AFFAIRE SEGUIN, WIOT ET JULIEN FERDINAND CONTRE LA FRANCE

Rezoluția CM/ResDH(2007)49 [1] Executarea hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Seguin, Wiot și Julien Ferdinand împotriva Franței (Recerne n 4240/98, 43722/98 și 50331/99, Hotărârile din 16 aprilie 2002, 7 ianuarie 2003 și 8 aprilie 2003, definitive la 6 noiembrie 2002, 7 aprilie 2003 și 8 iulie 2003) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul controlează executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "Convenția" și "Curtea"), având în vedere hotărârile definitive transmise Comitetului de către Curte odată definitive Reamintind că încălcarea convenției constatată de Curte în aceste cauze privește durata excesivă a procedurilor privind drepturile și obligațiile cu caracter civil, în special în fața instanțelor muncii [încălcarea articolului 6 alineatul (1) ] Întrucât a invitat guvernul statului pârât să îl informeze cu privire la măsurile luate ca urmare a hotărârilor Curții, având în vedere obligația Franței de a se conforma acestora în conformitate cu art. 46 alineatul (1) din Convenția care a examinat informațiile transmise de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție S-a asigurat că statul pârât a plătit reclamantului satisfacția echitabilă prevăzută în hotărâri (a se vedea detaliile din anexă), reamintind că constatările privind încălcarea de către Curte impun, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate în hotărârile sale, adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar - măsuri individuale care să pună capăt încălcării și să șteargă consecințele, dacă este posibil prin restitutio in integrum; și - măsuri generale care să permită prevenirea unor încălcări similare; după examinarea măsurilor luate de statul pârât (a se vedea anexa), DECLARĂ că și-a îndeplinit atribuțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în prezentele cauze și DECIDE să încheie examinarea. Anexă la Rezoluția CM/ResDH(2007)49 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârilor în cauzele Seguin, Wiot și Julien Ferdinand împotriva Franței Rezumatul introductiv al cauzelor Aceste cauze se referă la durata excesivă a procedurilor privind drepturile și obligațiile civile în fața instanțelor muncii și a instanțelor administrative [încălcarea articolului 6 alineatul (1) ]. În aceste cazuri, procedurile au început în 1984 (12 ani și 9 luni), 1992 (aproape 10 ani și 4 luni la data hotărârii Curții) și 1991 (peste 11 ani și respectiv 4 luni la data hotărârii Curții). Curtea Europeană și-a amintit jurisprudența potrivit căreia conflictele de muncă, în măsura în care se referă la aspecte care sunt de o importanță capitală pentru situația profesională a unei persoane, trebuie soluționate cu o anumită celeritate. Plăți de satisfacții echitabile și măsuri individuale Detalii privind satisfacțiile echitabile Nume și n cerere Pagubă morală Total plătit Seguin Paul 4240/98) 000 EUR 18/12/2002 Wiot Didier 43722/98) 000 EUR 03/09/2003 + dobânzi de întârziere Julien Ferdinand 50331/99) 000 EUR 000 EUR 06/10/2003 b) Măsuri individuale Toate procedurile incriminate sunt finalizate în prezent prin hotărâri definitive. II. Măsuri generale Având în vedere publicitatea care a fost acordată jurisprudenței amintită în aceste hotărâri de Curtea Europeană, se pare că instanțele - administrative și prud'homale - competente în materie de litigii ale muncii dispun de toate elementele necesare pentru a ține seama de acestea în viitor, în măsura în care acestea aplică direct Convenția și jurisprudența Curții. De asemenea, publicul a fost informat și cu privire la cerințele Convenției, astfel cum a fost interpretată de Curte, în special în aceste hotărâri. În special, trebuie remarcată publicarea extraselor dintr-o hotărâre similară recentă (Le Bechennec, cererea n 28738/02, Hotărârea din 28 martie 2006, în care Curtea se referă în special la Hotărârea Wiot), însoțită de un comentariu, într-o revizuire juridică difuzată pe scară largă la nivel național. Această publicație a fost menționată și în Buletinul de informare al Curții de Casație (BICC) nr. 645 din 1 august 2006. În cele din urmă, instanțele administrative contestate în aceste cauze au primit comunicarea hotărârilor. III. Concluziile statului pârât Guvernul consideră că măsurile luate au remediat pe deplin consecințele pentru părțile solicitante ale încălcării Convenției constatate de Curtea Europeană în aceste cazuri, că aceste măsuri vor preveni noi încălcări similare în viitor și, prin urmare, Franța și-a îndeplinit obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție. [1] Adoptată de Comitetul miniștrilor la 20 aprilie 2007 în cadrul celei de-a 992-a ședințe a delegaților miniștrilor

Résolution CM/ResDH(2007)49

[1]

