ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1994/2014
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1994/2014 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2014)
Asupra cauzei de față a reținut
următoarele:
Prin
cererea înregistrată pe roiul Tribunalului Timișoara la 8 februarie 2008, sub nr.
1843/30/2008, astfel cum a fost precizată la data de 2 aprilie 2008,
contestatoarea P.C.M.A.M. a solicitat, în contradictoriu cu intimații Spitalul
Clinic Municipal de Urgență Timișoara, Managerul Spitalului Clinic de Urgentă
Timișoara și Municipiului Timișoara, prin Consiliul Local Timișoara, să se
dispună anularea Deciziei nr. 356 din 11 ianuarie 2008 emisă de Managerul
Spitalului Clinic de Urgență Timișoara și restituirea în natură a imobilului
situat la adresa din Timișoara, Județul Timiș, în temeiul art. 9 din Legea
10/2001.
Prin sentința civilă nr. 3911 din 22
decembrie 2008, Tribunalul Timiș a admis, în parte, cererea de chemare în
judecată formulată de reclamantă, a dispus anularea Deciziei nr. 356 din 11
ianuarie 2008, emisă de Managerul Spitalului Clinic de Urgență Timișoara,
respingând capătul de cerere privind restituirea în natură a imobilului.
Instanța a apreciat, ca nelegală,
decizia contestată întrucât, deși prin aceasta s-a reținut corect
imposibilitatea adoptării măsurii restituirii în natură, confirmată de probele
administrate în cauză, emitentul deciziei nu a făcut aplicare prevederilor art.
19 alin. (l) din Legea 10/2001 potrivit cărora, respingând cererea de
restituire în natură, entitatea notificată va stabili dreptul notificatorului
la masuri reparatorii prin echivalent, reclamanta având vocația la a obține
măsuri reparatorii prin echivalent pentru imobilul notificat, în temeiul art,3 alin.
(1) lit. a), raportat la art. 4 alin. (2) din Legea nr. 10/2001, în calitate de
moștenitoare a autorilor săi, de la care a fost preluat imobilul, în temeiul
Decretului de expropriere din 1963, în scopul amenajării unui centru de balneo-
fizioterapie.
Prin Decizia civilă nr. 10/A din 22
aprilie 2010, Curtea de Apel Timișoara a admis apelul declarat de reclamantă, a
desființat hotărârea instanței de fond, cauza fiind trimisă spre rejudecare ia
aceiași instanță, reținându-se că, prin hotărârea pronunțată, după ce a reținut
imposibilitatea obiectivă a restituirii în natură a imobilului și incidența
dispozițiilor art. 19 alin. (1) din Legea nr. 10/2001, prima instanță a dispus
anularea deciziei contestate, însă nu și-a mai continuat raționamentul logic și
legal necesar justei soluționări a cauzei, aspect ce echivalează cu necercetarea
pricinii pe fond și lăsarea notificării nesoluționate.
Prin Decizia nr. 1539 din 22 februarie
2011, pronunțată în Dosarul nr. 1843/30/2008, Înalta Curte de Casație și
Justiție a admis recursul declarat de pârâții Primăria municipiului Timișoara
și Consiliul local al municipiului Timișoara, a casat decizia instanței de apel
și a trimisă spre rejudecarea apelului la aceeași instanță. S-a reținut că
deficiențele hotărârii primei instanțe nu reprezintă o necercetare a fondului
cauzei, ci o greșeală în soluționare ce putea fi remediată de instanța de apel
în temeiul art. 295 și următoarele C. proc. civ., în soluționarea căii
devolutive de atac.
Cauza a fost reînregistrată pe rolul
Curții de Apel Timișoara sub nr. 1843/20/2008.
Raportat la obiectul pricinii, Curtea
de Apel Timișoara a recalificat calea de atac dedusă judecății, din apel, în
recurs, în temeiul dispozițiilor art. 12 din Legea nr. 202/2010 privind unele
măsuri pentru accelerarea soluționării proceselor.
