ÎCCJ, Decizia nr. 369/2021

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor cauzei, constată următoarele:

I. Circumstanțele cauzei

Prin Decizia nr. 3540 din 9 iunie 2021, pronunțată în Dosarul nr. x/2020, Înalta Curte de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal, a admis excepția tardivității și a respins cererea de revizuire formulată de revizuenții A., B., C., D., E., F., G., H., I., J., K., L., M. și N. împotriva Deciziei nr. 592 din 14 iulie 2020 pronunțate de Curtea de Apel Timișoara, secția de contencios administrativ și fiscal, ca tardiv formulată.

În motivarea hotărârii pronunțate, Înalta Curte de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal, a reținut considerentele ce vor fi redate în cele ce urmează.

Prin cererea de revizuire au fost indicate drept hotărâri contradictorii Decizia nr. 592 din 14 iulie 2020 pronunțată de Curtea de Apel Timișoara, secția contencios administrativ și fiscal, în Dosarul nr. x/2019, și Decizia nr. 3085 din 20 noiembrie 2018 pronunțată de Curtea de Apel Suceava, secția contencios administrativ și fiscal, în Dosarul nr. x/2017.

Înalta Curte a reținut că hotărârile date în recurs devin definitive la data pronunțării, chiar și în situația în care, prin respectivele hotărâri, a fost soluționat fondul cauzei.

Potrivit art. 511 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., termenul de revizuire este de o lună și se socotește, în cazul prevăzut de art. 509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., de la data rămânerii definitive a ultimei hotărâri.

Termenul de o lună are caracterul unui termen legal, imperativ și absolut, a cărui încălcare atrage decăderea părții din dreptul de a mai exercita calea de atac.

Având în vedere că, în cazul de revizuire prevăzut de art. 509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., termenul de revizuire este de o lună și începe să curgă de la data rămânerii definitive a ultimei hotărâri, iar, în cauză, ultima hotărâre - Decizia nr. 592 - a fost pronunțată în Dosarul nr. x/2019, la 14 iulie 2020, instanța de revizuire a constatat că de la această dată începe să curgă termenul pentru exercitarea căii de atac a revizuirii, termen care, în raport de dispozițiile art. 182 alin. (1) C. proc. civ., s-a împlinit la 14 august 2020.

Instanța de revizuire a reținut că cererea de revizuire a fost depusă de către revizuenți la 18 august 2020, cu depășirea termenului de revizuire, astfel încât, în temeiul art. 511 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., a admis excepția tardivității formulării cererii, cu consecința respingerii cererii de revizuire deduse judecății, ca tardiv formulată.

Împotriva hotărârii de la punctul 1 de mai sus, au declarat recurs revizuenții A., B., C., D., E., F., G., H., I., J., K., L., M. și N., prin care solicită admiterea recursului, anularea hotărârii recurate și trimiterea cauzei spre soluționarea cererii de revizuire, constatând că, în mod greșit, s-a admis excepția tardivității formulării cererii de revizuire.

În esență, recurenții critică hotărârea atacată pentru nelegala admitere a excepției tardivității formulării cererii de revizuire, arătând că, în fapt, cererea de revizuire formulată împotriva Deciziei nr. 592 din 14 iulie 2020 pronunțate de Curtea de Apel Timișoara, și nu Curtea de Apel Suceava, a fost depusă la oficiul poștal la data de 13 august 2020, în interiorul termenului legal de o lună prevăzut pentru declararea revizuirii, care a expirat, așa cum a reținut și instanța de revizuire, la 14 august 2020.

Data depunerii cererii de revizuire la oficiul poștal este 13 august 2020, și nu 18 august 2020, așa cum, în mod eronat, a reținut instanța de revizuire, aceasta fiind data atestată de Tichetul de recomandată seria x, nr. prezentare x din 13.08.2020, și de ștampila poștei purtând data de 13 august 2020.

Intimata Agenția Națională de Administrare Fiscală a depus întâmpinare, prin care solicită respingerea recursului, ca nefondat, și menținerea Deciziei nr. 3540 din 9 iunie 2021 pronunțate de Înalta Curte de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal, în Dosarul nr. x/2020.

