SECȚIUNEA I PRIVIND RECEVABILITATEA cererii nr. 5332/05 prezentate de Pascale FASCONNIER împotriva Greciei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea I), care se află la 10 aprilie 2007 într-o cameră compusă din domnii L. Loucaides, președintele, C.L. Rozakis, N. Vajić, A. Kovler, E. Steiner, domnii K. 318/2006yev, S.E. Jebens, judecători, și grefierul secțiunii S. Nielsen, grefierul secțiunii Având în vedere cererea formulată anterior la 7 februarie 2005, având în vedere decizia Curții de a invoca art. 29 alin. (3) din Convenție și de a examina în comun admisibilitatea și fondul cauzei, având în vedere observațiile prezentate de guvernul pârât și cele prezentate ca răspuns de reclamantă, după ce a intenționat acest lucru, pronunță următoarea decizie în fața recurentei, Pascale Fauconier, este un resortisant belgian, născut în 1964 și rezident în Ronquières (Belgia). Ea este reprezentată în fața Curții de către domnul P. Verbist, avocat în barou da'e. Guvernul grec ( Patsopoulou, auditor pe lângă Consiliul Juridic de la . Informat cu privire la dreptul său de a lua parte la procedură [art. 36 alineatul (1) din Convenție și art. 44 alineatul (1) din Regulamentul de procedură], guvernul belgian nu a răspuns. Circumstanțele din speță Faptele cauzei, astfel cum au fost expuse de către părți, pot fi rezumate după cum urmează. La 9 octombrie 2001, reclamanta a depus o plângere împotriva unei terțe părți pentru fraudă, acuzând-o pe această persoană că i-a extirpat în mod fraudulos 800 000 de drahme (2 348 de euro). În aprilie 2005, reclamanta a informat procurorul din apropierea Curții de Casație pentru a se plânge de întârzierea în prelucrarea plângerii sale cu constituirea unei părți civile, invocând în special riscul de prescriere a infracțiunii incriminate. La 10 februarie 2006, recurenta a fost înfățișată ca martor și nu a făcut nicio referire la constituirea sa de părți civile sau la pretențiile sale de despăgubire. După ce a deliberat, instanța a considerat că infracțiunea de care a fost acuzat a fost prescrisă din martie 2003; prin urmare, a pus capăt definitiv procedurilor penale împotriva sa (hotărârea nr. 13578/06).Dreptul și practica internă relevante Dispozițiile relevante din Codul penal se citesc astfel Art. 111 1. Actele pedepsite dispar odată cu prescrierea (...). (...) (3) infracțiunile sunt prescrise după cinci ani (...) Art. 112 Termenul de prescripție începe de la data comisiei pentru actul pedepsit.art. 113 (3) Această amânare nu poate dura mai mult de trei ani pentru infracțiuni (...) în conformitate cu art. 321 din Codul de procedură civilă, hotărârile definitive ale instanțelor civile au autoritatea de lucru judecat (δεδικασμένο Pe baza acestei dispoziții, jurisprudența este de acord cu faptul că hotărârile definitive ale instanțelor penale nu au fost luate de autoritatea forței judecate față de instanțele civile (a se vedea, printre altele, hotărârea nr. 67/1970, NoB n 18, p. 453). În ordinea juridică greacă, penalitatea nu deține civilul în stare de fapt. Astfel, dacă acțiunea publică este pusă în mișcare înaintea sau în timpul procesului în fața judecătorului civil, acesta din urmă nu este obligat să suspende judecarea cauzei până când judecătorul penal nu a pronunțat definitiv asupra acțiunii publice. În plus, instanța civilă nu este, în principiu, obligată de ceea ce a fost judecat definitiv în ceea ce privește acțiunea publică. Jurisprudența instanțelor elene recunoaște caracterul penal și civil al constituirii de părți civile (a se vedea, printre altele, Cass. Crim. Plén ., Hotărârea nr. 1/1997 