CASE OF SLIMANI AGAINST FRANCE

Rezoluția CM/ResDH(2007)51 [1] Execuția hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Slimani împotriva Franței (domanda nr. 57671/00, hotărârea din 27 iulie 2004, finală la 27 octombrie 2004) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare „Convenția” și „Curtea”), având în vedere hotărârea din acest caz transmisă de Curte comitetului după ce a devenit finală; reamintind că încălcarea Convenției constatată de Curte în acest caz se referă la incapacitatea reclamantului de a participa la ancheta de a stabili cauza decesului partenerului (violarea articolului 2) (a se vedea detaliile din apendicele); după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației Franței în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție de a se conforma hotărârii; după examinarea informațiilor furnizate de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție; Având în vedere faptul că, în termenul stabilit, Statul pârât a plătit reclamantului satisfacția echitabilă prevăzută în hotărâre (a se vedea detaliile din apendice), reamintind că constatarea încălcărilor de către Curte necesită, mai mult și mai mult decât plata satisfacției echitabile acordate în hotărâre, adoptarea statului contestat, după caz: - măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor și șterge consecințele acestora, astfel încât să se realizeze cât mai mult posibil în integritate; și - măsuri generale, pentru a preveni încălcări similare; după examinarea măsurilor luate de Statul pârât (a se vedea apendicele), DECLAREA că a exercitat funcțiile sale în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în acest caz și Apendicele la Rezoluția CM/ResDH(2007)51 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârii în cazul Slimani împotriva Franței Acest caz se referă la moartea partenerului reclamantului în 1999 când a fost reținut în centrul de detenție administrativă Marseille-Arenc, așteptând să fie dus la frontieră. Investigația a fost închisă fără rezultat de către procurorul public în iunie 2001. Curtea Europeană a constatat că ancheta privind cauzele decesului nu a fost eficace în cazul în care reclamantul a fost exclus. Curtea a reamintit că, în astfel de circumstanțe, persoanele apropiate de decedat ar trebui să fie asociate automat cu efectuarea anchetei (violația articolului 2). Prejudiciu material Prejudiciu moral Costuri și cheltuieli Total 000 000 euro 000 000 euro Pagate la 22 decembrie 2004 b) Măsuri individuale Se constată din hotărârea că reclamantul a avut acces la documentele de anchetă în timpul procedurii de la Curtea Europeană a Drepturilor Omului. În plus, Curtea a acordat reclamantului satisfacție echitabilă în ceea ce privește prejudiciile morale pe care le-a suportat ca urmare a refuzului accesului la ancheta asupra cauzelor decesului partenerului său (a se vedea mai sus). Curtea a constatat că respectarea articolului 2 din Convenție ar fi trebuit să permită reclamantului să ia parte la ancheta asupra cauzei decesului partenerului său fără a trebui să depună o plângere penală înainte, ceea ce nu s-a întâmplat în acest caz. De la momentul material, legea franceză a fost modificată recent în acest sens, după cum a remarcat Curtea în sine (punctul 48 din hotărâre). Prin urmare, persoanele apropiate de decedat pot deveni părți civile la anchetă și, prin urmare, pot obține accesul la aceasta, fără a depune o plângere penală (art. 80-4 din Codul de Procedură Penală instituit prin Legea nr. 2002/1138 din 09/09/2002). În plus, hotărârea Curții a fost postată, cu o notă explicativă, pe site-ul intranet al Ministerului, în cazul în care justiția, în cazul în care poate fi consultată de toate magistrații, inclusiv magistrați de investigare. III. Concluziile statului contestat Guvernul consideră că măsurile adoptate au remediat pe deplin consecințele pentru reclamantul încălcării convenției constatate de Curtea Europeană în acest caz, că aceste măsuri vor preveni noi încălcări similare și că Franța și-a respectat astfel obligațiile sale în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție [1]. Adoptată de Comitetul de Miniștri la 20 aprilie 2007 la a 992-a ședință a Deputaților Miniștri

Resolution CM/ResDH(2007)51

[1]

Execution of the judgment of the European Court of Human Rights

Slimani against France

(Application No. 57671/00, judgment of 27 July 2004, final on 27 October 2004)

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter referred to as “the Convention” and “the Court”),

Having regard to the judgment in this case transmitted by the Court to the Committee once it had become final;

Recalling that the violation of the Convention found by the Court in this case concerns the applicant's inability to take part in the inquiry to establish the cause of the death of her partner (violation of Article 2) (see details in Appendix);

Having invited the government of the respondent state to inform the Committee of the measures taken in order to comply with France's obligation under Article

46, paragraph 1, of the Convention to abide by the judgment;

Having examined the information provided by the government in accordance with the Committee's Rules for the application of Article 46, paragraph 2, of the Convention;

Having satisfied itself that, within the time-limit set, the respondent state paid the applicant the just satisfaction provided in the judgment (see details in Appendix),

Recalling that a finding of violations by the Court requires, over and above the payment of just satisfaction awarded in the judgment, the adoption by the respondent state, where appropriate:

- of individual measures to put an end to the violations and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

- of general measures, preventing similar violations;

Having examined the measures taken by the respondent state (see Appendix),

DECLARES that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in this case and

DECIDES to close the examination of this case.

Appendix to Resolution CM/ResDH(2007)51

Information about the measures taken to comply with the judgment in the case of

Slimani against France

Introductory case summary

This case concerns the death of the applicant's partner in 1999 when he was detained in the Marseille-Arenc Administrative Detention Centre while waiting to be conducted to the frontier. The investigation was closed without result by the public prosecutor in June 2001.

The European Court found that the enquiry into the causes of death had not been effective in that the applicant had been excluded. The Court recalled that in such circumstances, persons close to the deceased should automatically be associated with the conduct of the investigation (violation of Article 2).

I.

Payment of just satisfaction and individual measures

a)

Details of just satisfaction

Pecuniary damage

Non-pecuniary damage

Costs and expenses

Total

-

20

000 euros

15

000 euros

35

000 euros

Paid on 22 December 2004

b) Individual measures

It appears from the judgment that the applicant had had access to the inquiry documents during the proceedings before the European Court of Human Rights.

Furthermore, the Court awarded the applicant just satisfaction in respect of the non-pecuniary damages she sustained as a result of being denied access to the enquiry into the causes of her partner's death (see above).

No other request has been made by the applicant.

II.

General measures

The Court found that compliance with Article 2 of the Convention would have required permitting the applicant to take part in the inquiry into the cause of her partner's death without having to lodge a criminal complaint beforehand, which did not happen in this case.

Since the material time, French law has been recently modified in this respect, as the Court itself noted (paragraph 48 of the judgment). Henceforth, persons close to the deceased may become civil parties to the enquiry and thus obtain access to it, without having to lodge a criminal complaint (Art. 80-4 of the Code of Criminal Procedure instituted by Law No. 2002/1138 of 09/09/2002).

Furthermore, the judgment of the Court was posted, with an explanatory note, on the intranet site of the Ministry if justice, where it may be consulted by all magistrates including investigating magistrates.

III.

Conclusions of the respondent state

The government considers that the measures adopted have fully remedied the consequences for the applicant of the violation of the Convention found by the European Court in this case, that these measures will prevent new similar violations and that France has thus complied with its obligations under Article

46 paragraph 1 of the Convention.

[1]

Adopted by the Committee of Ministers on 20 April 2007 at the 992nd meeting of the Ministers’ Deputies