Reclamantul s-a născut în 1968 și locuiește în orașul Cherkessk al Republicii Karachayevo-Cherkessiya. Potrivit reclamantului, la 13 iulie 1997, poliția a instituit o procedură administrativă împotriva lui pentru că a respectat un ordin legal al unui ofițer de poliție și l-a arestat. În ziua următoare, Curtea de Oraș Elista a Republicii Kalmykiya a întrerupt procedura deoarece nu a existat nici o indicație a unei infracțiuni administrative. Hotărârea Curții de Oraș nu a conținut nici o trimitere la presupusa privație de libertate a reclamantului. Reclamantul a susținut că după audiere polițiștii l-au adus înapoi la o secție de poliție. La 16 iulie 1997, un investigator al Departamentului de Afaceri Interne al Republicii Karachayevo-Cherkessiya a instituit o procedură penală împotriva reclamantului și altor trei persoane cu suspiciune de participare la o întreprindere criminală și a ordonat arestarea lor. După cum rezultă din un dosar din 16 iulie 1997, reclamantul a fost arestat în aceeași zi la ora 11.50. El a fost, de asemenea, acuzat de posesie ilegală a unei arme. La 30 decembrie 1998, Curtea de Oraș Cherkesk a achitat reclamantul și a ordonat eliberarea imediată. Hotărârea a devenit finală la 2 februarie 1999 când a fost susținută de Curtea Supremă a Republicii Karachayevo-Cherkessiya. În august 2000, reclamantul a depus o acțiune împotriva Trezoreriei și a Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse pentru compensarea prejudiciilor morale suportate prin detenție ilegală. 10. La 11 martie 2001, Curtea de Oraș Cherkesk a acceptat acțiunea reclamantului și a ordonat ca Ministerul Afacerilor Interne să plătească 190.000 de ruble ruse (RUR, 7.095 euro) în detrimentul Trezorului. Curtea de Oraș a ținut după cum urmează: „Dl. Volkov a fost reținut ilegal din 16 iulie 1997 până la 30 decembrie 1998, ceea ce înseamnă un total de 535 de zile. S-a dovedit că dl Volkov a suferit prejudiciu moral și ar trebui să fie compensat pentru că el a fost achitat de o hotărâre finală. În conformitate cu punctul 8 din decretul Curții Supreme Plenare a Federației Ruse nr. 10 din 20 decembrie 1994 „Pe anumite întrebări referitoare la aplicarea legislației interne privind compensarea pentru prejudiciu moral”... Valoarea compensației depinde de caracterul și amploarea suferinței morale și fizice cauzate reclamantului, de vina inculpatului în fiecare caz particular și de alte circumstanțe care merită atenție... ia în considerare faptul că valoarea și amploarea suferinței morale și fizice a unei persoane depind de percepția sa subjectivă față de situația existentă și consideră că, având în vedere argumentele și dovezile prezentate de părți, este posibil să se acorde reclamantului 190.000 roubles în compensare pentru prejudiciu moral. Evaluarea suferințelor morale cauzate reclamantului, eventualele consecințe ale condamnării reclamantului și examinarea materialelor dosarului penal, instanța consideră că suma atribuită este rezonabilă și corectă.” Hotărârea din 11 martie 2001 nu a fost apelată împotriva și a devenit finală. 11. Președintele Curții Supreme a Republicii Karachayevo-Cherkessiya, într-o dată neespecificată, a depus la Presidiu al Curții Supreme o cerere de revizuire a hotărârii din 11 martie 2001, deoarece Tribunalul municipal ar fi trebuit să elibereze hotărârea direct împotriva Trezorului și ar fi trebuit să excludă Ministerul Afacerilor Interne din procedura. 12. La 8 august 2001, Presidiumul Curții Supreme a Republicii Karachaevo-Cherkessiya a anulat hotărârea din 11 martie 2001 și a înmânat cazul pentru o nouă examinare. Presidium a remarcat că Tribunalul a evaluat în mod incorect suma compensației și că ar fi trebuit să se adere la Trezorerie ca acuzat în cadrul procedurii. 13. La 27 septembrie 2001, Tribunalul din orașul Cherkessk a constatat că detenția reclamantului a fost ilegală, dar a redus compensația la RUR 5.000 (184). Rațiunea din hotărârea din 27 septembrie 2001 a repetat cuvântul cu cuvântul hotărârii din 11 martie 2001, cu excepția sumei din punctul penultimat în care 190.000 de persoane au fost înlocuite cu 5.000. Hotărârea din 27 septembrie 2001 a fost susținută în apel la 16 octombrie 2001.
