CASE OF ALVER AGAINST ESTONIA

Rezoluția CM/ResDH(2007)32 [1] Execuția hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Alver împotriva Estoniei (domanda nr. 64812/01, hotărârea din 8 noiembrie 2005, finală la 8 februarie 2006) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare „Convenția” și „Curtea”), având în vedere hotărârea transmisă de Curte comitetului odată ce a devenit finală; reamintind că încălcarea Convenției constatate de Curte în acest caz se referă la tratamentele inumane și degradante ale reclamantului în timp ce este în detenție în anul 1996-1999 (violație la art. 3) (a se vedea detaliile din apendicele 3); după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației Estoniei în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție de a se conforma hotărârii; după examinarea informațiilor furnizate de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție; Având în vedere faptul că, în termenul stabilit, Statul pârât a plătit reclamantului satisfacția echitabilă prevăzută în hotărâre (a se vedea detaliile din apendice), reamintind că constatarea încălcărilor de către Curte necesită, mai mult și mai mult decât plata justă a satisfăcării acordate în hotărâre, adoptarea statului contestat, dacă este cazul, de - măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor și șterge consecințele acestora în vederea realizării, în măsura posibilului, a reactivării în integritate; și - măsuri generale de prevenire a încălcărilor similare; după examinarea măsurilor luate de Statul pârât în acest sens, ale căror detalii figurează în apendicele, DECLARA că a exercitat funcțiile sale în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în acest caz și DECIDE să închidă examinarea acestui caz. Apendicele la Rezoluția CM/ResDH(2007)32 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârii în cazul Alver împotriva Estoniei Acest caz se referă la condițiile slabe în care reclamantul a fost reținut în închisoarea centrală Tallinn și la Casa de arestare a districtului de poliție Jögeva (violație la art. 3). Curtea Europeană a constatat că suprapopularea, condițiile slabe ale celulei (fără mobilier, instalații sălbatice, ventilație sau lumină naturală), absența unor exerciții suficiente în exterior, insuficiența alimentelor, starea de sănătate a reclamantului și faptul că a fost reținut în aceste condiții timp de aproximativ trei ani și șapte luni în 1996-1999, au constituit tratamente degradante. Plăți pentru satisfacția echitabilă și măsuri individuale Detalii privind satisfacția echitabilă Prejudiciu material Prejudiciu moral Costuri și cheltuieli Total 000 EUR 000 EUR Plătit la 03/03/2006 b) Măsuri individuale Reclamantul a fost transferat pentru a-și îndeplini condamnarea în închisoarea Murru în 1999 și a fost eliberat în noiembrie 2000. Consecințele încălcării constatate în acest caz au fost remediate de Curte prin acordarea unei satisfacții juste în ceea ce privește prejudiciile morale suferite, nici o altă măsură individuală nu pare necesară. II. Măsuri generale Prizona Centrală Tallinn a fost închisă în 2002 și sediile nu mai sunt folosite ca închisoare. În ceea ce privește Casa de Arest Jögeva și alte case de arest, Ministerul Internului a pregătit un program complex pentru construirea sau renovarea acestora. Programul oferă șapte noi unități și închiderea celor existente în perioada 2007-2010. Fondurile necesare au fost incluse în „Strategia bugetară de stat 2007-2010”. Casa de arest Jögeva va fi închisă și o nouă clădire ar trebui să fie gata de utilizare în ianuarie 2009. Între timp, în așteptarea finalizării programului de reconstruire, s-au luat măsuri pentru îmbunătățirea standardului caselor de arest existente. În 2003, prefecturile de poliție au fost ordonate să îmbunătățească serviciile de sănătate și condițiile zilnice în casele de arestare. Ei au fost ordonați să ia măsuri pentru a îmbunătăți iluminarea artificială și ventilația, pentru a obține lenjerie de pat, pentru a organiza schimbarea și curățarea regulate a lenjeriei și pentru a furniza articole de toaletă necesare pentru deținuți. De asemenea, au fost instruite să permită, în fiecare zi, exercitarea în aer liber a tuturor deținuților și să se asigure că toată lumea luată în detenție trece un examen medical. În plus, deținuții pot depune plângeri fie prin sistemul penitenciar, fie direct Ministerului Justiției, Cancelarul Legal, Președintele Republicii, procurorul, investigatorul sau un tribunal. Hotărârea Curții Europene a fost tradusă în Estonian, publicată pe site-ul Oficiului de Informare al Consiliului Europei din Tallinn ( www.coe.ee ) și difuzată pe scară largă, în special tuturor directorilor penitenciare. III. Concluzii statului contestat Guvernul consideră că măsurile generale adoptate vor preveni încălcări similare și că Estonia și-a respectat astfel obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din Convenție [1] Adoptată de Comitetul de Miniștri la 20 aprilie 2007 la a 992-a reuniune a Deputaților Miniștrilor