NoB, 1997). GRIFS 1. Invocând art. 6 alineatul (1) din convenție, recurenta se plânge de durata procedurii. De asemenea, aceasta vede o încălcare a dreptului său de acces la o instanță. (2) Invocând art. 13 din Convenție, reclamanta se plânge de faptul că în Grecia nu există nicio jurisdicție în care să poată fi pronunțată o plângere cu privire la durata procedurii. Aceasta adaugă că întârzierea nejustificată în prelucrarea dosarului a condus la prescrierea infracțiunii, aducând astfel atingere dreptului său de acces la o instanță și invocă articolele 6 alineatul (1) și 13 din convenție. Aceste dispoziții sunt astfel formulate în părțile lor relevante: art. 6 alineatul (1) Orice persoană are dreptul la o audiere echitabilă a cauzei sale (...) într-un termen rezonabil, de către o instanță (...), care va decide (...) contestațiile privind drepturile și obligațiile sale cu caracter civil (...) art. 13 Orice persoană ale cărei drepturi și libertăți recunoscute în (...) convenție au fost încălcate, are dreptul la o acțiune efectivă în fața unei instanțe naționale, în timp ce încălcarea ar fi fost comisă de persoane care acționează în exercitarea funcțiilor lor oficiale. Guvernul excită în principal de la inaplicabilitatea art. 6 alin. (1) din Convenție în speță. În special, acesta susține că procedura în litigiu nu era decisivă pentru un drept cu caracter civil al recurentei, întrucât aceasta dorea într-adevăr să susțină acuzația și nu să obțină satisfacția pretențiilor sale de despăgubire, pentru care putea să se adreseze judecătorului civil. Ca dovadă a faptului că aceaceasta este o parte civilă pentru a-și redresa prejudiciul moral, fără a-și măsura cererea și că nu a solicitat nicio despăgubire pentru prejudiciul material al acesteia. În plus, aceasta nu a declarat în fața tribunalului corecțional calitatea sa de parte civilă, ceea ce, potrivit guvernului, reprezintă o renunțare la constituirea sa de părți civile. Guvernul adaugă că reclamanta ar fi putut să se adreseze instanțelor civile pentru a solicita repararea prejudiciului material sau moral și că omisiunea sa de a intenționa o astfel de acțiune confirmă intențiile sale reale, și anume că aceasta intenționează doar să obțină condamnarea penală a inculpatului. Cu titlu alternativ, guvernul susține că obiecțiunile recurentei sunt neîntemeiate. Recurenta se opune acestor teze. Ea contestă afirmația potrivit căreia scopurile sale erau pur represive și declară că nu era obligată să includă în constituirea sa de parte civilă o cerere de despăgubire. Aceasta adaugă că nu a renunțat în nici un moment la constituirea sa de părți civile și că, altfel spus, ea ar fi putut efectua un astfel de act decât printr-o declarație formală și scrisă. Curtea reamintește că a avut ocazia de a revizui jurisprudența sa cu privire la problema reclamațiilor cu constituție de părți civile. să pună capăt incertitudinii care acoperă problema aplicabilității art. 6 alin. (1) din Convenția privind reclamațiile cu constituția părților civile, cu atât mai mult cu cât un sistem similar există într-o serie de alte părți mai înalte ale Convenției în conformitate cu obiectul și cu scopul Convenției, o interpretare restrictivă a excepțiilor de la garanțiile oferite de art. 6 alin. (1) lit. (Perez c. Franța) , citată anterior, § 73. Aceasta a decis astfel încât o plângere cu constituirea unei părți civile intră în domeniul de aplicare al art. 6 alin. (1) din Convenție, cu excepția cazului în care se presupune că o acțiune civilă în scopuri pur represive sau de renunțare, stabilită în mod neechivoc, la dreptul