Exécution des arrêts de la Cour européenne des Droits de l'Homme

Seguin, Wiot et Julien Ferdinand contre la France

(Requêtes n

o

42400/98, 43722/98 et 50331/99, arrêts du 16 avril 2002, du 7 janvier 2003 et du 8 avril 2003, définitifs respectivement le 6 novembre 2002, le 7 avril 2003 et le 8 juillet 2003)

Le Comité des Ministres, en vertu de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention pour la sauvegarde des Droits de l'Homme et des Libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité contrôle l'exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des Droits de l'Homme (ci-après nommées «

la Convention

» et “ la Cour »),

Vu les arrêts définitifs transmis par la Cour au Comité une fois définitifs

;

Rappelant que la violation de la Convention constatée par la Cour dans ces affaires concerne la durée excessive de procédures

portant sur des droits et obligations de caractère civil,

principalement devant les juridictions du travail (violation de l'article 6, paragraphe 1)

;

Ayant invité le gouvernement de l'Etat défendeur à l'informer des mesures prises suite aux arrêts de la Cour, eu égard à l'obligation qu'a la France de s'y conformer selon l'article 46, paragraphe 1, de la Convention

;

Ayant examiné les informations transmises par le gouvernement conformément aux Règles du Comité pour l'application de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention

;

S'étant assuré que l'Etat défendeur a versé à la partie requérante la satisfaction équitable prévue dans les arrêts (voir détails dans l'Annexe),

Rappelant que les constats de violation par la Cour exigent, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyé dans ses arrêts, l'adoption par l'Etat défendeur, si nécessaire

:

- de mesures individuelles mettant fin aux violations et en effaçant les conséquences, si possible par

restitutio in integrum

; et

- de mesures générales, permettant de prévenir des violations semblables ;

Après avoir examiné les mesures prises par l'Etat défendeur

(voir Annexe),

DECLARE qu'il a rempli ses fonctions en vertu de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention dans les présentes affaires et

DECIDE d'en clore l'examen.

Annexe à la Résolution CM/ResDH(2007)49

Informations sur les mesures prises afin de se conformer aux arrêts dans les affaires Seguin, Wiot et Julien Ferdinand contre la France

Résumé introductif des affaires

Ces affaires concernent la durée excessive de procédures portant sur des droits et obligations de caractère civil devant les juridictions du travail et les juridictions administratives (violations de l'article 6, paragraphe1).

Dans ces affaires, les procédures ont respectivement débuté en 1984 (12 ans et 9 mois), 1992 (presque 10 ans et 4 mois à la date de l'arrêt de la Cour) et 1991 (plus de 11 ans et 4 mois à la date de l'arrêt de la Cour).

La Cour européenne a rappelé sa jurisprudence selon laquelle les conflits du travail, dans la mesure où ils portent sur des points qui sont d'une importance capitale pour la situation professionnelle d'une personne, doivent être résolus avec une célérité particulière.

I.

Paiements des satisfactions équitables et mesures individuelles

a)

Détails des satisfactions équitables

Nom et n

o

requête

Dommage moral

Total

Payé le

Seguin

Paul

n

o

42400/98)

6

000 euros

6

000 euros

18/12/2002

Wiot

Didier

n

o

43722/98)

7

000 euros

7

000 euros

03/09/2003

+ intérêts de retard

Julien

Ferdinand

n

o

50331/99)

14

000 euros

14

000 euros

06/10/2003

b) Mesures individuelles

Toutes les procédures incriminées sont désormais terminées par des arrêts définitifs.

II.

Mesures générales

Au vu de la publicité qui a été accordée à la jurisprudence rappelée dans ces arrêts par la Cour européenne, il apparaît que les juridictions - administratives et prud'homales - compétentes en matière de contentieux du travail disposent de tous les éléments pour en tenir compte à l'avenir, dans la mesure où elles appliquent directement la Convention et la jurisprudence de la Cour. De même, le public a également été informé des exigences de la Convention, telle qu'interprétée par la Cour notamment dans ces arrêts.

Il convient de noter en particulier la publication d'extraits d'un arrêt similaire récent (Le Bechennec, requête n

o

28738/02, arrêt du 28 mars 2006, dans lequel la Cour se réfère notamment à l'arrêt Wiot) accompagné d'un commentaire, dans une revue juridique diffusée largement au niveau national. Cette publication a par ailleurs été mentionnée dans le Bulletin d'information de la Cour de cassation (BICC) n

o

645 du 01 août 2006.

Enfin, les juridictions administratives mises en cause dans ces affaires ont reçu communication des arrêts.

III.

Conclusions de l'Etat défendeur

Le gouvernement estime que les mesures prises ont entièrement remédié aux conséquences pour les parties requérantes des violations de la Convention constatées par la Cour européenne dans ces affaires, que ces mesures vont prévenir des nouvelles violations similaires à l'avenir et que la France a par conséquent rempli ses obligations en vertu de l'article 46, paragraphe 1, de la Convention.

[1]

Adoptée par le Comité des

Ministres le 20 avril 2007 lors de la 992e réunion des Délégués des Ministres