Resolution CM/ResDH(2007)32

[1]

Execution of the judgment of the European Court of Human Rights

Alver against Estonia

(Application No. 64812/01, judgment of 8 November 2005, final on 8 February 2006)

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter referred to as “the Convention” and “the Court”),

Having regard to the judgment transmitted by the Court to the Committee once it had become final;

Recalling that the violation of the Convention found by the Court in this case concerns inhuman and degrading treatment of the applicant while in detention on remand in 1996-1999 (violation of Article 3) (see details in Appendix);

Having invited the government of the respondent state to inform the Committee of the measures taken in order to comply with Estonia's obligation under Article

46, paragraph 1, of the Convention to abide by the judgment;

Having examined the information provided by the government in accordance with the Committee's Rules for the application of Article 46, paragraph 2, of the Convention;

Having satisfied itself that, within the time-limit set, the respondent state paid the applicant the just satisfaction provided in the judgment (see details in Appendix),

Recalling that a finding of violations by the Court requires, over and above the payment of just satisfaction awarded in the judgment, the adoption by the respondent state, where appropriate, of

- individual measures to put an end to the violations and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

- general measures preventing, similar violations;

Having examined the measures taken by the respondent state to that effect, the details of which appear in the Appendix,

DECLARES that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in this case and DECIDES to close the examination of this case.

Appendix to Resolution CM/ResDH(2007)32

Information on the measures taken to comply with the judgment in the case of

Alver against Estonia

Introductory case summary

This case concerns the poor conditions in which the applicant was detained on remand in the Tallinn Central Prison and in the Jögeva Police District Arrest House (violation of Article

3).

The European Court found that the overcrowding, the poor conditions of the cell (no proper furniture, sanitary facilities, ventilation or natural light), the absence of sufficient outdoor exercise, the inadequacy of the food, the applicant's state of health and the fact that he had been detained under these conditions for about three years and seven months in 1996-1999, amounted to degrading treatment.

I.

Payment of just satisfaction and individual measures

a)

Details of just satisfaction

Pecuniary damage

Non-pecuniary damage

Costs and expenses

Total

-

3

000 EUR

-

3

000 EUR

Paid on 03/03/2006

b) Individual measures

The applicant was transferred to serve his sentence in Murru Prison in 1999 and was released in November 2000. The consequences of the violation found in this case having been redressed by the Court through the award of just satisfaction in respect of the non-pecuniary damage suffered, no further individual measure seems necessary.

II.

General measures

Tallinn Central Prison was closed in 2002 and the premises are no longer used as a prison. As regards the Jögeva Arrest House and other arrest houses, the Ministry of the Interior has prepared a complex programme to build or very extensively renovate them. The programme provides seven new establishments and the closure of the existing ones during 2007-2010. The necessary funds have been included in the “State Budget Strategy 2007-2010”. The Jögeva Arrest House will be closed down and a new building should be ready for use in January 2009.

Meanwhile, pending the completion of the rebuilding programme, measures have been taken to improve the standard of the existing arrest houses. In 2003, police prefectures were ordered to improve health services and everyday conditions in arrest houses. They were ordered to take measures to improve artificial lighting and ventilation, to procure bed linen, to organise regular changing and cleaning of linen and to provide the necessary toilet articles for detainees. They were also instructed to allow at least one hour's outdoor exercise daily for all detainees and to make sure that everyone taken into detention passes a medical examination.

Moreover, detainees may file complaints either through the prison system or directly to the Ministry of Justice, the Legal Chancellor, the President of the Republic, the prosecutor, the investigator or a court.

The judgment of the European Court has been translated into Estonian, published on the website of the Council of Europe Information Office in Tallinn (

www.coe.ee

) and widely disseminated, particularly to all prison directors.

III.

Conclusions of the respondent state

The government considers that the general measures adopted will prevent similar violations and that Estonia has thus complied with its obligations under Article 46 paragraph 1 of the Convention.

[1]

Adopted by the Committee of Ministers on 20 April 2007 at the 992nd meeting of the Ministers’ Deputies