de a iniția acțiunea, prin natura civilă, prevăzută de dreptul intern, nu ar fi vorba decât de o reparație simbolică sau de protecția unui drept cu caracter civil, de exemplu, dreptul de a se bucura de o bună reputație (Perez c. Franța, menționat anterior, § 70-71). Prin urmare, Curtea trebuie să ia în considerare, în lumina acestei jurisprudențe, dacă art. 6 alin. (1) din Convenție se aplică în circumstanțele prezentei cauze. În primul rând, aceasta arată că, în sistemul juridic grecesc, persoana care depune o plângere cu constituirea unei părți civile inițiază, în principiu, acțiuni judiciare pentru a obține o declarație de vinovăție din partea instanțelor penale și, în același timp, o reparație, chiar minimă (Diamantides c. Grecia (dec.), 71563/01, 20 noiembrie 2003). Acest lucru este confirmat de jurisprudența instanțelor elene care recunosc atât caracterul penal, cât și cel civil al constituirii de părți civile (a se vedea mai sus (a se vedea dreptul și practica internă relevantă). Prin urmare, procedura în litigiu putea intra a priori în domeniul de aplicare al articolului 6. Cu toate acestea, Curtea nu poate ignora faptul că, deși se plângea că inculpatul îi luase în mod fraudulos bani, recurenta nu depunea nicio cerere de despăgubire și, în plus, a prezentat în fața tribunalului corecțional ca simplu martor, fără a face nicio referire la constituirea sa de părți civile. În ceea ce privește acest ultim aspect, este adevărat că părțile nu sunt de acord cu privire la dacă această atitudine este echivalentă, în temeiul dreptului intern, cu o renunțare la calitatea de parte civilă a recurentei. Cu toate acestea, Curtea consideră că nu este de competența sa să se angajeze într-o interpretare a dreptului intern pentru a demara părțile, cu atât mai mult cu cât acestea din urmă au adus niciun exemplu de jurisprudență pentru a-și susține pozițiile respective. Cu toate acestea, aceasta nu poate decât să constate că reclamanta nu a revendicat în niciun moment în fața instanelor penale protecția drepturilor sale cu caracter civil. Această omisiune poate fi explicată prin faptul că: spre deosebire de sistemul juridic francez examinat în cauza Perez , care consacră principiul conform căruia 24-25), în conformitate cu dreptul grecesc, recurenta a fost obligată să depună în același timp cu plângerea sa sau chiar mai târziu o acțiune în despăgubire în fața instanțelor civile ( Anagnostopoulos c. Grecia, nr 54589/00, § 30, 3 aprilie 2003). În orice caz, aceste elemente dau importanță tezei potrivit căreia motivul principal pentru care reclamanta a fost adresată instanțelor penale a fost de a obține o declarație de vinovăție. Or, Curtea reamintește că Convenția nu garantează dreptul la inițierea unor proceduri penale împotriva terților (a se vedea, printre altele, Calvelli și Ciglio c. Italia [GC], n 32967/96, § 51, CEDH 2002-I), la fel cum aceasta nu garantează nici dreptul la dreptul la dreptul de a fi reținut în scopuri personale, nici dreptul la actio popularis (a se vedea, mutatis mutandis Karaosmanoglu c. Belgia (dec.), nr 51082/99, 20 ianuarie 2005); altfel spus, dreptul de a acuza sau condamna penal terțe părți nu poate fi admis în sine (Perez c. Franța, menționat anterior, § 70). Având în vedere circumstanțele speciale ale prezentei cauze, Curtea consideră că aceasta se află în discuție într-o situație în care aplicabilitatea articolului 6 alineatul (1) din convenție atinge limitele sale, astfel cum au fost definite în cauza Perez Întradevăr, având în vedere comportamentul recurentei pe parcursul întregii proceduri, Curtea nu poate decât să concluzioneze că plângerea sa cu constituirea unei părți civile a fost depusă în scopul principal de a obține condamnarea penală a pârâtului și nu pentru a-și proteja sau repara drepturile cu caracter civil (Sigalas c. Grecia, 19754/02, 22 septembrie 2005).