AFFAIRES DELBEC III, D.M., L.R. ET LAIDIN CONTRE LA FRANCE

Rezoluția CM/ResDH(2007) 42 [1] Execuția hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Delbec III, D.M., L.R. și Laidin împotriva Franței (Cercetările nr. 431255/98, 41376/98, 33395/96, 431981/98 Hotărâri între 18 iunie 2002 și 5 noiembrie 2002, definitive între 18 septembrie 2002 și 5 februarie 2003) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede monitorizarea de către Comitet a executării hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "Convenția" și "Curtea"), având în vedere hotărârile transmise Comitetului de către Curte odată definitive; Reamintind că încălcarea Convenției constatată de Curte în aceste cazuri se referă la durata excesivă a examinării cererilor de ieșire imediată a unei instituții psihiatrice în fața unei instanțe de mari instanțe (între 1996 și 1998) [încălcarea articolului 5 alineatul (4) ], (a se vedea detaliile din anexă) ; Întrucât a invitat guvernul statului pârât să îl informeze cu privire la măsurile luate ca urmare a hotărârilor Curții, având în vedere obligația Franței de a se conforma acestora în conformitate cu art. 46 alineatul (1) din Convenția care a examinat informațiile transmise de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție S-a asigurat că statul pârât a plătit reclamantului satisfacția echitabilă prevăzută în hotărâri, precum și dobânda de întârziere datorată, dacă este cazul, (a se vedea detaliile din anexă). Reamintind că constatările privind încălcarea de către Curte impun, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate în hotărârile sale, adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar - măsuri individuale care să pună capăt încălcării și să șteargă consecințele, dacă este posibil prin restitutio in integrum; și - măsuri generale care să permită prevenirea unor încălcări similare; după examinarea măsurilor luate de statul pârât în acest scop, ale căror detalii sunt prezentate în anexă, DECLARĂ că și-a îndeplinit atribuțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în prezentele cauze și DECIDE de a închide examinarea. Anexă la Rezoluția CM/ResDH(2007)42 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârilor în cauzele Delbec III, D.M., L.R. și Laidin împotriva Franței Rezumat introductiv al cauzelor Aceste cazuri privesc durata excesivă a examinării cererilor de ieșire imediată a unei instituții psihiatrice în fața unei instanțe de mare instanță, acționând în forma rejudecărilor. În ceea ce privește primele trei cauze, procedurile, inițiate de solicitanți între 1996 și 1998, au durat puțin mai mult de 3 luni (recurentă fiind eliberată după 1 lună), un an și, respectiv, 20 de luni. zile (reclamantul a fost deja eliberat după 3 luni), puțin mai mult de 6 luni (reclamantul a fost deja eliberat după 24 de zile). În ceea ce privește a patra cauză, recurenta a fost eliberată după mai mult de 5 săptămâni (încălcarea articolului 5 alineatul 4). Plăți pentru satisfacții echitabile Detalii privind satisfacțiile echitabile Nume cerere Hotărârea Determinativului la Daune morale Prospături și cheltuieli de judecată Total Delbec III 4312/98 18/06/2002 18/09/2002 3 500 € 3 500 € Platit la 09/12/2002 D.M. 41976/98 27/06/2002 27/09/2002 500 € 500 € Platit la 13/12/2002 L.R. 33395/96 27/06/2002 27/09/2002 000 € 000 € 000 EUR Platit la 17/01/2003 dobânzi de întârziere plătite la 12/01/2004 Laidin Monique 4319/98 05/11/2002 05/02/2003 000 € 000 € Platit la 10/06/2003 dobânzi de întârziere plătite la 20/04/II. Măsuri generale La 22 decembrie 2005, Ministerul Justiției a difuzat tuturor instanțelor o scrisoare privind cerințele care decurg din art. 5 alineatul (4) din convenție și din jurisprudența Curții Europene în ceea ce privește tratarea cererilor de ieșire imediată în materie de internare psihiatrică. Această scrisoare a fost adresată procurorilor generali în apropierea Curților de Apel, procurorilor Republicii în apropierea tribunalelor de mare instanță, primilor președinți ai Curților de Apel și președinților tribunalelor de mari instanțe. III. Concluziile statului pârât Guvernul consideră că, prin această măsură menționată anterior, Franța și-a îndeplinit, prin urmare, obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție. [1] Adoptată de Comitetul de Miniștri la 20 aprilie 2007 cu ocazia celei de a 992-a reuniuni a delegaților miniștrilor

Résolution CM/ResDH(2007)42

[1]