Prin Decizia nr. 1286/R din 20
octombrie 2011, Curtea de Apel Timișoara, secția civilă, a admis recursul
declarat de recurentă și a schimbat, în parte, sentința recurată, în sensul că
a fost obligat Spitalul Clinic Municipal de Urgență Timișoara să înainteze
dosarul notificării C.C.S.D., potrivit Titlului VII al Legii nr. 247/2005,
fiind menținute, în rest, dispozițiile sentinței civile.
Prin Decizia nr. 1043 din 28 februarie
2013, Înalta Curte de Casație și Justiție a admis recursul declarat de
reclamantă împotriva deciziei curții de apei, pe care a casat-o, cu consecința
trimiterii cauzei spre rejudecare la aceeași instanță, ca apel.
Înalta Curte a reținut că instanța a
făcut aplicarea greșită a dispozițiilor art. 26 alin. (3) din Legea nr. 10/2001,
așa cum au fost modificate prin Legea nr. 202/2010, față de dispozițiile art.
26 din același act normativ, întrucât în cauză, prima instanță a pronunțat o
hotărâre până la data intrării în vigoare a Legii nr. 202/2010, ce își producea
efectele, astfel că instanța a recalificat nelegal calea de atac exercitată de
reclamantă împotriva sentinței primei instanțe ca recurs, iar nu ca apel.
Prin Decizia civilă nr. 91/A din 26
iunie 2013, Curtea de Apel Timișoara a admis apelul declarat de reclamantă
împotriva sentinței nr. 3911 din 22 decembrie 2008 a Tribunalului Timiș, pe
care a schimbat-o, în parte, în sensul că a constatat că reclamanta este
persoană îndreptățită la despăgubiri, conform Titlului VII al Legii nr. 247/2005,
fiind obligat Spitalul Clinic Municipal de Urgență Timișoara să înainteze
dosarul C.C.S.D. Au fost menținute celelalte dispoziții ale sentinței apelate.
Față de concluziile raportului de
expertiză, în sensul că suprafața desfășurată a clădirilor preluate de stat în
baza Decretului nr, 225/1963, a fost de 595,85 mp, iar suprafața totală de
teren ocupată de construcțiile noi, edificate după data exproprierii, din
terenul autorilor reclamantei și din parcelele învecinate, este de 817,51 mp,
instanța a reținut că a fost corect respinsă de către prima instanță cererea
reclamantei de restituire în natură a imobilului în litigiu, în raport de
dispozițiile art. 19 alin. (1) din Legea nr. 10/2001, deoarece clădirilor nou
edificate, a căror arie desfășurată însumează peste 100% din aria desfășurată
inițial, constituie, alături de cele inițiale, un corp comun, destinat
funcționării Secției Clinicii de Balneofizioterapie a Spitalului Clinic
Municipal de Urgență Timișoara.
A fost apreciată, ca nelegaîă, soluția
primei instanțe deoarece, în raport de dispozițiile art. 1 alin. (2) și art. 19
alin. (1) din Legea nr. 10/2001, când nu este posibilă restituirea în natură,
se stabilesc măsuri reparatorii prin echivalent.
Instanța de apel a apreciat că
invocarea nulității titlului municipiului Timișoara este lipsită de interes
întrucât, chiar dacă s-ar constata nulitatea acestuia, imobilul s-ar întoarce
în proprietatea Statului Român.
împotriva acestei decizii, în termen
legal, a declarat recurs reclamanta.
Prin Decizia nr. 272 din 29 ianuarie
2014, Înalta Curte de Casație și Justiție, secția I civilă, a respins, ca nefondat,
recursul declarat de reclamanta P.C.M.A.M. împotriva deciziei instanței de
apel.
Înalta Curte a precizat că recursul
este o cale extraordinară de atac ce permite exercitarea unui control de
legalitate asupra hotărârilor pronunțate de instanțele de apel pentru motivele
de recurs limitativ prevăzute de dispozițiile art. 304 pct 1-9 C. proc. civ.,
motiv pentru care nu se poate reexamina fondul cauzei sub toate aspectele, după
solicitarea recurentei și nici criticile prin care se pune în discuție situația
de fapt a cauzei.
Înalta Curte a apreciat că susținerea
recurentei, de neluare în considerare de instanța de apel a cauzelor ce au
condus la casarea deciziilor anterioare pronunțate de curtea de apei, este
nerelevantă sub aspectul legalei dezlegări a cauzei, deoarece au tăcut obiectul
cenzurii în instanța de recurs normele procedurale care reglementau cadrul
legal general de soluționare a litigiului, respectiv dispozițiile art. 297 alin.