În aceste condiții, Curtea nu poate admite că procedura în litigiu intră în domeniul de aplicare al articolului 6 alineatul (1) din Convenție. Prin urmare, excepția guvernului se dovedește întemeiată și trebuie primită. cu dispozițiile Convenției în sensul art. 35 3 și trebuie respinse în temeiul art. 3, În plus, conform jurisprudenței constante a Curții, art. 13 cere o acțiune internă numai pentru plângerile pe care le poate considera de natură să nu poată fi invocate în temeiul Convenției (a se vedea, printre altele, Powell și Rayner c. Regatul Unit, Hotărârea din 21 februarie 1990, seria A n 172, p. 14, § Keleș c. Turcia (dec.), nr 36682/97, 29 ianuarie 2002). Or, în speță, Curtea tocmai a constatat că obiecțiile recurentei întemeiate pe art. 6 alin. (1) sunt incompatibile cu dispozițiile Convenției. Prin urmare, este necesar, de asemenea, să fie respinse. În consecință, aplicarea art. 29 trebuie să înceteze. 3 din Convenție și să declare cererea inadmisibilă. Prin aceste motive, Curtea, cu majoritate de voturi, hotărăște să pună capăt aplicării art. 29 alin. (3) din Convenție; Declară cererea inadmisibilă. Søren Nielsen Loucles Loucare Prezidențial
de la requête n
o
5332/05
présentée par Pascale FAUCONNIER
contre la Grèce
La Cour européenne des Droits de l’Homme (première section), siégeant le 10 avril 2007 en une chambre composée de
:
MM.
président,
C.L. Rozakis,
M
me
M.
M
me
MM.
S.E. Jebens,
juges,
et de M. S.
Nielsen,
greffier de section
,
Vu la requête susmentionnée introduite le 7 février 2005,
Vu la décision de la Cour de se prévaloir de l’article 29 § 3 de la Convention et d’examiner conjointement la recevabilité et le fond de l’affaire,
Vu les observations soumises par le gouvernement défendeur et celles présentées en réponse par la requérante,
Après en avoir délibéré, rend la décision suivante
:
La requérante, M
me
Pascale Fauconnier, est une ressortissante belge, née en 1964 et résidant à Ronquières (Belgique). Elle est représentée devant la Cour par M
e
le Gouvernement
») est représenté par les délégués de son agent, M.
K.
Georgiadis, assesseur auprès du Conseil juridique de l’Etat et M
me
O.
Patsopoulou, auditrice auprès du Conseil juridique de l’Etat. Informé de son droit de prendre part à la procédure (articles 36 § 1 de la Convention et 44 § 1 du règlement), le gouvernement belge n’a pas répondu.
A.
Les circonstances de l’espèce
Les faits de la cause, tels qu’ils ont été exposés par les parties, peuvent se résumer comme suit.
Le 9 octobre 2001, la requérante déposa une plainte contre un tiers pour escroquerie. Elle accusait cette personne de lui avoir frauduleusement extirpé 800
000 drachmes (2
348 euros). Elle déclara qu’elle se constituait partie civile pour faire redresser son préjudice moral, sans toutefois réclamer d’indemnité à ce titre.
Le 1
er
avril 2005, la requérante s’adressa au procureur près la Cour de cassation pour se plaindre du retard dans le traitement de sa plainte avec constitution de partie civile, en invoquant notamment le risque de prescription du délit incriminé.
L’audience devant le tribunal correctionnel d’Athènes, initialement fixée au 25
septembre 2005, eut lieu le 10 février 2006. La requérante comparut comme simple témoin et ne fit aucune allusion à sa constitution de partie civile ou à ses prétentions indemnitaires.