Exécution des arrêts de la Cour européenne des Droits de l'Homme

Delbec III, D.M., L.R. et Laidin contre la France

(Requêtes n

o

43125/98, 41376/98, 33395/96, 43191/98 arrêts rendus entre le 18 juin 2002 et

le 5 novembre 2002, définitifs entre le 18 septembre 2002, et le 5 février 2003)

Le Comité des Ministres, en vertu de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention pour la sauvegarde des Droits de l'Homme et des Libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité contrôle l'exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des Droits de l'Homme (ci-après nommées «

la Convention

» et “ la Cour »),

Vu les arrêts transmis par la Cour au Comité une fois définitifs ;

Rappelant que la violation de la Convention constatée par la Cour dans ces affaires concerne la durée excessive de l'examen des demandes de sortie immédiate d'un établissement psychiatrique devant un tribunal de grande instance (entre 1996 et 1998) (violations de l'article 5, paragraphe 4), (voir détails dans l'Annexe) ;

Ayant invité le gouvernement de l'Etat défendeur à l'informer des mesures prises suite aux arrêts de la Cour, eu égard à l'obligation qu'a la France de s'y conformer selon l'article 46, paragraphe 1, de la Convention

;

Ayant examiné les informations transmises par le gouvernement conformément aux Règles du Comité pour l'application de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention

;

S'étant assuré que l'Etat défendeur a versé à la partie requérante, la satisfaction équitable prévue dans les arrêts, ainsi que les intérêts de retard dus le cas échéant, (voir détails dans l'Annexe).

Rappelant que les constats de violation par la Cour exigent, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyé dans ses arrêts, l'adoption par l'Etat défendeur, si nécessaire

:

- de mesures individuelles mettant fin aux violations et en effaçant les conséquences, si possible par

restitutio in integrum

; et

- de mesures générales, permettant de prévenir des violations semblables ;

Ayant examiné les mesures prises par l'Etat défendeur à cet effet, dont les détails figurent en Annexe,

DECLARE qu'il a rempli ses fonctions en vertu de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention dans les présentes affaires et DECIDE d'en clore l'examen.

Annexe à la Résolution CM/ResDH(2007)42

Informations sur les mesures prises afin de se conformer aux arrêts dans les affaires Delbec III, D.M., L.R. et Laidin contre la France

Résumé introductif des affaires

Ces affaires concernent la durée excessive de l'examen des demandes de sortie immédiate d'un établissement psychiatrique devant un tribunal de grande instance, statuant en la forme des référés. En ce qui concerne les trois premières affaires, les procédures, initiées par les requérants entre 1996 et 1998, ont respectivement duré un peu plus de 3 mois (la requérante étant remise en liberté après 1 mois), un an et 20

jours (le requérant étant déjà remis en liberté après 3 mois), un peu plus de 6 mois (le requérant étant déjà remis en liberté après 24 jours). En ce qui concerne la quatrième affaire, la requérante a été remise en liberté après plus de 5 semaines (violations de l'article 5, paragraphe 4).

I.

Paiements des satisfactions équitables

Détails des satisfactions équitables

Nom

n

o

requête

Arrêt du

Définitif le

Dommage moral

Frais et dépens

Total

Delbec

III

43125/98

18/06/2002

18/09/2002

3 500 €

-

3 500 €

Payé le 09/12/2002

D.M.

41376/98

27/06/2002

27/09/2002

6

500 €

1

000 €

7

500 €

Payé le 13/12/2002

L.R.

33395/96

27/06/2002

27/09/2002

6

000 €

1

000 €

7

000 €

Payé le 17/01/2003

intérêts de retard payés le 12/01/2004

Laidin

Monique

43191/98

05/11/2002

05/02/2003

6

000 €

1

000 €

7

000 €

Payé le 10/06/2003

intérêts de retard payés le 20/04/2004

II.

Mesures générales

Le 22 décembre 2005, le ministère de la Justice a diffusé auprès de l'ensemble des juridictions une dépêche relative aux exigences découlant de l'article 5, paragraphe 4, de la Convention et de la jurisprudence de la Cour européenne dans le traitement des demandes de sortie immédiate en matière d'internement psychiatrique. Cette dépêche a été adressée aux procureurs généraux près les cours d'appel, aux procureurs de la République près les tribunaux de grande instance, aux premiers présidents des cours d'appel et aux présidents des tribunaux de grande instance.

III.

Conclusions de l'Etat défendeur

Le gouvernement estime qu'avec cette mesure susmentionnée, la France a par conséquent rempli ses obligations en vertu de l'Article 46, paragraphe 1 de la Convention.

[1]

Adoptée par le Comité des

Ministres le 20 avril 2007 lors de la 992e réunion des Délégués des Ministres