AFFAIRE ALVER CONTRE L' ESTONIE

Rezoluția CM/ResDH(2007) 32 [1] Executarea hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Alver împotriva Estoniei (solicitarea nr. 64812/01, Hotărârea din 8 noiembrie 2005, definitivă la 8 februarie 2006) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul controlează executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "menționate mai jos " Convenția" și "Curtea"), având în vedere hotărârea transmisă Comitetului de către Curte odată definitivă Reamintind că încălcarea convenției constatată de Curte în această cauză privește tratamente inumane sau degradante aplicate reclamantului în timpul detenției provizorii în 1996-1999 (încălcarea articolului 3) (a se vedea detaliile din anexă); Întrucât a invitat guvernul statului pârât să îl informeze cu privire la măsurile luate ca urmare a hotărârii Curții, având în vedere obligația Estoniei de a se conforma acesteia în conformitate cu art. 46 alineatul (1) din Convenția care a examinat informațiile transmise de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție S-a asigurat că, în termenul stabilit, statul pârât a plătit reclamantului satisfacția echitabilă prevăzută în hotărâre (a se vedea detaliile din anexă), reamintind că constatările privind încălcarea de către Curte impun, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar - măsuri individuale care să pună capăt încălcării și să șteargă consecințele, dacă este posibil prin restitutio in integrum; și - măsuri generale care să permită prevenirea unor încălcări similare; după examinarea măsurilor luate de statul pârât în acest scop, ale căror detalii figurează în anexă DECLARĂ că și-a îndeplinit atribuțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în prezenta cauză și DECIDE să încheie examinarea. Anexă la Rezoluția CM/ResDH(2007)32 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârii în cauza Alver împotriva Estoniei Rezumatul introductiv al cauzei Acest caz se referă la condițiile proaste de detenție provizorie a reclamantului la închisoarea centrală din Tallinn și la casa de arest din districtul de poliție Jögeva (încălcarea articolului 3). Curtea Europeană a constatat că suprapopularea, starea slabă a celulei (echipament nesatisfăcător, igienă nesatisfăcută, lipsa de aer condiționat și de lumină naturală), lipsa unor exerciții în aer liber suficiente, insuficiența hranei, starea de sănătate a reclamantului și faptul că reclamantul a fost deținut timp de trei ani și șapte luni, între 1996 și 1999, s-au dovedit a fi un tratament degradant. Plata satisfacției echitabile și măsuri individuale Detalii privind satisfacția echitabilă Daune materiale Daune morale proaspete și cheltuieli de judecată Total 000 EUR Platit la 03/03/2006 b) Măsuri individuale Reclamantul a fost transferat la închisoarea Murru în 1999 pentru a-și ispăși pedeapsa și a fost eliberat în noiembrie 2000. Consecințele încălcării constatate în această cauză, care a fost, de altfel, remediată de Curte prin acordarea unei satisfacții echitabile care să compenseze prejudiciul moral suferit de solicitant, nu pare necesară nicio măsură individuală suplimentară. II. Măsuri generale Închisoarea centrală din Tallinn a fost închisă în 2002 și aceste spații nu au mai fost utilizate în scopuri închisorii. În ceea ce privește casa de arest a lui Jögeva și alte case de arest, Ministerul de Interne a pregătit un program complex care prevede construirea de noi unități sau lucrări de renovare foarte extensive ale instituțiilor existente. Acest program prevede construirea a șapte noi case de staționare și închiderea unităților existente, în 2007-2010. Finanțarea necesară este prevăzută în cadrul strategiei bugetului de stat 2007-2013. Casa de arest a lui Jögeva va fi, de asemenea, închisă și o nouă clădire va fi pregătită în ianuarie 2009. Între timp, până la finalizarea programului de reconstrucție, s-au luat măsuri pentru îmbunătățirea condițiilor de detenție în instituțiile existente. În 2003, prefecturilor de poliție li s-a ordonat să îmbunătățească serviciile medicale și condițiile zilnice ale caselor de detenție, inclusiv prin îmbunătățirea iluminatului artificial și a aerisirii, punerea la dispoziție a cearșelor, precum și prin schimbarea și curățarea periodică a acestora și furnizarea de produse de igienă necesare deținuților. În plus, toți deținuții trebuie să aibă în fiecare zi cel puțin o oră în aer liber și orice persoană aflată în detenție trebuie să beneficieze de un examen medical. În plus, deținuții pot depune plângeri prin intermediul sistemului penitenciar sau direct către Ministerul Justiției, cancelarului judiciar, președintelui Republicii, unui procuror, autorităților de anchetă sau unui tribunal. Hotărârea Curții Europene a fost tradusă în limba estonă, publicată pe site-ul Centrului de informare al Consiliului Europei din Tallinn (www.coe.ee) și difuzată pe scară largă, în special tuturor directorilor instituțiilor penitenciare. III. Concluziile statului pârât Guvernul consideră că măsurile luate vor preveni noi încălcări similare în viitor și, prin urmare, Estonia și-a îndeplinit obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție. [1] Adoptată de Comitetul de Miniștri la 20 aprilie 2007 cu ocazia celei de a 992-a reuniuni a delegaților miniștrilor

Résolution CM/ResDH(2007)32

[1]

Exécution de l'arrêt de la Cour européenne des Droits de l'Homme

Alver contre l'Estonie

(Requête n

o

64812/01, arrêt du 8 novembre 2005, définitif le 8 février 2006)