Après avoir délibéré, le tribunal considéra que le délit dont était accusé le prévenu était prescrit depuis mars 2003
; dès lors, il mit définitivement fin aux poursuites pénales engagées contre lui (décision n
o
13578/06).
B.
Le droit et la pratique internes pertinents
Les dispositions pertinentes du code pénal se lisent ainsi
:
Article 111
«
1.L’acte punissable disparaît avec la prescription (...).
(...)
3.Les délits sont prescrits après cinq ans (...)
»
Article 112
«
Le délai de prescription court à compter du jour de la commission de l’acte punissable.
»
Article 113
«
(...) 2. Le délai de prescription est reporté pendant la période où la procédure est en cours et jusqu’à ce que la décision qui condamne l’accusé devienne définitive.
3.Ce report ne peut pas durer (...) plus de trois ans pour les délits (...)
»
Aux termes de l’article 321 du code de procédure civile, les décisions définitives des juridictions civiles ont l’autorité de la chose jugée (
δεδικασμένο
). S’appuyant sur cette disposition, la jurisprudence accepte que les décisions définitives des juridictions pénales n’aient pas l’autorité de la force jugée vis-à-vis des juridictions civiles (voir, entre autres,
cour d’appel d’Athènes
, arrêt n
o
67/1970, NoB n
o
18, p. 453).
Dans l’ordre juridique grec, le pénal ne tient pas le civil en l’état. Ainsi, si l’action publique est mise en mouvement avant ou pendant le procès devant le juge civil, ce dernier n’est pas obligé de surseoir à statuer tant que le juge pénal n’a pas statué définitivement sur l’action publique. De plus, le juge civil n’est en principe pas lié par ce qui a été définitivement jugé quant à l’action publique.
La jurisprudence des juridictions grecques reconnaît le caractère à la fois pénal et civil de la constitution de partie civile (voir, entre autres,
Cass. Crim.
,
Plén
., arrêt n
o
1/1997, NoB, 1997).
1.Invoquant l’article 6 § 1 de la Convention, la requérante se plaint de la durée de la procédure. Elle y voit également une atteinte à son droit d’accès à un tribunal.
2.Invoquant l’article 13 de la Convention, la requérante se plaint du fait qu’en Grèce il n’existe aucune juridiction à laquelle l’on puisse s’adresser pour se plaindre de la durée de la procédure.
La requérante se plaint que la procédure connut une durée excessive et qu’elle ne disposait d’aucun recours dans l’ordre juridique grec pour se plaindre de cette durée. Elle ajoute que le retard injustifié dans le traitement du dossier a entraîné la prescription du délit, en portant ainsi atteinte à son droit d’accès à un tribunal. Elle invoque les articles 6 § 1 et 13 de la Convention. Ces dispositions sont ainsi libellées dans leurs parties pertinentes :
Article 6 § 1
«
Toute personne a droit à ce que sa cause soit entendue équitablement (...) dans un délai raisonnable, par un tribunal (...), qui décidera (...) des contestations sur ses droits et obligations de caractère civil (...)
»
Article 13
«
Toute personne dont les droits et libertés reconnus dans la (...) Convention ont été violés, a droit à l’octroi d’un recours effectif devant une instance nationale, alors même que la violation aurait été commise par des personnes agissant dans l’exercice de leurs fonctions officielles.
»
Le Gouvernement excipe à titre principal de l’inapplicabilité de l’article 6 § 1 de la Convention en l’espèce. Il affirme en particulier que la procédure litigieuse n’était pas déterminante pour un droit de caractère civil de la requérante, car celle-ci souhaitait en effet appuyer l’accusation et non pas obtenir satisfaction de ses prétentions indemnitaires, pour lesquelles elle pouvait s’adresser au juge civil. Pour preuve le fait qu’elle s’est constituée partie civile pour redresser son dommage moral, sans pour autant chiffrer sa demande et qu’elle n’a demandé aucune réparation au titre de son préjudice matériel. De plus, elle n’a pas déclaré devant le tribunal correctionnel sa qualité de partie civile, ce qui, selon le Gouvernement, équivaut à une renonciation de sa constitution de partie civile. Le Gouvernement ajoute que la requérante aurait pu s’adresser aux juridictions civiles pour demander la réparation de son préjudice matériel ou moral et que son omission d’intenter une telle action confirme ses intentions réelles, à savoir qu’elle souhaitait seulement obtenir la condamnation pénale du prévenu. A titre alternatif, le Gouvernement soutient que les griefs de la requérante sont dénués de fondement.