(1) C. proc. civ., precum și cele ale art. 26 ale Legii nr. 202/2010 și nu cele
de ordin substanțial, cum a pretins recurenta.
Înalta Curte a mai constatat că, deși
a invocat încălcarea art. 129 alin. (4) și (5) C. proc. civ., recurenta a
facut-o în termeni generali și nu a precizat sub ce aspecte instanța de apel
și-ar fi încălcat obligațiile legale ce-i revin sau ce elemente ale situației
de fapt au rămas nestabilite și ce probe s-ar mai fi impus a fi administrate.
De asemenea, Înalta Curte a reținut că
instanța de apel, menținând parțial soluția primei instanțe, și-a exercitat
rolul de instanță de control judiciar, pronunțând o hotărâre motivată prin care
a examinat toate aspectele de fapt și de drept al cauzei, în temeiul
dispozițiilor legale incidente, respectiv a art. 19 din Legea nr. 10/2001, a
căror aplicare a fost reținută încă din faza administrativă de rezolvare a
notificării.
Înalta Curte a considerat că este
nefondată critica prin care s-a invocat greșita interpretare și aplicare a
dispozițiilor art. 19 din Legea nr. 10/2001 șt greșita soluționare a cererii de
restituirea în natură a imobilului, cu nesocotirea principiului prevalentei
măsurii reparatorii a restituirii în natură.
S-a reținut că instanțele de fond au
interpretat corect dispozițiile art. 19 alin. (1) din Legea nr. 10/2001 în
sensul că se aplică în situația în care construcțiilor inițiale preluate de
stat li s-au adăugat noi corpuri a căror arie desfășurată însumează peste 100%
din aria desfășurată inițial, indiferent dacă corpurile noi de construcție sunt
extinse pe orizontală doar în perimetrul terenului aferent corpului de
proprietate preluat abuziv ori dacă această extindere depășește limitele
acestui perimetru și se situează și pe terenuri care, la origini, au aparținut
altor corpuri de proprietate, cu număr îopo diferit.
Instanța de recurs a apreciat că, spre
deosebire de ipoteza art. 19 alin. (2) din Legea nr. 10/2001, ce are în vedere
situația corpurilor nou edificate de sine stătătoare, cea a art. 19 alin. (1)
are în vedere acele situații în care corpurile suplimentare nou edificate,
indiferent că au fost realizate pe orizontală și/sau verticală, nu sunt de sine
stătătoare în raport cu corpul de construcție inițial, formând un ansamblu
structural șî/sau funcțional care deservește un unic scop.
Cât privește înțelesul sintagmei
„corpuri suplimentare de sine stătătoare", instanța de recurs a apreciat
că nu vizează atât componenta strictă tehnică cât pe cea funcțională, aspect ce
rezultă și din pct. 19.2 din H.G. nr. 250/2007 ce exemplifică cazurile
necircumscrise art. 19 alin. (1) din Lege, iar, în raport de concluziile
expertizei administrate, noile edificate nu constituie o construcție de sine
stătătoare față de imobilul a cărui restituire s-a solicitat, ci extinderi
funcționale ale clădirii inițiale.
Înalta Curte a mai reținut că ipoteza
dezmembrării și apartamentării, pe care recurenta a susținut-o pe parcursul
litigiului său, contravine dispozițiilor art. 19 alin. (1) din Legea nr. 10/2001
și nu se poate reține critica de încălcare a dreptului reclamantei la apărare
ori la un proces echitabil, prin faptul că nu ar fi fost supusă dezbaterii
contradictorii.
Înalta Curte a respins critîcile
privind aplicarea dispozițiilor art. 16 din Legea nr. 10/2001, deoarece
instanțele nu au refuzat restituirea în natură a bunului notificat, motivat de
împrejurarea că acesta este destinat unei activități de interes public ori că
aparține domeniului public al Municipiului Timișoara, ci pe tărâmul
dispozițiilor art. 19 alin. (1) din Legea nr. 10/2001 ce consacră o soluție de
excepție de la regula măsurii reparatorii a restituirii în natură.
