ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2382/2025

Circumstanțele cauzei. Cauza dedusă judecății Prin cererea înregistrată pe rolul Curții de Apel București, la data de 15.04.2025 și depusă, pe e-mail, la data de 14.04.2025, reclamanta A, în contradictoriu cu pârâtul Biroul Electoral Central (BEC), a formulat contestație împotriva Deciziei Biroului Electoral Central nr. XD/12.04.2025, prin care a solicitat anularea Deciziei Biroului Electoral Central nr. XD/12.04.2025 privind admiterea plângerii înregistrată cu nr. XC/BEC/P.R.2025/12.04.2025.

Hotărârea instanței de fond Prin sentința civilă nr. 99 din 17 aprilie 2025, Curtea de Apel București – Contestații Electorale a respins cererea formulată de către reclamanta A în contradictoriu cu pârâtul Biroul Electoral Central ca neîntemeiată.

Calea de atac exercitată în cauză Împotriva sentinței civile nr. 99 din 17 aprilie 2025 pronunțate de Curtea de Apel București – Contestații Electorale reclamanta A a declarat recurs prin care a solicitat admiterea acestuia, reținerea cauzei spre rejudecare și anularea deciziei BEC nr. XD/12.04.2025. Menționează că nu i s-a comunicat hotărârea recurată și că va depune motivele de recurs, în termenul legal de la comunicare, conform art. 470 alin. 5 C. proc.civ..

Apărările formulate în cauză Intimatul-pârât Biroul Electoral a formulat întâmpinare, prin care a invocat excepția nulității recursului pentru nemotivare.

Procedura de soluționare a recursului Potrivit art. 68 din Legea nr. 370/2004 pentru alegerea Președintelui României: „(1) Judecarea de către instanțe a cererilor prevăzute de prezenta lege se face potrivit regulilor stabilite de lege pentru ordonanța președințială, cu participarea obligatorie a procurorului.” În ceea ce privește regulile stabilite de lege pentru ordonanța președințială, dispozițiile art. 999 alin. (1) din C. proc.civ. prevăd următoarele: „În vederea judecării cererii, părțile vor fi citate conform normelor privind citarea în procesele urgente, iar pârâtului i se va comunica o copie de pe cerere și de pe actele care o însoțesc. Întâmpinarea nu este obligatorie.” Reține Înalta Curte că judecata cauzei se realizează potrivit procedurii de urgență comunicarea actelor de procedură desfășurându-se în condițiile art. 154 alin. (6) din C. de proc. civ. prin poștă electronică.

Soluția instanței de recurs Analizând cu prioritate, în temeiul art. 248 alin. (1) din C. proc.civ., excepția nulității recursului invocată prin întâmpinare, Înalta Curte constată că este întemeiată și o va admite, pentru considerentele ce succed. Conform art. 487 alin. (1) C. proc.civ. : ,,Recursul se va motiva prin însăși cererea de recurs, în afară de cazurile prevăzute la art. 470 alin. (5), aplicabile și în recurs”. Conform art. 489 alin. (1) C. proc.civ.: ,,Recursul este nul dacă nu a fost motivat în termenul legal, cu excepția prevăzută la alin.(3)”. Hotărârea ce formează obiectul recursului a fost comunicată recurentei-reclamante la data de 29 aprilie 2025, conform dovezii de comunicare prin TDS atașată la fila 45 a dosarului de fond. Recursul a fost înregistrat pe rolul Înaltei Curți de Casație și Justiție - Secția contencios administrativ și fiscal, la data de 23 aprilie 2025, anterior comunicării hotărârii (29 aprilie 2025). În cuprinsul declarației de recurs se menționează faptul că motivele de recurs vor fi depuse după comunicarea hotărârii atacate. Înalta Curte constată că până la termenul de judecată acordat în prezenta cauză, 8 mai 2025, în ședință publică, cu citarea părților, nu au fost depuse motivele de recurs, deși hotărârea a fost comunicată recurentei-reclamante la data de 29.04.2025. Termenul de motivare a recursului se consideră împlinit în cauză, raportat la data dovezii de comunicare (fila 45 dosar fond) și la faptul că motivele de recurs nu au fost prezentate până la data de 05.05.2025, ultima zi de declarare a recursului. Cum legea sancționează cu nulitatea nemotivarea în termen a recursului și, cum în cauză nu se identifică niciun motiv de ordine publică, Înalta apreciază ca fiind întemeiată excepția invocată prin întâmpinare, urmând a da eficiență dispozițiilor art. 489 alin. 1 C. proc.civ., în sensul de a constata nul recursul declarat de recurenta-reclamantă A.

Temeiul de drept al soluției pronunțate în recurs Pentru toate aceste considerente, în temeiul prevederilor art. 489 alin. (1) din C. proc.civ., Înalta Curte de Casație și Justiție va anula recursul declarat de declarat de recurenta-reclamantă A împotriva sentinței civile nr. 99 din 17 aprilie 2025, pronunțate de Curtea de Apel București – Contestații Electorale, pentru nemotivare. PENTRU ACESTE MOTIVE,