La requérante s’oppose à ces thèses. Elle conteste l’allégation selon laquelle ses fins étaient purement répressives et affirme qu’elle n’était pas obligée d’inclure dans sa constitution de partie civile une demande d’indemnisation. Elle ajoute qu’elle n’a à aucun moment renoncé à sa constitution de partie civile et qu’autrement elle n’aurait pu procéder à un tel acte que par une déclaration formelle et écrite.
La Cour rappelle qu’elle a eu l’occasion de revoir sa jurisprudence relative à la question des plaintes avec constitution de partie civile. Saisie d’une affaire contre la France, la Cour décida de «
mettre un terme à l’incertitude qui entoure la question de l’applicabilité de l’article 6 §
1 de la Convention aux plaintes avec constitution de partie civile, d’autant qu’un système similaire existe dans un certain nombre d’autres Hautes Parties contractantes à la Convention
» (
Perez c. France
[GC], n
o
47287/99, § 56, CEDH 2004-I). Elle adopta donc une nouvelle approche, pour retenir ainsi, «
conformément à l’objet et au but de la Convention, une interprétation restrictive des exceptions aux garanties offertes par l’article 6 § 1
» (
Perez c. France
, précité, § 73). Elle décida ainsi qu’une plainte avec constitution de partie civile rentre dans le champ d’application de l’article 6 § 1 de la Convention sauf dans l’hypothèse d’une action civile à des fins purement répressives ou d’une renonciation, établie de manière non équivoque, au droit d’intenter l’action, par nature civile, offerte par le droit interne, «
ne serait-ce qu’en vue de l’obtention d’une réparation symbolique ou de la protection d’un droit à caractère civil, à l’instar par exemple du droit de jouir d’une bonne réputation
» (
Perez c.
France
, précité, §§ 70-71).
La Cour se doit donc d’examiner, à la lumière de cette jurisprudence, si l’article 6 § 1 de la Convention s’applique dans les circonstances de la présente affaire. Tout d’abord, elle relève que, dans le système juridique grec, l’intéressé qui dépose une plainte avec constitution de partie civile entame en principe des poursuites judiciaires afin d’obtenir des juridictions pénales une déclaration de culpabilité et, en même temps, une réparation, fût-elle minime (
Diamantides c. Grèce
(déc.), n
o
71563/01, 20 novembre 2003). Cela est confirmé par la jurisprudence des tribunaux grecs qui reconnaissent le caractère à la fois pénal et civil de la constitution de partie civile (voir ci-dessus «
Le droit et la pratique internes pertinents
»). Par conséquent, la procédure litigieuse pouvait
a priori
rentrer dans le champ d’application de l’article 6.
