ÎCCJ, Decizia nr. 251/2024

Asupra cauzei de față, reține următoarele:

Circumstanțele cauzei

Prin Decizia nr. 117 din 13 mai 2024, Înalta Curte de Casație și Justiție - Completul de 5 judecători Cx 2024 a respins, ca inadmisibilă, calea de atac intitulată „apel” declarată de A S.P.R.L. împotriva Deciziei nr. 2032 din 10 aprilie 2024 pronunțate de Înalta Curte de Casație și Justiție – Secția de contencios administrativ și fiscal, în dosarul nr. x/1/2024.

În acest dosar, partea a formulat cerere de sesizare a Curții Constituționale cu excepția de neconstituționalitate a Legii nr. 115 din 19 mai 2015 pentru alegerea autorităților administrației publice locale, pentru modificarea Legii administrației publice locale nr. 215/2001, precum și pentru modificarea și completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleșilor locali și a Legii Nr. 208 din 20 iulie 2015 privind alegerea Senatului și a Camerei Deputaților, precum și pentru organizarea și funcționarea Autorității Electorale Permanente și a solicitat suspendarea executării actului administrativ atacat.

În motivarea căii de atac, instanța a arătat că analiza excepției inadmisibilității, invocată din oficiu, se impune a fi analizată cu prioritate în conformitate cu prevederile art. 248 alin. (1) și (2) C. proc. civ.

A reținut că, în aplicarea dispozițiilor art. 41 din Legea nr. 115/2015 pentru alegerea autorităților administrației publice locale, pentru modificarea Legii administrației publice locale nr. 215/2001, precum și pentru modificarea și completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleșilor locali, hotărârea pronunțată este definitivă, în sensul art. 634 alin. (1) C. proc. civ. conform căruia sunt hotărâri definitive hotărârile care nu sunt supuse apelului și nici recursului.

Recursul

Împotriva acestei decizii, A S.P.R.L., printr-o simplă declarație, a formulat recurs,.

II. Considerentele Înaltei Curți de Casație și Justiție – Completul de 5 judecători

Analizând excepția inadmisibilității recursului, invocată din oficiu, Înalta Curte reține următoarele:

Potrivit art. 634 alin. (1) pct. 5 C. proc. civ. „Sunt hotărâri definitive hotărârile date în recurs, chiar dacă prin acestea s-a soluționat fondul pricinii.”, iar art. 483 alin. (1) din același act normativ prevede că „Hotărârile date în apel, cele date fără drept de apel precum și alte hotărâri în cazurile expres prevăzute de lege sunt supuse recursului”.

La rândul său, art. 41 din Legea nr. 115/2015 pentru alegerea autorităților administrației publice locale prevede la alin. (2) „Contestațiile se soluționează de biroul electoral de circumscripție comunală, orășenească, municipală sau de sector al municipiului București, dacă privesc biroul electoral al secției de votare, de biroul electoral de circumscripție județeană sau a municipiului București, dacă privesc biroul electoral de circumscripție comunală, orășenească sau municipală, respectiv de sector al municipiului București, de Biroul Electoral Central, dacă privesc biroul electoral de circumscripție județeană sau a municipiului București, și de Înalta Curte de Casație și Justiție, dacă privesc Biroul Electoral Central, în termen de două zile de la înregistrarea contestațiilor.”, iar conform alin. (4) al aceluiași art. „Hotărârea pronunțată este definitivă și se comunică, în cazul președintelui biroului electoral și al locțiitorului acestuia, în termen de 24 de ore, președintelui tribunalului care, în cazul admiterii contestației, procedează la o nouă desemnare.”

În speță, prin Decizia civilă nr. 2032 din 10 aprilie 2024 pronunțată în dosarul nr. x/1/2024 al Înaltei Curți de Casație și Justiție – Secția de contencios administrativ și fiscal, s-a respins excepția inadmisibilității cererii de repunere în termen invocată de reprezentantul Ministerului Public, precum și cererea de repunere în termen formulată de contestator, ca nefondate. Totodată, s-a admis excepția tardivității invocată din oficiu și s-a respins contestația formulată de contestatoarea A S.P.R.L. împotriva procesului-verbal nr. x/BEC2024/16 martie 2024 emis de Biroul Electoral Central pentru alegerea membrilor din România în Parlamentul European și pentru alegerea autorităților administrației publice locale din anul 2024, ca tardiv formulată.

Împotriva acestei decizii, recurentul a formulat calea de atac intitulată „apel”, care a fost respinsă prin Decizia nr. 117 din 13 mai 2024, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție – Completul de 5 judecători în dosarul nr. y/1/2024, al cărei recurs face obiectul prezentului dosar.

Înalta Curte reține, din interpretarea sistematică a dispozițiilor legale menționate, că Decizia nr. 2032 din 10 aprilie 2024 a Înaltei Curți de Casație și Justiție – Secția de contencios administrativ și fiscal a fost pronunțată în temeiul dispozițiilor art. 41 din Legea nr. 115/2015 pentru alegerea autorităților administrației publice locale, pentru modificarea Legii administrației publice locale nr. 215/2001, precum și pentru modificarea și completarea Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleșilor locali.

Ca urmare, potrivit dispozițiilor mai sus citate, hotărârea judecătorească nr. 2032/2024 este definitivă, în sensul art. 634 alin. (1) C. proc. civ.; la rândul său, și decizia care a soluționat calea de atac „apel” este tot definitivă, respectiv Decizia nr. 117/2024, nemaiputând fi suspusă căii extraordinare de atac a recursului în dosarul pendinte.

Legalitatea căilor de atac presupune faptul că o hotărâre judecătorească nu poate fi supusă decât căilor de atac prevăzute de lege.

Așa fiind, în afară de căile de atac prevăzute de lege, nu se pot folosi alte mijloace procedurale în scopul de a se obține reformarea sau retractarea unei hotărâri judecătorești.

Această regulă are valoare de principiu constituțional, dispozițiile art. 129 din Constituție arătând că mijloacele procesuale prin care poate fi atacată o hotărâre judecătorească sunt cele prevăzute de lege, dar și că exercitarea acestora trebuie făcută în condițiile legii, cu respectarea acesteia.

În consecință, pentru considerentele expuse, în temeiul art. 496 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte va respinge, ca inadmisibil, recursul declarat în cauză.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

ÎN NUMELE LEGII,

D E C I D E:

Respinge, ca inadmisibil, recursul declarat de A S.P.R.L. împotriva Deciziei nr. 117 din 13 mai 2024 pronunțate de Înalta Curte de Casație și Justiție – Completul de 5 judecători în dosarul nr. y/1/2024.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi, 2 decembrie 2024.