Înalta Curte a reținut că nu poate fi
primită susținerea că restituirea în natură se impune deoarece imobilul
notificat nu a fost niciodată modificat ori extins în mod legal, deoarece
ipoteza art. 10 alin. (3) din Legea nr. 10/200 care exceptează restituirea în
natură pe motivul existenței construcțiilor nou edificate, vizează
construcțiile ridicate după 1 ianuarie 1990, în speță nou edificatele datând
din perioada 1963 - 1985, potrivit expertizei construcții.
Instanța de recurs nu a reținut nici
incidența dispozițiilor art. 10 alin. (4) și (5) din Legea nr. 10/2001, cu
referire la corpul D de construcție, care nu poate fi considerată o lucrare
abandonată pentru că nu a fost finalizată, ori cu referire la corpul E, care nu
poate fi considerat inutil unității deținătoare, iar pentru aplicarea ipotezei
legale a art. 10 alin. (5) îi lipsește condiția acordului părților și plății de
către notificator a valorii de piață a bunului în litigiu.
A mai apreciat Înalta Curte că
adoptarea unei alte soluții de primire a cererii reclamantei nu ar putea fi
justificată nici pe tărâmul art. 14 din C.E.D.O., nici a paragrafului 116 din
Hotărârea pronunțată în cauza M. Atanasiu ș.a. contra României sau a
prevederilor art. 27 din Legea nr. 10/2001, în varianta inițială a legii, text
neincident cauzei.
La data de 12 februarie 2014, recurenta
P.C.M.A.M. a promovat contestație în anulare împotriva Deciziei civile nr. 272/R
din data de 29 ianuarie 2014, invocând, în temeiul dispozițiilor art. 318 C.
proc. civ., că decizia pronunțată este rezultatul unei greșeli materiale iar,
pe de altă parte, că instanța a omis, din greșeală, să cerceteze toate motivele
invocate prin cererea de recurs, realizând denegare de dreptate și fraudă la
lege.
A invocat că instanța de apel nu a
supus dezbaterii și nu s-a pronunțat asupra chestiunilor procesuale privind
modul de partajare a construcțiilor nou edificate, deși și-a manifestat
disponibilitatea să parcurgă, în fața instanței de judecată, procedura
prevăzută de art. 1 alin. (2)-(4), art. 10 și art. 19 din Legea nr. 10/2001 și art.
9.3, lit. a), art. 10.1 și art. 10.2 din Normele metodologice, iar instanța nu
și-a exercitat rolul activ, potrivit art. 129 C. proc. civ.
Au fost încălcate dispozițiile art. 6
din Convenția Europeană a Drepturilor Omului și Libertăților Fundamentale,
respectiv dreptul la un proces echitabil ce, potrivit jurisprudenței Curții
Europene a Drepturilor Omului este efectiv (cauza Burza contra României) dacă
apărările părților sunt analizate de instanță, iar argumentele acestora sunt
reflectate în decizia pronunțată.
Instanța de recurs a omis să cerceteze
toate motivele invocate, detaliate în decizia nr. 1539/2011, încălcând
propriile îndrumări.
Prin motivele depuse la data de 21
martie 2014, contestatoarea a dezvoltata cererea inițială invocând că este
admisibilă contestația în anulare, față de prevederile art. 1 alin. (2) și art.
4 din Legea nr. 165/2013, de practica constantă a Înaltei Curți de Casație și
Justiție ce vizează interpretarea art. 1 alin. (2)-(4) și art. 19 alin. (1) din
Legea nr. 10/2001 și ordinea acordării măsurilor reparatorii, precum și de
dispozițiile sentinței nr. 3911/2008, nereformată.
Contestatoarea a susținut că instanța
de recurs a omis sa se pronunțe asupra motivului de recurs ce derivă din
aplicarea dispozițiilor art. 304 pct. 8 coroborat cu alin. (2) și (3) ale art. 306
și art. 312 C. proc. civ.
