la data în vigoare a acestei legi.

Ivindu-se conflictul negativ de competență

a fost sesizată, în baza art. 20 alin. (2) coroborat cu art. 22 alin. (3) C. proc.

civ., Înalta Curte de Casație și Justiție, secția contencios administrativ și fiscal

pentru soluționarea acestuia.

Înalta Curte constată că, în cauză, competența

de soluționare a litigiului aparține Judecătoriei Cornetu pentru considerentele

ce vor fi arătate în continuare.

În cauza de fată se contestă procesul-verbal

de constatare a contravenției din 12 decembrie 2011 , încheiat de către C.N.A.D.N.R.

SA, C.E.S.T.R.I.N., prin care în temeiul art. 8 alin. (2) din O.G. nr. 15/2002,

cu modificările și completările ulterioare, SC A.I. SRL a fost sancționată cu amendă

contravențională, întrucât la data de 21 iunie 2011 s-a constatat că vehiculul,

aparținând reclamantei a circulat pe A 2 km 12+450 m, G., județul Ilfov, fără a

deține rovinietă valabilă.

Așa cum rezultă din actele dosarului, plângerea

contravențională a fost înregistrată pe rolul Judecătoriei Cornetu la data de 29

decembrie 2012, anterior intrării în vigoare a noului C. proc. civ., astfel că este

supusă vechii reglementări, potrivit art. 24 din noul C. proc. civ. care are aplicabilitate

generală.

Conform art. 24 din noul C. proc. civ.,

norma de competență se aplică numai plângerilor contravenționale înregistrate după

data de 15 februarie 2013.

Pe de altă parte, dispozițiile legale invocate

de Judecătoria Cornetu, ca instanță de trimitere, respectiv prevederile art. III

coroborat cu art. XXIII alin. (1) și alin. (4) din Legea nr. 2/2013, se reține că

acestea nu se aplică în materie contravențională, ci numai în materia contenciosului

administrativ și fiscal.

Din cuprinsul procesului-verbal depus la

dosar rezultă că fapta a fost săvârșită pe A2 km 12+450 m, pe raza localității G.,

județul Ilfov.

Potrivit art. 32 alin. (2) din O.G. nr.

2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, competența soluționării plângerii

împotriva procesului-verbal de constatare a contravenției și aplicare a sancțiunii

aparține judecătoriei în a cărei circumscripție a fost săvârșită contravenția.

Înalta Curte constată că, în cauză, locul

săvârșirii contravenției, reținute în sarcina petentei, este localitatea G., județul

Ilfov, localitate aflată în raza de competență teritorială a Judecătoriei Cornetu.

Prin urmare, instanța competentă să soluționeze

pricina este Judecătoria Cornetu.

În consecință, având în vedere considerentele

arătate și în conformitate cu dispozițiile art. 22 alin. (3) și alin. (5) C. proc.

civ., Înalta Curte va stabili competența de soluționare a cauzei, în primă instanță,

în favoarea Judecătoriei Cornetu.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare a

cauzei privind pe petenta C.A. și pe intimata C.N.A.D.N.R. SA în favoarea Judecătoriei

Cornetu.

Irevocabilă.

Pronunțată, în ședință publică, astăzi

14 februarie 2014.