AFFAIRE MUNARI CONTRE LA SUISSE

Rezoluția CM/ResDH(2007)11 [1] Executarea hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Munari împotriva Elveției (Recherche n 7957/02, Hotărârea din 12 iulie 2005, definitivă la 12 octombrie 2005) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul controlează executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "Convenția" și "Curtea") Având în vedere hotărârea menționată anterior, transmisă definitiv de Curte Comitetului la 12 octombrie 2005 ; reamintind că încălcarea convenției constatată de Curte în această cauză privește durata excesivă a unei proceduri penale [încălcare a articolului 6 alineatul (1) ] (a se vedea detaliile din anexă) ; Întrucât a invitat guvernul statului pârât să îl informeze cu privire la măsurile luate ca urmare a hotărârii Curții, având în vedere obligația Elveției de a se conforma acesteia în conformitate cu art. 46 alineatul (1) din Convenția care a examinat informațiile transmise de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție S-a asigurat că, în termenul stabilit, guvernul pârât a vărsat reclamantului satisfacția echitabilă prevăzută în hotărâre (a se vedea detaliile din anexă), reamintind că constatările privind încălcarea de către Curte necesită, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar, - măsuri individuale care să pună capăt încălcării și să șteargă consecințele, dacă este posibil prin restitutio in integrum; și - măsuri generale care să permită prevenirea unor noi încălcări similare; după examinarea măsurilor luate de guvernul pârât în acest scop, ale căror detalii sunt prezentate în anexă DECLARĂ că și-a îndeplinit atribuțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în prezenta cauză și DECIDE să încheie examinarea. Anexă la Rezoluția CM/ResDH(2007)11 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârii în cauza Munari împotriva Elveției Rezumatul introductiv al cauzei Acest caz se referă la durata excesivă a unei proceduri penale împotriva reclamantului, consultant financiar al unei fundații suspectate de fraudă, încălcare a patrimoniului și gestionare neloială. Perioada care trebuie luată în considerare a început în ianuarie 1993 cu ancheta preliminară și s-a încheiat în decembrie 2002 printr-un refuz emis de procurorul public, și anume peste 9 ani, pentru o instanță [încălcarea articolului 6 alineatul (1) ] Plata satisfacției echitabile și măsuri individuale Detalii privind satisfacția echitabilă Daune morale și cheltuieli totale plătite la În iunie 2001, Tribunalul Federal a acordat reclamantului 1 500 de franci elvețieni pentru cheltuieli de judecată, din cauza duratei excesive a procedurii. Ca urmare a acțiunii introduse de reclamant în aprilie 2001, Tribunalul Federal a recunoscut încălcarea articolului 6 alineatul (1) în această cauză și a ordonat autorităților inferioare să soluționeze această cauză fără întârziere. II. Măsuri generale Hotărârea Curții Europene, care nu dezvăluie nicio problemă structurală, a fost difuzată autorităților direct implicate și adusă la cunoștința cantoanelor printr-o circulară. Hotărârea a fost publicată în Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (Repertoriul jurisprudenței dreptului administrativ) VPB 69.137, este disponibilă pe site-ul www.vpb.admin.ch/deutsch/doc/69/69.137.html și este menționat în raportul anual al Consiliului Federal privind activitățile Elveției în cadrul Consiliului Europei din 2005. [1] adoptat de Comitetul de Miniștri la 28 februarie 2007 în cadrul celei de a 987-a reuniuni a delegaților miniștrilor

Résolution CM/ResDH(2007)11

[1]

Exécution de l'arrêt de la Cour européenne des Droits de l'Homme

Munari contre la Suisse

(Requête n

o

7957/02, arrêt du 12 juillet 2005, définitif le 12 octobre 2005)

Le Comité des Ministres, en vertu de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention pour la sauvegarde des Droits de l'Homme et des Libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité contrôle l'exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des Droits de l'Homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»)

;

Vu l'arrêt mentionné ci-dessus, transmis une fois définitif par la Cour au Comité le 12 octobre 2005 ;

Rappelant que la violation de la Convention constatée par la Cour dans cette affaire concerne la durée excessive d'une procédure pénale (violation de l'article 6, paragraphe 1), (voir détails dans l'Annexe) ;

Ayant invité le gouvernement de l'Etat défendeur à l'informer des mesures prises suite à l'arrêt de la Cour, eu égard à l'obligation qu'a la Suisse de s'y conformer selon l'article 46, paragraphe 1, de la Convention

;

Ayant examiné les informations transmises par le gouvernement conformément aux Règles du Comité pour l'application de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention

;

S'étant assuré que, dans le délai imparti, le gouvernement défendeur avait versé à la partie requérante, la satisfaction équitable prévue dans l'arrêt (voir détails dans l'Annexe),

Rappelant que les constats de violation par la Cour nécessitent, outre le

paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour dans ses arrêts, l'adoption par l'Etat défendeur, si nécessaire,

- de mesures individuelles mettant fin aux violations et en effaçant les conséquences, si possible par

restitutio in integrum

; et

- de mesures générales, permettant de prévenir de nouvelles violations semblables ;

Ayant examiné les mesures prises par le gouvernement défendeur

à cet effet, dont les détails figurent en Annexe

;

DECLARE qu'il a rempli ses fonctions en vertu de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention dans la présente affaire et DECIDE d'en clore l'examen.

Annexe à la Résolution CM/ResDH(2007)11

Informations sur les mesures prises afin de se conformer à l'arrêt dans l'affaire

Munari contre la Suisse

Résumé introductif de l'affaire

Cette affaire concerne la durée excessive d'une procédure pénale à l'encontre du requérant, consultant financier d'une fondation soupçonné de fraude, d'infractions contre le patrimoine et de gestion déloyale. La période à prendre en compte a débuté en janvier 1993 avec l'enquête préliminaire et s'est terminée en décembre 2002 par un non-lieu décrété par le procureur public, c'est-à-dire plus de 9 ans, pour une instance (violation de l'article 6, paragraphe 1).

I.

Paiement de la satisfaction équitable et mesures individuelles

a)

Détails de la satisfaction équitable

Dommage moral

Frais et dépens

Total

Payé le

7

000 €

3

230 €

10

230 €

13/12/2005

b) Mesures individuelles

Aucune (la procédure est close). En juin 2001, le Tribunal fédéral a attribué au requérant 1 500 francs suisses au titre des dépens, en raison de la durée excessive de la procédure. Suite au recours introduit par le requérant en avril 2001, le Tribunal fédéral a reconnu la violation de l'article 6, paragraphe 1, dans cette affaire et a ordonné aux autorités inférieures de traiter cette affaire sans plus de retard.

II.

Mesures générales

L'arrêt de la Cour européenne, ne révélant pas de problème structurel, a été diffusé aux autorités directement concernées et porté à la connaissance des cantons par une circulaire. L'arrêt a été publié dans

Verwaltungspraxis der Bundesbehörden

(Répertoire de jurisprudence du droit administratif) VPB 69.137, il est disponible sur le site Internet

www.vpb.admin.ch/deutsch/doc/69/69.137.html

et est mentionné dans le rapport annuel du Conseil fédéral sur les activités de la Suisse au Conseil de l'Europe en 2005.

[1]

Adoptée par le Comité des Ministres le 28 février 2007 lors de la 987e réunion des Délégués des Ministres