Instanța de recurs era obligată să
legalizeze titlul executoriu, sentința civilă nr. 3911 din 22 decembrie 2008, deoarece
nu a modificat Decizia nr. 91/2013 a Curții de Apel Timișoara ce a reformat
sentința civilă nr. 3911 din 22 decembrie 2008 și a obligat pârâtul Spitalul
Clinic Municipal de Urgență Timișoara să înainteze dosarul C.C.S.D., privând
partea să obțină un imobil în compensație.
A invocat că, față de motivul de
recurs subsumat dispozițiilor art. 304 pct. 8 C. proc. civ., nu au fost
analizate efectele procesului-verbal privind situația imobilului din 13 iunie
2005, respectiv dacă scopul exproprierii a fost realizat, dacă actul de
expropriere este valabil, față de dispozițiile art. 6 alin. (1) din Legea nr. 213/1998,
în funcție de care se determina dacă restituirea se realizează în natură sau în
echivalent și dacă exproprierea a fost realizată conform art. 17 din Declarația
Universală a Drepturilor Omului. Contestatoarea a mai invocat că instanța de
recurs nu a analizat dacă construcțiile menționate în procesul-verbal mai
deservesc o utilitate publică.
A mai susținut că, deoarece instanța
de apel s-a substituit entității investite cu soluționarea notificării potrivit
Legii nr. 10/2001, în considerarea Legea nr. 20/2007, avea obligația de a proba
imposibilitatea restituirii în natură și a analiza, astfel cum obligă
dispozițiile art. 10/2001, respectiv Legea nr. 165/2013, valabilitatea sau
nevalabilitatea titlului statului. Numai în urma reținerii imposibilității
restituirii în natură sau prin echivalent, pe un alt amplasament, era posibilă
acordarea de despăgubiri, în caz contrar fiind încălcate prevederile art. 35
din Legea nr. 165/2013 și îngrădit accesul la justiție în sensul art. 21 din
Constituția României și art. 6 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului și
Libertăților Fundamentale.
Instanța de recurs a omis să cerceteze
toate motivele de recurs deoarece trebuia să răspundă tuturor motivelor
printr-un considerent comun care să argumenteze soluția adoptată cu privire la
omiterea aplicării dispozițiilor ce vizează soluționarea cererii în sensul
atribuirii de bunuri în compensare.
S-a mai susținut că dezlegarea dată în
recurs este rezultatul unei greșeli. materiale deoarece instanța a omis, din
greșeală, să cerceteze motivele de invocate de cererea de recurs, prin
confundarea unor elemente importante sau detalii tehnice, apreciindu-se că
imobilul revendicat în perimetrul său ar fi fost extins cu peste 100% din aria
inițială, deși la dosar există dovada perimetrului inițial, iar instanța a luat
în considerare și suprafața altei proprietăți imobiliare.
A precizat că, în ceea ce privește
probele, nu invocă o greșită apreciere a acestora, ci omiterea aprecierii
acestora, respectiv a procesului-verbal din data de 13 iunie 2005, a
înscrisurilor aflate la filele 38-43 și respectiv 88-93 în dosarul Curții de
Apel Timișoara, ce conțin precizări ale datelor tehnice ale cauzei. Instanța de
recurs nu s-a pronunțat asupra motivelor din cererea de recurs referitoare la
aplicarea greșită a art. 1 alin. (2)-(4) și art. 19 alin. (1) din Legea nr. 10/2001,
raportat la art. 1 și art. 4 din Legea nr. 165/2013 și la efectele încheierii
de la fila 192 din dosarul tribunalului Timiș.
Contestatoarea a invocat
admisibilitatea contestației în anulare prin aplicarea directă a dispozițiilor art.
6 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului și Libertăților Fundamentale,
justificată de prevederile art. 20 alin. (2) și art. 148 din Constituția
României și incompatibilitatea art. 318 teza a II-a C. proc. civ. cu dreptul la
un proces echitabil.
Susține contestatoarea că a fost
încălcat dreptul un proces echitabil deoarece, potrivit jurisprudenței C.E.D.O.,
din perspectiva „egalității", fiecare parte trebuie să aibă posibilitatea
rezonabilă de a-și expune cauza în fața instanței în condiții egale cu partea
adversă, iar instanța era obligată de a examina efectiv toate argumentele și
elementele de probă ale părților.