II. Considerentele Înaltei Curți

În actualul cadru procesual, Completul de 5 judecători al Înaltei Curți de Casație și Justiție este învestit, în temeiul art. 513 alin. (6) din C. proc. civ., cu recursul declarat împotriva hotărârii pronunțate de o secție civilă a Înaltei Curți, prin care a fost admisă excepția tardivității și a fost respinsă, ca tardiv formulată, o cerere de revizuire întemeiată pe dispozițiile art. 509 alin. (1) pct. 8 din C. proc. civ., text procedural care reglementează ipoteza existenței unor hotărâri definitive potrivnice, date de instanțe de același grad sau de grade diferite, care încalcă autoritatea de lucru judecat a primei hotărâri.

Analizând criticile din recurs, Completul de 5 judecători constată că recursul este fondat, pentru considerentele arătate în continuare.

În esență, recurenții critică hotărârea atacată pentru nelegala admitere a excepției tardivității formulării cererii de revizuire, arătând că instanța revizuire a reținut în mod eronat data depunerii la oficiul poștal a cererii de revizuire ca fiind 18 august 2020, când, în realitate, potrivit dovezilor aflate la dosar, data depunerii cererii a fost 13 august 2020.

Analizând actele și lucrările dosarului, Înalta Curte constată că instanța de revizuire a fost învestită cu soluționarea unei cereri de revizuire întemeiate pe dispozițiile art. 509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., invocându-se de către revizuenți contrarietatea de hotărâri între Decizia nr. 592 din 14 iulie 2020 pronunțată de Curtea de Apel Timișoara, secția contencios administrativ și fiscal, în Dosarul nr. x/2019, și Decizia nr. 3085 din 20 noiembrie 2018 pronunțată de Curtea de Apel Suceava, secția contencios administrativ și fiscal, în Dosarul nr. x/2017.

Conform art. 511 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ.:

"Art. 511. - (1) Termenul de revizuire este de o lună și se va socoti: 8. în cazul prevăzut la art. 509 alin. (1) pct. 8, de la data rămânerii definitive a ultimei hotărâri".

În prezenta cauză, ultima hotărâre pronunțată a fost Decizia nr. 592 a Curții de Apel Timișoara, secția contencios administrativ și fiscal, în Dosarul nr. x/2019, rămasă definitivă la data pronunțării, astfel că termenul de o lună, reglementat de legiuitor prin art. 511 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ. pentru exercitarea căii de atac a revizuirii, calculat conform art. 182 alin. (1) C. proc. civ., a început să curgă la 14 iulie 2020, împlinindu-se la 14 august 2020, așa cum a stabilit, în mod corect, instanța de revizuire.

Prin decizia recurată s-a reținut că cererea de revizuire a fost introdusă la 18 august 2020, cu depășirea termenului de revizuire, astfel încât se impune admiterea excepției tardivității formulării cererii.

Înalta Curte constată însă, din analiza actelor și lucrărilor dosarului, faptul că aprecierea instanței de revizuire cu privire la data introducerii cererii este eronată. Astfel, potrivit ștampilei oficiului poștal din Arad, aplicată pe plicul în care a fost comunicată cererea de revizuire, data depunerii plicului a fost 13 august 2020, și nu 18 august 2020.

Prin raportare la data corectă a introducerii cererii, respectiv 13 august 2020, stabilită potrivit celor menționate în cadrul parag. anterior, Înalta Curte reține introducerea cererii de revizuire cu respectarea termenului legal prevăzut de art. 511 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., admiterea excepției tardivității introducerii cererii de revizuire de către instanța de revizuire fiind neîntemeiată.

Pentru toate considerentele arătate, Înalta Curte de Casație și Justiție - Completul de 5 judecători constată că recursul este fondat, astfel că, în temeiul art. 496 C. proc. civ., va admite recursul declarat de A., B., C., D., E., F., G., H., I., J., K., L., M. și N. împotriva Deciziei nr. 3540 din 9 iunie 2021 pronunțate de Înalta Curte de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal, în Dosarul nr. x/2020, va casa decizia recurată și va trimite cauza spre rejudecare aceleiași instanțe.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite recursul declarat de A., B., C., D., E., F., G., H., I., J., K., L., M. și N. împotriva Deciziei nr. 3540 din 9 iunie 2021, pronunțate de Înalta Curte de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal, în Dosarul nr. x/2020.

Casează Decizia nr. 3540 din 9 iunie 2021, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal, în Dosarul nr. x/2020, și trimite cauza spre rejudecare aceleiași instanțe de judecată.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi, 6 decembrie 2021.

GGC - ED