4.The applicant was born in 1968 and lives in the town of Cherkessk of the Karachayevo-Cherkessiya Republic. 5. According to the applicant, on 13 July 1997 the police instituted administrative proceedings against him for having disobeyed a lawful order of a police officer and arrested him. On the following day the Elista Town Court of the Kalmykiya Republic discontinued the proceedings because there was no indication of an administrative offence. The decision of the Town Court did not contain any reference to the applicant's alleged deprivation of liberty. 6. The applicant submitted that after the hearing the policemen brought him back to a police station. They handcuffed him to a heating device, put a plastic bag on his head and severely beat him up. 7. On 16 July 1997 an investigator of the Department of Internal Affairs of the Karachayevo-Cherkessiya Republic instituted criminal proceedings against the applicant and three other persons on suspicion of participation in a criminal enterprise and ordered their arrest. As it follows from a record of 16 July 1997, the applicant was arrested on the same day at 11.50 p.m. He was also charged with unlawful possession of a weapon. 8. On 30 December 1998 the Cherkessk Town Court acquitted the applicant and ordered his immediate release. The judgment became final on 2 February 1999 when it was upheld by the Supreme Court of the Karachayevo-Cherkessiya Republic. 9. In August 2000 the applicant lodged an action against the Treasury and the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation for compensation for non-pecuniary damage incurred through unlawful detention. 10. On 11 March 2001 the Cherkessk Town Court accepted the applicant's action and ordered that the Ministry of Internal Affairs should pay the applicant 190,000 Russian roubles (RUR, 7,095 euros) at the expense of the Treasury. The Town Court held as follows: “Mr Volkov was unlawfully detained from 16 July 1997 to 30 December 1998, that is for a total of 535 days. It was proven at the court hearing that Mr Volkov sustained non-pecuniary damage and it should be compensated because he was acquitted by a final judgment. According to paragraph 8 of the Decree of the Plenary Supreme Court of the Russian Federation no. 10 of 20 December 1994 'On certain questions concerning application of the domestic law on compensation for non-pecuniary damage'... the amount of compensation depends on the character and extent of moral and physical suffering caused to the plaintiff, fault of the defendant in each particular case, and other circumstances which merit attention... The court ... takes into account that the amount and extent of moral and physical suffering of a person depend on his subjective perception of the existing situation and considers that, having regard to the arguments and evidence submitted by the parties, it is possible to award the plaintiff 190,000 roubles in compensation for non-pecuniary damage. Assessing the moral sufferings caused to the plaintiff, possible consequences of the plaintiff's conviction, and having examined the materials of the criminal case-file, the court considers that the awarded amount is reasonable and fair.” The judgment of 11 March 2001 was not appealed against and became final. 11. On an unspecified date the President of the Supreme Court of the Karachayevo-Cherkessiya Republic lodged before the Presidium of the Supreme Court an application for a supervisory review of the judgment of 11 March 2001 because the Town Court should have issued the judgment directly against the Treasury and should have excluded the Ministry of Internal Affairs from the proceedings. 12. On 8 August 2001 the Presidium of the Supreme Court of the Karachaevo-Cherkessiya Republic, by way of supervisory-review proceedings, quashed the judgment of 11 March 2001 and remitted the case for a fresh examination. The Presidium noted that the Town Court had incorrectly assessed the amount of compensation and that it should have joined the Treasury as defendant to the proceedings. 13. On 27 September 2001 the Cherkessk Town Court found that the applicant's detention had been unlawful but reduced compensation to RUR 5,000 (EUR 184). The reasoning in the judgment of 27 September 2001 repeated word by word that of the judgment of 11 March 2001, save for the amount in the penultimate paragraph where 190,000 was replaced with 5,000. The judgment of 27 September 2001 was upheld on appeal on 16 October 2001.