A mai precizat că, deși instanța
europeană, (în cauza Mitrea contra România) a reținut că nu se poate admite o
cale extraordinară de atac în absența unui defect fundamental, recomandă
redeschiderea unor procese ca fiind cea mai potrivită măsură reparatorie când
procedurile derulate în fața instanțelor nu au respectat cerințele art. 6.
Totodată, în cauza Reisse contra
Elveției, curtea a definit principiul contradictorialității în sensul ca toate
aspectele susceptibile să influențeze soluționarea pe fond a litigiului să facă
obiect al unei dezbateri contradictorii.
Contestația în anulare este nefondată,
în considerarea argumentelor ce succed:
Contestația în anulare specială este o
cale extraordinară de atac, de retractare, ce se poate exercita numai în
cazurile expres și limitativ prevăzute de lege, prin care nu se pot remedia
greșeli de judecată, respectiv, de apreciere a probelor, de interpretare a
faptelor ori a unor dispoziții legale sau de rezolvare a unui incident
procedural.
Conform dispozițiilor art. 318 C.
proc. civ., hotărârile instanțelor de recurs mai pot fi atacate cu contestație
când dezlegarea dată este rezultatul unei greșeli materiale sau când instanța,
respingând recursul sau admițându-l numai în parte, a omis din greșeală să
cerceteze vreunul din motivele de modificare sau de casare.
Pentru a fi incident motivul de
contestație prevăzut de teza a doua a art. 318 C. proc. civ., invocat de către
contestatoare, este necesar ca instanța de recurs să fi omis a analiza vreunul
din motivele prevăzute de art. 304 din același cod, iar nu argumentele de fapt
și de drept invocate de parte.
Înalta Curte reține faptul că,
subsumat dispozițiilor art. 304 pct. 8 și 9 C. proc. civ., au fost invocate ca
motive de recurs, reținerea eronată a situației de fapt, precum și a
dispozițiilor de drept aplicabile în cauză, raportat la situația reală, precum
și faptul că instanța de apel nu s-a pronunțat legal asupra tuturor mijloacelor
de apărare și dovezilor administrate înlăturându-le fără un motiv temeinic,
deși dovezile erau covârșitoare pentru dezlegarea pricinii. S-a mai invocat, de
asemenea, lipsa rolului activ al instanței de judecată, în sensul prevederilor art.
129 C. proc. civ.
Referitor la critica invocată din
perspectiva dispozițiilor art. 304 pct. 8 C. proc. civ., instanța de recurs s-a
pronunțat în considerentele deciziei contestate reținând, pe de o parte, faptul
că prin motivele de recurs au fost realizate critici de netemeinicie ale
deciziei instanței de apel, critici ce nu pot fi primite, raportat la
dispozițiile art. 304 C. proc. civ. iar, pe de altă parte, că au fost corect
aplicate dispozițiile art. 19 din Legea nr. 10/2001, la situația de fapt,
reținută de instanța de apel, ce a condus la soluționarea, în sensul
respingerii, a cererii de restituire în natură, aspect pe larg argumentat de
instanța de recurs.
Totodată, a reținut instanța de
recurs, nu s-a Indicat, prin motivele de recurs, care sunt aspectele în
legătură cu care instanța de apel nu și-a rolul activ, respectiv nu a precizat
sub ce aspecte și-ar fi încălcat instanța de apei obligațiile legale ce-i revin
sau ce elemente ale situației de fapt au rămas nestabilite și ce probe s-ar mai
fi impus a fi administrate.
Înalta Curte observă însă ca, prin
motivele contestației in anulare, contestatoarea invocă faptul ca, subsumat
dispozițiilor art, 304 pct. 8 C. proc. civ., instanța de judecată nu s-a
pronunțat asupra unor argumente care vizează toate motivele recursului
declarat, după exprimarea părții.
Nu poate fi admisă însă contestația în
anulare dacă prin motivele contestației în anulare se reiterează criticile
aduse prin recurs, și cu privire la care instanța de recurs a răspuns într-un
sens contrar așteptărilor părții. Este de observat că asupra unora dintre
motivele invocate, contestatoarea nici măcar nu susține că instanța de recurs
nu s-ar fi pronunțat, ci arată doar că ele au fost soluționate în mod greșit,
fără a fi fost analizate toate argumentele și reiterează, în fapt, apărări de
fond care, față de configurația art. 318 C. proc. civ., nu pot fi analizate ca
atare în cadrul contestației în anulare întrucât exced ipotezelor restrictiv
reglementate de textul legal anterior citat.