Cela étant, la Cour ne peut toutefois ignorer le fait que, bien qu’elle se plaignît que le prévenu lui avait frauduleusement extirpé de l’argent, la requérante ne déposa aucune demande de réparation et par ailleurs elle comparut à l’audience devant le tribunal correctionnel comme simple témoin, sans faire aucune allusion à sa constitution de partie civile. Sur ce dernier point, il est vrai que les parties sont en désaccord sur la question de savoir si cette attitude équivaut, aux termes du droit interne, à une renonciation de la qualité de partie civile de la requérante. Or, la Cour estime qu’il ne lui appartient pas de se livrer à une interprétation du droit interne pour départager les parties, d’autant plus que celles-ci n’apportent aucun exemple jurisprudentiel pour étayer leurs positions respectives. Elle ne peut toutefois que constater que la requérante n’a à aucun moment revendiqué devant les instances pénales la protection de ses droits de caractère civil. Cette omission est peut-être expliquée par le fait qu’à la différence du système juridique français examiné dans l’affaire
Perez
, qui consacre le principe selon lequel «
le pénal tient le civil en l’état
» ou encore celui de «
l’autorité de la chose définitivement jugée au pénal sur le civil
» (
Perez c. France
, précité, §§
24-25), il était loisible à la requérante, selon le droit grec, d’introduire en même temps que sa plainte, ou même plus tard, une action en indemnisation devant les juridictions civiles (
Anagnostopoulos c. Grèce
, n
o
54589/00, §
30, 3 avril 2003).
Quoi qu’il en soit, ces éléments donnent du poids à la thèse selon laquelle la raison principale pour laquelle la requérante s’était adressée aux juridictions pénales était d’obtenir une déclaration de culpabilité.
Or, la Cour rappelle que la Convention ne garantit pas le droit à l’ouverture de poursuites pénales contre des tiers (voir, parmi beaucoup d’autres,
Calvelli et Ciglio c. Italie
[GC], n
o
32967/96, § 51, CEDH 2002-I), tout comme elle ne garantit ni le droit à la «
vengeance privée
», ni l’
actio popularis
(voir,
mutatis mutandis
,
Karaosmanoglu c. Belgique
(déc.), n
o
51082/99, 20 janvier 2005)
; autrement, dit, le droit de faire poursuivre ou condamner pénalement des tiers ne saurait être admis en soi (
Perez c. France
, précité, § 70).
Au vu des circonstances particulières de la présente affaire, la Cour estime qu’elle se trouve en l’occurrence face à une situation où l’applicabilité de l’article 6 § 1 de la Convention atteint ses limites, telles que celles-ci ont été définies dans l’affaire
Perez
. En effet, eu égard au comportement de la requérante tout au long de la procédure, la Cour ne peut que conclure que sa plainte avec constitution de partie civile a été déposée dans le but principal d’obtenir la condamnation pénale de l’accusé et non pas pour protéger ou réparer ses droits à caractère civil (
Sigalas c. Grèce
, n
o
19754/02, 22 septembre 2005). Dans ces conditions, la Cour ne saurait admettre que la procédure litigieuse rentre dans le champ d’application de l’article 6 § 1 de la Convention.
Par conséquent, l’exception du Gouvernement se révèle fondée et doit être accueillie. Il s’ensuit que les griefs tirés de l’article 6 § 1 de la Convention sont incompatibles
ratione materiae
avec les dispositions de la Convention au sens de l’article 35
§
3 et doivent être rejetés en application de l’article
35
§
4.
Par ailleurs, selon la jurisprudence constante de la Cour, l’article 13 exige un recours interne pour les seules plaintes que l’on peut estimer «
défendables
» au regard de la Convention (voir, entres autres,
Powell et Rayner c. Royaume-Uni
, arrêt du 21 février 1990, série A n
o
172, p. 14, §
31
;
Keleș c. Turquie
(déc.), n
o
36682/97, 29 janvier 2002). Or en l’espèce, la Cour vient de constater que les griefs de la requérante tirés de l’article 6 §
1 sont incompatibles
ratione materiae
avec les dispositions de la Convention. Son grief fondé sur l’article
13 doit donc également être rejeté.
En conséquence, il convient de mettre fin à l’application de l’article 29
§
3 de la Convention et de déclarer la requête irrecevable.
Par ces motifs, la Cour, à la majorité,
Décide
de mettre fin à l’application de l’article 29 § 3 de la Convention ;
Déclare
la requête irrecevable.
Søren
Nielsen
Loukis
loucaides
Greffier
Président