Le Comité des Ministres, en vertu de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des Droits de l'Homme et des Libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité contrôle l'exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des Droits de l'Homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»),

Vu l'arrêt transmis par la Cour au Comité une fois définitif

;

Rappelant que la violation de la Convention constatée par la Cour dans cette affaire concerne des traitements inhumains ou dégradants infligés au requérant pendant sa détention provisoire en 1996-1999 (violation de l'article 3) (voir détails dans l'Annexe) ;

Ayant invité le gouvernement de l'Etat défendeur à l'informer des mesures prises suite à l'arrêt de la Cour, eu égard à l'obligation qu'a l'Estonie de s'y conformer selon l'article 46, paragraphe 1, de la Convention

;

Ayant examiné les informations transmises par le gouvernement conformément aux Règles du Comité pour l'application de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention

;

S'étant assuré que, dans le délai imparti, l'Etat défendeur a versé à la partie requérante, la satisfaction équitable prévue dans l'arrêt (voir détails dans l'Annexe),

Rappelant que les constats de violation par la Cour exigent, outre le

paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour dans ses arrêts, l'adoption par l'Etat défendeur, si nécessaire

:

- de mesures individuelles mettant fin aux violations et en effaçant les conséquences, si possible par

restitutio in integrum

; et

- de mesures générales, permettant de prévenir des violations semblables ;

Ayant examiné les mesures prises par l'Etat défendeur

à cet effet, dont les détails figurent en Annexe

;

DECLARE qu'il a rempli ses fonctions en vertu de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention dans la présente affaire et DECIDE d'en clore l'examen.

Annexe à la Résolution CM/ResDH(2007)32

Informations sur les mesures prises afin de se conformer à l'arrêt dans l'affaire

Alver contre l'Estonie

Résumé introductif de l'affaire

Cette affaire concerne les mauvaises conditions de détention provisoire du requérant à la prison centrale de Tallinn et à la maison d'arrêt du district de police de Jögeva (violation de l'article 3).

La Cour européenne a constaté que le surpeuplement, le mauvais état de la cellule (mauvais équipement, hygiène insatisfaisante, absence d'aération et de lumière naturelle), l'absence d'exercice en plein air suffisant, l'insuffisance de nourriture, l'état de santé du requérant et le fait que le requérant avait été détenu dans ces conditions pendant trois ans et sept mois, de 1996 à 1999, s'apparentaient à un traitement dégradant.

I.

Paiement de la satisfaction équitable et mesures individuelles

a)

Détails de la satisfaction équitable

Dommage matériel

Dommage moral

Frais et dépens

Total

-

3

000 EUR

-

3

000 EUR

Payé le 03/03/2006

b) Mesures individuelles

Le requérant a été transféré à la prison de Murru en 1999 pour purger sa peine et il a été mis en liberté en novembre 2000. Les conséquences de la violation constatée dans cette affaire ayant par ailleurs été réparées par la Cour par l'octroi d'une satisfaction équitable compensant le préjudice moral subi par le requérant, aucune mesure d'ordre individuel complémentaire ne semble nécessaire.

II.

Mesures générales

La prison centrale de Tallinn a été fermée en 2002 et ces locaux n'ont plus été utilisés à des fins carcérales. En ce qui concerne la maison d'arrêt de Jögeva et d'autres maisons d'arrêt, le Ministère de l'Intérieur a préparé un programme complexe prévoyant la construction de nouveaux établissements ou des travaux de rénovation très extensifs d'établissements existants. Ce programme prévoit la construction de sept nouvelles maisons d'arrêt et la fermeture des établissements existants, courant 2007-2010. Le financement nécessaire est prévu dans le cadre de la «

Stratégie du budget de l'Etat 2007-2010

». La maison d'arrêt de Jögeva sera également fermée et un nouveau bâtiment devrait être prêt en janvier 2009.

Entre-temps, en attendant l'achèvement du programme de reconstruction, des mesures ont été prises afin d'améliorer les conditions de détention dans les établissements existants. En 2003, il a été ordonné aux préfectures de police d'améliorer les services médicaux et les conditions quotidiennes des maisons d'arrêt, y compris par l'amélioration de l'éclairage artificiel et de l'aération, la mise à disposition de draps ainsi que leur changement et nettoyage régulier et la fourniture de produits d'hygiène nécessaires aux détenus. De plus, tous les détenus doivent avoir chaque jour au moins une heure d'exercice en plein air et toute personne placée en détention doit bénéficier d'un examen médical.

Par ailleurs, les détenus peuvent porter plainte par l'entremise du système pénitentiaire ou en s'adressant directement au Ministère de la Justice, au Chancelier judiciaire, au Président de la République, à un procureur, aux autorités d'enquête ou à un tribunal.

L'arrêt de la Cour européenne a été traduit en estonien, publié sur le site Internet du Centre d'information du Conseil de l'Europe à Tallinn (

www.coe.ee

) et largement diffusé, notamment à tous les directeurs des institutions pénitentiaires.

III.

Conclusions de l'Etat défendeur

Le gouvernement estime que les mesures prises préviendront de nouvelles violations similaires à l'avenir et que l'Estonie a par conséquent rempli ses obligations en vertu de l'article 46, paragraphe 1, de la Convention.

[1]

Adoptée par le Comité des

Ministres le 20 avril 2007 lors de la 992e réunion des Délégués des Ministres