Înalta Curte constată faptul că este
coerentă cu prevederile art. 6 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului și
jurisprudența Curții Europene, concluzia că pe calea contestației în anulare nu
se poate ajunge la o rejudecare a cauzei, pentru că s-ar aduce atingere
prezumției de validitate de care trebuie să se bucure hotărârile judecătorești
irevocabile si principiului securității raporturilor juridice (cauzele Mitrea
contra României, hotărârea din 29 iulie 2008, Lungoci contra României,
hotărârea din 26 ianuarie 2006)".
De asemenea, s-a reținut în practica
Convenției Europene a Drepturilor Omului că unul dintre aspectele fundamentale
ale statului de drept este principiul certitudinii legale, care impune ca în
cazurile în care instanțele au soluționat definitiv o problemă, hotărârea
acestora să nu mai fie pusă sub semnul întrebării (Brumarescu contra României),
iar dreptul de acces la justiție nu este absolut și poate permite restricții
admise implicit, întrucât, prin chiar natura sa, este reglementat de către
stat, iar statele se bucură de o anumită marjă de apreciere.
În consecință, Înalta Curte apreciază
că nu există nici o rațiune ce decurge din dispozițiilor art. 6 din Convenția
Europeană a Drepturilor Omului care să justifice extinderea motivelor
contestației în anulare dincolo de prevederile ar. 318 C. proc. civ., prin
hotărârea contestată, instanța de recurs răspunzând tuturor motivelor invocate
și apreciind că, sub toate aspectele de critică invocate, este legală hotărârea
pronunțată de instanța de apel.
Înalta Curte reține, totodată, că în
cauză nu sunt incidente nici dispozițiile art. 318 teza I C. proc. civ., în
sensul existenței unei greșeli materiale în legătură cu dezlegarea dată
recursului.
Se reține că subsumat acestei teze,
contestatoarea invocă în realitate aspecte de netemeinicie ale hotărârii
atacate și greșită apreciere a probelor, precum și nelegalitatea ce derivă din
faptul că nu ar fi fost supuse dezbaterii aspectele ce derivă din solicitarea
de acordarea unor bunuri în compensare în raport de prevederile art. 1 și 19
din Legea nr. 10/2001.
Pe de parte, tezelor invocate,
instanța le-a răspuns atunci când a precizat că ipoteza dezmembrării și
apartamentării, pe care recurenta a susținut-o pe parcursul litigiului său,
contravine dispozițiilor art. 19 alin. (1) din Legea nr. 10/2001 și nu se poate
reține critica de încălcare a dreptului reclamantei la apărare ori la un proces
echitabil, prin faptul că nu ar fi fost supusă dezbaterii contradictorii.
Pe de altă parte, greșelile materiale
ce pot fi invocate în cazul contestației în anulare, în conformitate cu
prevederile art, 318 C. proc. civ., nu se referă la greșeli de judecată în
legătură cu aprecierea situației de fapt și a normelor legale considerate ca
fiind incidente, ci la greșelile de fapt, neintenționate, produse prin
confundarea unor elemente sau a unor date semnificative aflate la dosarul
cauzei.
Fiind legată de aspectele formale ale
judecării recursului, „greșeala materială" nu este de natură să conducă la
o reexaminare a fondului sau o reapreciere a probelor, referindu-se, printre
altele, la neobservarea de către instanță a unui act de procedură cu privire la
care nu s-a făcut nicio judecată.
În consecință, Înalta Curte va
respinge, ca nefondată, contestația în anulare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge, ca nefondată, contestația în
anulare formulată de contestatoarea P.C.M.A.M. împotriva Deciziei civile nr. 272
din 29 ianuarie 2014 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, secția
I civilă.
Obligă contestatoarea la plata sumei
de 3.580,45 lei, cu titlu de cheltuieli de judecată, către intimatul Spitalul
Clinic Municipal de Urgență Timișoara.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi
â 9 iunie 2014.